區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，風(fēng)起云涌。
最近一段時(shí)間，各地大動(dòng)作頻頻。
長(zhǎng)三角，十四城共商上海大都市圈國(guó)土空間總體規(guī)劃，一個(gè)涉及人口1.1億，GDP總量達(dá)18.28萬(wàn)億元的“上海大都市圈”，呼之欲出。
大灣區(qū)，隨著廣佛南環(huán)、佛莞城際正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，四線貫通、橫跨五城的“軌道上的大灣區(qū)”，再加速。
把目光轉(zhuǎn)移到西部，重慶與新疆?dāng)y手，宣布要合力服務(wù)和推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。
同樣在西部，作為內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)總量第一大省的四川，也開(kāi)始攤牌了——到2027年，經(jīng)濟(jì)總量再跨兩個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階。
也即三年后，四川GDP超過(guò)8萬(wàn)億，大致相當(dāng)于2023年底浙江的經(jīng)濟(jì)總量。
眾所周知，作為唯一在國(guó)家批復(fù)中被欽定的大國(guó)發(fā)展的“戰(zhàn)略腹地”，四川在當(dāng)前格局下被寄予厚望。
這一目標(biāo)的確立，意味深長(zhǎng)。
日前，四川關(guān)于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定公布，信息量很大。
它確立了到2027年，GDP超過(guò)8萬(wàn)億的目標(biāo)，同時(shí)也描繪了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑。
如果用一句話來(lái)總結(jié)，西部君認(rèn)為可以是：
升級(jí)動(dòng)力系統(tǒng)，更換新引擎。
具體可以從三個(gè)方面來(lái)看。
一是，科技創(chuàng)新。
決定提出實(shí)施前沿科技攻堅(jiān)突破行動(dòng)。具體包括六大領(lǐng)域的重大科技專項(xiàng)。
人工智能重大科技專項(xiàng)；航空航天重大科技專項(xiàng)；先進(jìn)裝備重大科技專項(xiàng)；生物制造重大科技專項(xiàng)；清潔能源重大科技專項(xiàng)；先進(jìn)材料重大科技專項(xiàng)。
比如，航空航天領(lǐng)域，重點(diǎn)突破航空航天先進(jìn)制造、通信導(dǎo)航與智能控制等關(guān)鍵技術(shù)，打造無(wú)人機(jī)、電動(dòng)垂直起降飛行器等拳頭產(chǎn)品；
生物制造領(lǐng)域，則加強(qiáng)合成生物學(xué)、生物技術(shù)與信息技術(shù)融合等前沿生物技術(shù)研究，突破生物檢測(cè)與治療、核醫(yī)學(xué)、腦機(jī)接口、生物育種、生物智能發(fā)酵、特色生物資源可持續(xù)利用、生物材料等共性關(guān)鍵技術(shù)。
據(jù)悉，光今年，四川“揭榜掛帥”的產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目就在30個(gè)左右。
作為內(nèi)陸省份，四川開(kāi)展科技攻關(guān)的底氣何在？
這組數(shù)據(jù)可以參考：四川擁有西部唯一的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，17個(gè)全國(guó)（國(guó)家）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、10個(gè)國(guó)家大科學(xué)裝置，137所普通高校、369家科研院所，以及205個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。
實(shí)際上，作為戰(zhàn)略腹地，四川在科技創(chuàng)新上，一直承載著重大使命。
其一，去年，四川就被高層委以重任：四川要發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)眾多、創(chuàng)新人才集聚的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)體系較為完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力。
要完善科技創(chuàng)新體系，積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和資源，優(yōu)化完善創(chuàng)新資源布局，努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，著力打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地。
其二，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綱要賦予成渝地區(qū)的定位之一，就是要成為具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。
當(dāng)前，全球正處在新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要想提高發(fā)展質(zhì)量，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，科技創(chuàng)新上必須要有所建樹(shù)。
這一點(diǎn)，對(duì)處于“后發(fā)”狀態(tài)的內(nèi)陸地區(qū)而言，尤其如此。
道理不難理解：越是在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革期，“后發(fā)”地區(qū)越有更多趕超的可能性。
這已經(jīng)被過(guò)往的發(fā)展實(shí)踐所證明，并且現(xiàn)在也仍在進(jìn)行之中。
比如，過(guò)去十多年，一批內(nèi)陸重鎮(zhèn)的崛起——重慶、成都、武漢、西安、鄭州等，都直接與高鐵普及、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的興盛直接相關(guān)。
眼下，新能源汽車(chē)時(shí)代到來(lái)，國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨洗牌，一批新的“汽車(chē)城”的誕生，如西安、長(zhǎng)沙、常州、合肥等，也是直接受益于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的變革。
四川要承擔(dān)起新的使命，真正在經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)大躍升，眼下就是不容錯(cuò)過(guò)的窗口。
技術(shù)突破之外，則是產(chǎn)業(yè)革新。
四川雖然是西部省份，但擁有全部41個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在整個(gè)內(nèi)陸地區(qū)算是首屈一指，當(dāng)務(wù)之急則是要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
決定提出，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)——統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育。
幾個(gè)亮點(diǎn)值得注意。
一，深入實(shí)施六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)，推動(dòng)重大項(xiàng)目提能增效，打造電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)航空航天等國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，培育一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，抓好全國(guó)制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)。
二，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。其中特別要指出的是，實(shí)施人工智能一號(hào)創(chuàng)新工程。
這到底意味著什么呢？
可以參考的是，四川上一個(gè)提出的產(chǎn)業(yè)方面的“一號(hào)工程”，是2000年左右的電子信息。后來(lái)的成效，大家都應(yīng)該看到了。
一個(gè)指標(biāo)很有說(shuō)服力，成都入圍的三個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，有兩個(gè)都與此相關(guān)：成都市軟件和信息服務(wù)集群；成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造集群。
可以想象，如果未來(lái)人工智能夠接替電子信息，成為四川新的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，四川產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代就可以說(shuō)是跨出了一大步。
目前，四川作為“東數(shù)西算”工程的重要節(jié)點(diǎn)，有2家國(guó)家級(jí)算力平臺(tái)，有1100余家人工智能企業(yè)，有27所高校開(kāi)設(shè)了人工智能相關(guān)專業(yè)。
這個(gè)“一號(hào)工程”的前景，值得期待。
科技、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)之外，四川的動(dòng)力系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)再造，還有一個(gè)重要的方面——區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)域發(fā)展上，四川“協(xié)調(diào)發(fā)展不足”的問(wèn)題，是一個(gè)突出短板。這也是外界觀察四川時(shí)，一個(gè)經(jīng)常被拿來(lái)討論的點(diǎn)。
決定對(duì)此有直接回應(yīng)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面——推動(dòng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)領(lǐng)先發(fā)展；加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展突出短板。
前者，放在第一位的就是要做強(qiáng)成都極核支撐。
這幾年，“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略和“副中心”建設(shè)在全國(guó)范圍可謂并駕齊驅(qū)。對(duì)擁有典型“強(qiáng)省會(huì)”的四川而言，“副中心”建設(shè)任務(wù)似乎相對(duì)更重。
但要厘清的一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)是，支持做大“副中心”，從來(lái)不意味著要削弱“強(qiáng)省會(huì)”——四川一再重申要做強(qiáng)成都極核支撐，就是一個(gè)非常明顯的信號(hào)，也是對(duì)于現(xiàn)狀和區(qū)域發(fā)展規(guī)律的順應(yīng)。
道理很簡(jiǎn)單，“強(qiáng)省會(huì)”作為人口、產(chǎn)業(yè)、資源、政策等綜合高地，其對(duì)全省的支撐作用，具有客觀上的難以替代的優(yōu)勢(shì)，如果刻意“弱化”它，其實(shí)就等于自縛手腳。
事實(shí)上，這幾年四川的發(fā)展現(xiàn)實(shí)也證明了，在持續(xù)做強(qiáng)成都極核支撐的同時(shí)，“副中心”也在變得更強(qiáng)。
2018年，四川首次提出“副中心”建設(shè)，和很多省份直接指定副中心不同，四川采取的是七城競(jìng)爭(zhēng)的模式，也即靠實(shí)際發(fā)展成績(jī)來(lái)決高下。
最終，經(jīng)過(guò)數(shù)年的較量，四川逐漸確立了三大副中心：綿陽(yáng)、宜賓-瀘州組團(tuán)、南充-達(dá)州組團(tuán)。