1、從國家戰(zhàn)略到地方實踐

據王忻介紹，作為中國郵政在跨境電商物流體系建設中的標志性項目，華南郵政航空國際樞紐中心不僅是廣東郵政與廣東省機場管理集團聯(lián)合推動的重點工程，也是落實國家“打造自主可控國際快遞物流體系”戰(zhàn)略部署的重要實踐載體。

早在2020年，國家就明確提出要構建中國自主可控的國際快遞物流體系。中國郵政作為央企行業(yè)“國家隊”在國家產業(yè)鏈安全、供應鏈穩(wěn)定的大背景下被賦予重要職責，成為推進該體系建設的主力單位。尤其是在華為事件和新冠疫情等事件暴露全球供應鏈風險之后，打造中國自己的全球快遞網絡被提上日程。

王忻表示，為推動這一戰(zhàn)略落地，國家批準并支持中國郵政旗下的郵政航空公司引入2架B777大型寬體貨機。2022年，廣東郵政與廣東省機場管理集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式啟動華南郵政航空樞紐中心建設，作為全國首個試點工程，目前已進入試運行階段。與此同時，政策層面也給予了明確支持。

2024年，民航局與國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關于推進國際航空樞紐建設的指導意見》，提出要增強廣州樞紐的洲際通達能力與全球輻射力，助力“空中絲綢之路”穩(wěn)步推進，重點拓展通往歐洲、北美、拉美、非洲、南太與印度洋的多條國際通道，并將廣州定位為“全方位復合型門戶口岸”。

市場方面，廣東在跨境電商領域繼續(xù)領跑全國。2024年廣東省跨境電商進出口總額已達7000億元，占全國總額逾三分之一，全省21個地市已全部獲批建設跨境電商綜合試驗區(qū)，廣州、深圳及粵東地區(qū)市場活躍度高，需求持續(xù)增長。他表示，廣東郵政未來將依托白云機場這一核心樞紐平臺，持續(xù)完善跨境電商物流通道，積極對接國家政策資源與區(qū)域市場需求，助力構建更具韌性與全球競爭力的國際快遞物流網絡。盡管當前中美貿易關稅存在一定的不確定性，但中國郵政始終保持戰(zhàn)略定力，并以積極理性的態(tài)度推進國際快遞物流體系建設。

他指出，從今年2月至4月，美國在關稅政策上表現(xiàn)出一定的隨意性，缺乏系統(tǒng)性和長期戰(zhàn)略思維。但從最新動向來看，市場正在逐步回歸理性。他認為，美國對中國跨境小包的T86免稅政策的取消，將會使得關稅設置或將趨于更合理的水平，實現(xiàn)一定的貿易對等。

“脫鉤斷鏈”趨勢雖在持續(xù)，但在全球地緣政治風險加劇背景下，如俄烏沖突、中東局勢緊張，全球供應鏈格局正在悄然發(fā)生重構。中國作為全球制造業(yè)規(guī)模最大的國家，其深度參與全球供應鏈的趨勢不會改變。王忻強調，郵政作為國家基礎性物流體系的重要組成部分，將持續(xù)保障國際郵路的暢通。

2、鏈接東南亞、輻射歐美

他同時提到，廣東地處中國對外開放前沿，具備對接東南亞供應鏈轉移的地緣優(yōu)勢。在華南郵政樞紐的規(guī)劃建設過程中，中國郵政高度重視將廣州打造為聯(lián)通東南亞與歐美的關鍵節(jié)點，以增強在極端脫鉤情況下的轉口能力，支撐穩(wěn)定可靠的國際物流通道。

據他介紹，華南郵政航空樞紐項目由廣東郵政與廣東省機場集團聯(lián)合打造，項目自啟動以來已獲得民航局、空港委、海關等多方支持。目前該樞紐已具備航空貨站與跨境電商監(jiān)管中心雙重功能，可同時滿足郵件、跨境電商包裹與一般貿易貨物的處理需求。“在建設初期，我們就從跨境電商和普貨的需求出發(fā)，與機場集團開展深度合作，爭取到海關等部門的政策配套，確保這個樞紐既具備服務電商小包的能力，也能夠承載更廣泛的貿易物流功能。”他表示，華南樞紐未來將成為鏈接東南亞、南亞與歐美的重要節(jié)點，對構建自主可控、穩(wěn)定高效的國際快遞物流體系具有戰(zhàn)略意義。

在廣州白云國際機場貨運區(qū)，廣東郵政正以華南航空樞紐為核心，全力構建輻射全球的國際快遞處理體系。目前，該樞紐已與周邊多個郵政處理場所實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動，形成涵蓋郵件與商業(yè)快件的綜合作業(yè)網絡。

樞紐周邊主要包括兩大處理中心：一是廣州國際郵件互換局，作為中國郵政三大互換局之一，承擔著大宗國際郵件的清關與轉運任務；二是距離機場約1公里的商業(yè)專線處理中心，專注于跨境電商小包與商業(yè)物品的分揀、安檢與裝載。

“我們以貨站為核心，打造郵件與商業(yè)包裹協(xié)同作業(yè)模式，基本實現(xiàn)了全省郵政網絡資源的一體化調度。”王忻表示，作為全國郵政體系改革的試點工程，華南樞紐從一開始便由廣東省郵政公司獨立設計、建設，體現(xiàn)出探索性與前瞻性。

該樞紐一期已建成5000平方米的運營操作區(qū)，配備4個打板臺、4個安檢機口（其中2個預留），具備跨境電商貨物、商業(yè)快件和郵件分項安檢能力。整體設計日處理能力達200噸，可支持兩架波音777全貨機的高效出港需求。

針對跨境電商關心的帶電貨物運輸政策，王忻表示，廣州機場已出臺相關配套措施，包括：簡化文件：對跨境電商中的知名平臺、品牌貨物，運輸所需文件大幅簡化；

免開包收運：鋰電池“白名單”企業(yè)無需開包即可收運；

電子煙便利化：優(yōu)質電子煙廠家可免開包入倉，安檢流程更高效。

這些措施不僅優(yōu)化了操作流程，也有效提升了運輸效率，助力跨境電商更快通達海外市場。

航線建設方面，廣東郵政已率先啟用中國郵政航空飛機停場時段的運力資源。今年3月，依托白云機場的白天時段，全新開通廣州至達卡（孟加拉國）、廣州至克拉克（菲律賓）兩條國際貨運航線，填補東南亞方向郵政專屬運力空白。

其中，廣州-達卡航線每周兩班，廣州-克拉克航線每周一班，成為郵政777洲際航線正式運營前的“先發(fā)部隊”。據透露，廣州-列日（比利時）的777洲際航線計劃于三季度開通，未來將作為郵政連接南亞、東南亞與歐美的重要戰(zhàn)略航線。

目前，郵政航空仍在廣州機場部署有一架757和兩架738全貨機，其中757已用于飛往達卡，738則僅啟用一架，另有備用資源可調配。他表示，廣東郵政正在積極評估開通越南、巴基斯坦、泰國、印度等地航線的可行性。

在廣東郵政打造華南郵政航空樞紐的進程中，一套完整的航線開通機制已逐步成熟。當自營郵件、快件業(yè)務與客戶托運需求能夠支撐起整架航班運力時，廣東郵政即可向郵航總部正式提出開航申請。經總部批復并確認具備可行性后，郵政將啟動對外公開銷售，與合作伙伴共同推動航線的開通與持續(xù)運營。

目前運營中的“廣州—達卡”航線已成為上述機制的典型示范。據王忻介紹，該航線的運力中有80%由郵政與南航合作共同承運。雙方基于網絡互補優(yōu)勢，迅速簽署了SPA（特殊協(xié)定）協(xié)議，實現(xiàn)南航國內航網與郵政南亞航線的有效銜接。這不僅提高了出港裝載率，也推動了中轉流程優(yōu)化。

3、全鏈條打通，增強全球競爭力

為驗證運營能力，廣東郵政于3月25日開展了強度運行測試。當天，廣州—克拉克和廣州—達卡兩架航班先后起飛，分別為上午10:30與凌晨3:30，貨物從3月24日下午2點開始入倉，至次日凌晨2點全部完成安檢、組版打板與涉航檢查流程。

盡管測試當天僅啟用了4臺安檢設備與兩個主板操作區(qū)，仍在12小時內成功完成40噸貨物保障任務，展現(xiàn)出強大的處理效率。隨后，廣東郵政緊急擴容，在原有場地內新增3個主板作業(yè)區(qū)域，并通過優(yōu)化人力調度與流程指揮，目前日處理兩架貨機、合計200噸貨量的能力已完全具備。

“我們的目標是以廣州為核心，構建連接東南亞、南亞、中亞、歐洲的郵政快遞網絡，全力服務中國制造出海和跨境電商快速發(fā)展的新需求。”他表示，未來將持續(xù)推進國際化網絡建設，打造高效、安全、可持續(xù)的空運服務體系。在全球跨境電商快速發(fā)展的背景下，廣東郵政正在加快打造以廣州為核心、輻射全球的跨境物流航空網絡，積極落實國家戰(zhàn)略，同時夯實廣東省跨境電商物流行業(yè)的基礎能力與干線運輸能力。

“我們希望，未來每一架從廣州起飛的郵航貨機上，不僅裝載中國郵政的郵件，還承載來自物流同行的跨境電商包裹，出口制造業(yè)貨物，以及經廣州中轉的東南亞至歐美的轉口貿易貨物，乃至從歐美返回中國的電商包裹。”

作為國家郵政系統(tǒng)的重要組成部分，廣東郵政不僅承擔公共服務職能，更將自身定位為跨境物流領域的“基礎設施建設者”和“運力平臺提供者”。通過前期的大量投入與網絡搭建，廣東郵政正為全行業(yè)提供一套高質量、價格更具競爭力的穩(wěn)定資源網絡，支撐跨境電商物流可持續(xù)發(fā)展。王忻指出，“既然是國家隊，我們更應該在基礎設施和航空網絡方面打好底盤，建好平臺，讓行業(yè)中的合作伙伴用得起、用得穩(wěn)。”

廣東郵政在出口業(yè)務方面，已形成郵政郵件、商業(yè)專線（如“越洋寶”“易速寶”等）等多元產品線。在進口業(yè)務方面，則充分利用中國郵政在全國各地互換局及商業(yè)快件口岸的清關優(yōu)勢，探索開展進口電商包裹的分撥與派送服務。

依托遍布全省的3,000多個攬收網點與廣州機場、深圳互換局等處理中心，廣東郵政構建了完整的商業(yè)鏈路。同時借助郵航及自有包機資源，為行業(yè)提供穩(wěn)定、可靠的航空運力支持。

“我們清楚郵政體系在海外清派、終端履約方面仍有短板，同行中卻有許多具備強大海外處理與投遞能力的企業(yè)。我們真誠希望能與大家打通資源、共建產品，把整個廣東跨境物流生態(tài)做得更大更強。”

王忻表示，推動此次跨境物流網絡建設，一方面是為了積極落實國家戰(zhàn)略部署，另一方面也是為增強廣東省跨境電商物流行業(yè)的基礎能力和干線運輸能力。未來，廣東郵政的專屬貨機上，不僅將承載郵政郵件，還將服務于跨境電商同行的專線包裹、制造業(yè)“出海”的貿易貨物、東南亞經中國轉口歐美的貨物，以及歐美返程的電商包裹，實現(xiàn)多元貨源的高效集成與運轉。

此外，郵政正在積極推進 “大灣區(qū)郵政航空樞紐中心”建設。該項目總投資預計8億元人民幣，計劃建設集國內外貨站、互換局、進出口處理、陸航聯(lián)運于一體的綜合性郵政樞紐，預計于2028年底或2029年中建成投產，屆時日處理能力將達到500噸。

“航空樞紐、郵政口岸、全貨機航線的持續(xù)加持，將顯著提升廣東郵政的綜合物流服務能力。”王忻表示，廣東郵政未來將為跨境電商物流行業(yè)提供更穩(wěn)、更優(yōu)、更具可持續(xù)性的合作平臺。

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公眾號：跨境電商物流百曉生