14個(gè)優(yōu)秀跨境電商綜試區(qū)都有良好的營(yíng)商環(huán)境和充足的政策供給，除了這些共性因素外，我們?cè)噲D解鎖他們的發(fā)展密碼，探索他們是如何基于自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)筑發(fā)展“護(hù)城河”的？每個(gè)綜試區(qū)城市都有自己的故事，也都有自己的發(fā)展方式，我們要做的就是找到獨(dú)屬于他們自己的那抹獨(dú)特色彩。

2012年，杭州成為全國(guó)首批跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市，2015年3月，獲批成為全國(guó)首個(gè)跨境電商綜試區(qū)。此后，杭州這個(gè)“跨境電商全國(guó)第一城”，開(kāi)啟“跨境電商全球第一流”的實(shí)踐探索。

始終站在跨境電商發(fā)展最前沿的杭州綜試區(qū)，一直用實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)證明著自己的實(shí)力：跨境電商進(jìn)出口額從2015年的215多億元增長(zhǎng)到2023年1400多億元，賣家數(shù)量由2015年獲批之初的200余家增長(zhǎng)到2023年的6.3萬(wàn)家，規(guī)模達(dá)2000萬(wàn)元以上的跨境電商企業(yè)達(dá)1045家，規(guī)模一億元以上跨境電商企業(yè)212家。

透過(guò)這些令人驚艷的數(shù)字，我們更想挖掘出杭州綜試區(qū)持續(xù)增長(zhǎng)的密碼。筆者認(rèn)為，這些發(fā)展密碼可以歸結(jié)為有為政府和有效市場(chǎng)的更好結(jié)合、工業(yè)重鎮(zhèn)與電商之都的雙向賦能、人才生態(tài)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的相互激發(fā)。

杭州綜試區(qū)的發(fā)展歷程，是有為政府和有效市場(chǎng)的完美結(jié)合。

杭州充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的各自優(yōu)勢(shì)，在線上公服平臺(tái)、口岸、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府承擔(dān)主體建設(shè)責(zé)任并持續(xù)提升政府服務(wù)能力，在跨境物流、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)及其他商務(wù)服務(wù)等市場(chǎng)主體活躍的領(lǐng)域，政府搭建公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體進(jìn)行充分資源對(duì)接和信息共享。如杭州打通政府部門間數(shù)據(jù)接口，本著“數(shù)據(jù)即服務(wù)的理念”，基于平臺(tái)信用大數(shù)據(jù)，與市場(chǎng)主體合作推出無(wú)抵押擔(dān)保融資服務(wù)、在線物流服務(wù)、信用保障資金池，創(chuàng)新項(xiàng)目展示和海外征信在線查詢服務(wù)，政企合作共同構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的公共服務(wù)體系。

杭州跨境電商的發(fā)展，更受益于工業(yè)重鎮(zhèn)與電商之都的雙向賦能。

杭州是電商之都，大家都不會(huì)陌生，前有淘寶、天貓，后有遙望、謙尋等直播電商。在國(guó)內(nèi)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)先行者的氛圍渲染下，杭州也成為跨境電商平臺(tái)企業(yè)的集聚地，全國(guó)三分之二跨境電商零售出口平臺(tái)落地杭州，還有阿里巴巴國(guó)際站、全球速賣通、fordeal、wholee、集酷等本土跨境電商平臺(tái)，共同為全球近220個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3400萬(wàn)中小企業(yè)提供數(shù)字化支持，服務(wù)超過(guò)3億境外消費(fèi)者。杭州還匯聚了PingPong、連連支付、萬(wàn)里匯、珊瑚支付等4家頭部跨境支付機(jī)構(gòu)，服務(wù)全國(guó)150萬(wàn)跨境電商賣家，占據(jù)全國(guó)七成跨境支付額。

杭州發(fā)揮跨境電商平臺(tái)集聚優(yōu)勢(shì)，首創(chuàng)政企聯(lián)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式，每年推出一項(xiàng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)活動(dòng)，在濃厚的跨境電商發(fā)展氛圍下，一大批外貿(mào)、制造、電商企業(yè)從零起步，成長(zhǎng)為業(yè)內(nèi)首屈一指的跨境賣家。截至2023年，杭州跨境賣家已經(jīng)達(dá)到63436家，今年的跨境店鋪數(shù)量依然以每個(gè)月400多家的速度增長(zhǎng)。這些賣家、店鋪正是從杭州的制造業(yè)廠家發(fā)展而來(lái)，并沿著原有的制造業(yè)路徑，形成了16條跨境電商產(chǎn)業(yè)帶（見(jiàn)下表），為杭州跨境電商的發(fā)展提供了豐沛的動(dòng)力之源。

杭州跨境電商的發(fā)展，更離不開(kāi)人才生態(tài)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的相互激發(fā)。

杭州構(gòu)建了“全球優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+高校專業(yè)培育+精品賽事代訓(xùn)”于一體的跨境電商人才體系，推動(dòng)杭州在人才、海外人才、互聯(lián)網(wǎng)人才凈流入率方面連續(xù)多年保持全國(guó)第一，年培訓(xùn)各類跨境電商人才近10萬(wàn)人次，帶動(dòng)全國(guó)上下游就業(yè) 650萬(wàn)人。21所在杭高校設(shè)置跨境電商專業(yè)或?qū)I(yè)方向，聯(lián)合浙江工商大學(xué)開(kāi)辦全國(guó)首個(gè)跨境電商學(xué)院，出臺(tái)跨境電商外籍人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，跨境電商人才被納入杭州市高層次人才認(rèn)定體系，大學(xué)生電子商務(wù)三創(chuàng)賽跨境電商實(shí)戰(zhàn)賽總決賽永久落戶杭州，連續(xù)開(kāi)辦15期跨境電商精英培育工程。

跨境電商綜試區(qū)的建設(shè)，是政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，更是生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。杭州綜試區(qū)全力打造全國(guó)最優(yōu)跨境電商生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、服務(wù)鏈、金融鏈、政策鏈“六鏈融合”。面對(duì)新的發(fā)展階段，杭州綜試區(qū)又有了新的發(fā)展目標(biāo)。9月3日，浙江在義烏召開(kāi)全省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)上提出浙江將“打造高能級(jí)跨境電商國(guó)際樞紐省”，杭州將實(shí)施跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)2.0戰(zhàn)略。期待杭州綜試區(qū)，奮進(jìn)新征程，揚(yáng)帆再出發(fā)！

一座千年不衰的商業(yè)城市，一種極具發(fā)展?jié)摿Φ耐赓Q(mào)新業(yè)態(tài)，在2013年的廣州溫暖相約，從此拉開(kāi)了“千年商都”發(fā)展跨境電商的序幕。廣州也以其“買全球、賣全球”的深厚底蘊(yùn)，讓“跨境電商之城”這張城市名片越擦越亮。

2013 年廣州成為全國(guó)第六個(gè)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市，2016年獲批跨境電商綜試區(qū)，歷經(jīng)十余年發(fā)展，廣州跨境電商的產(chǎn)業(yè)規(guī)模“一路狂飆”，從2014年14.6億元增長(zhǎng)到2023年的2004.6億元（見(jiàn)下表），進(jìn)出口規(guī)模增長(zhǎng)了136倍，進(jìn)口規(guī)模連續(xù)九年全國(guó)第一。在2022年廣州全市跨境電商進(jìn)出口額首次突破千億后，2023年又首破2000億元大關(guān)，連續(xù)兩年在千億大關(guān)上實(shí)現(xiàn)新跨越。2023年廣州跨境電商進(jìn)出口規(guī)模45.7%的同比增速，更是全國(guó)增速15.6%的三倍。

廣州令人贊嘆的發(fā)展速度，即使在強(qiáng)手如林的跨境電商江湖，也是當(dāng)之無(wú)愧的頂尖高手。習(xí)武之人，必走的兩條路，一是修內(nèi)功，二是練招式，招式和內(nèi)功相輔相成相互融合，才能練成上乘武功，而廣州綜試區(qū)就是這樣一位兼具深厚內(nèi)功和精妙招式的武林高手。

廣州綜試區(qū)的內(nèi)功源于它強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)帶供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)和海陸空國(guó)際交通樞紐優(yōu)勢(shì)。

廣州制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)帶眾多，幾乎囊括了適合跨境電商出口的大部分優(yōu)勢(shì)消費(fèi)品類，形成了紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料、定制家居六大特色產(chǎn)業(yè)集群。廣州還擁有551家輻射全球的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，總量規(guī)模、貨品門類、輻射能力等都處于全國(guó)領(lǐng)先地位，市場(chǎng)內(nèi)一間間看似不起眼的檔口背后，往往能串起一條條“跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈”。豐富集中的產(chǎn)業(yè)帶、成熟的供應(yīng)鏈配套，加上發(fā)達(dá)多元的專業(yè)市場(chǎng)，共同成就了跨境電商時(shí)代“小單快反”柔性供應(yīng)鏈，讓SHEIN、Temu等依賴供應(yīng)鏈生存的巨頭陸續(xù)選擇落戶廣州。

廣州還具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和海陸空通達(dá)優(yōu)勢(shì)，這也是吸引跨境電商企業(yè)集聚的關(guān)鍵因素。廣州既有我國(guó)三大國(guó)際航空樞紐之一的廣州白云機(jī)場(chǎng)，也有粵港澳大灣區(qū)重要外貿(mào)樞紐港南沙港。2023年,廣州白云機(jī)場(chǎng)創(chuàng)下國(guó)際貨運(yùn)航線“三天三線”“三天五線”連開(kāi)的行業(yè)新紀(jì)錄，累計(jì)貨運(yùn)航線超過(guò)60條，機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)總量占粵港澳大灣區(qū)近三分之一，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球230多個(gè)通航點(diǎn)。白云機(jī)場(chǎng)口岸是全國(guó)首個(gè)跨境電商業(yè)務(wù)邁進(jìn)千億元大關(guān)的空港口岸，2023年跨境電商出口達(dá)到3.5億票，同比增長(zhǎng)約52%。南沙港已開(kāi)通156條外貿(mào)航線，通達(dá)全球120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的310多個(gè)港口，目前正在大力建設(shè)跨境電商海港樞紐。

基于廣州海陸空通達(dá)的國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)，廣州提出要打造“跨境電商樞紐城市”， 更喊出了“3天送達(dá)全球”的口號(hào)。據(jù)2022年海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每天有近17萬(wàn)件跨境電商包裹從廣州發(fā)往全國(guó)30多個(gè)省市，又有140萬(wàn)件商品搭乘飛機(jī)、國(guó)際貨輪、中歐班列從廣州海關(guān)各個(gè)口岸出發(fā)，運(yùn)往80個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

武功的高低決定于內(nèi)功的深淺，也在于招式是否精妙。廣州綜試區(qū)在涵養(yǎng)內(nèi)功的同時(shí)也苦練招式。

廣州調(diào)動(dòng)跨境電商全行業(yè)資源，形成了“六個(gè)一+三中心”的產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)，“六個(gè)一”是“一城一都一節(jié)一會(huì)一展一基金”， 即跨境電商之城、直播電商之都、直播電商節(jié)、世界跨境電商大會(huì)、中國(guó)跨境電商交易會(huì)（秋季）、新消費(fèi)基金。同時(shí)，廣州首創(chuàng)了全球跨境電商“三中心”（生態(tài)創(chuàng)新中心、賣家服務(wù)中心、超級(jí)供應(yīng)鏈中心），打造全國(guó)首個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)綜合地標(biāo)和城市產(chǎn)業(yè)會(huì)客廳，不斷提升廣州跨境電商的國(guó)際影響力和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力。

廣州優(yōu)越的地理位置和雄厚的制造硬實(shí)力，形成了強(qiáng)大的海陸空通達(dá)能力和超強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，這是廣州的內(nèi)功，也是其發(fā)展跨境電商的底氣所在；頗有氣勢(shì)的城市口號(hào)，高質(zhì)量的行業(yè)展會(huì)，奮力打造的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，這一套絢麗的招式，不斷彰顯了產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，也是其發(fā)展跨境電商的力量所在。內(nèi)外兼修的廣州綜試區(qū)，讓千年商都在跨境電商熱潮中依然憑實(shí)力出圈。

青島臨海而興，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與制造業(yè)基礎(chǔ)，賦予其貿(mào)易全球的天賦基因，這也使其在跨境電商時(shí)代大放異彩，成為唯一連續(xù)三年入選“第一檔”的北方城市。

青島跨境電商呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)，2016-2023年，青島跨境電商進(jìn)出口規(guī)模由8.8億元擴(kuò)大至850億元，穩(wěn)居山東省第一位。今年上半年，青島跨境電商進(jìn)出口額約569.3億元，同比增長(zhǎng)23.8%；備案跨境電商企業(yè)2361家，占全市外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)的十分之一。

青島跨境電商高速增長(zhǎng)的秘訣，筆者總結(jié)為三個(gè)關(guān)鍵因素：立足國(guó)際樞紐、聚焦產(chǎn)業(yè)出海、緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇。

立足東北亞國(guó)際樞紐，構(gòu)建黃金通道。青島東臨日韓，是通往東北亞、聯(lián)通太平洋的重要口岸；西連黃河流域經(jīng)濟(jì)帶，鏈接中亞歐洲，是內(nèi)陸向海的重要出口。青島綜試區(qū)基于得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“四型”國(guó)家物流樞紐優(yōu)勢(shì)，圍繞“打造跨境電商?hào)|北亞戰(zhàn)略樞紐”大做文章，暢通中日韓海上高速公路，開(kāi)通了青島-大阪、青島-多倫多等多條跨境電商貨運(yùn)包機(jī)線路，建設(shè)“全國(guó)唯二、北方唯一”的航空物流超級(jí)貨站試點(diǎn)……高效便捷、雙向互通的國(guó)際運(yùn)輸通道吸引了唯品會(huì)、京東、菜鳥(niǎo)、天貓國(guó)際、拼多多、小紅書等集聚青島，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品從青島進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

聚焦產(chǎn)業(yè)帶，打造出海新動(dòng)能。青島深挖產(chǎn)業(yè)帶資源，出臺(tái)《青島特色產(chǎn)業(yè)帶跨境電商培育行動(dòng)實(shí)施方案》，開(kāi)展“E通四海，品達(dá)八方”賦能產(chǎn)業(yè)帶行動(dòng)，培育了假發(fā)、美妝、棒球帽、電器、紡織服裝、汽車配件等跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。聯(lián)合亞馬遜、易貝、阿里國(guó)際站等主流平臺(tái)，為工貿(mào)一體化企業(yè)提供一對(duì)一量身服務(wù)，全市外貿(mào)企業(yè)在亞馬遜、易貝、阿里速賣通、國(guó)際站等主流平臺(tái)開(kāi)設(shè)店鋪超2.7萬(wàn)個(gè)。

緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇，也是青島深化跨境電商發(fā)展的核心發(fā)力點(diǎn)。青島抓住建設(shè)上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)和黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，在跨境電商領(lǐng)域“大動(dòng)作”頻頻。青島聯(lián)合黃河流域九省區(qū)，連續(xù)舉辦三屆黃河流域跨境電商博覽會(huì)，并成立黃河流域跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建跨境電商產(chǎn)業(yè)交流合作平臺(tái)，推動(dòng)黃河流域跨境電商協(xié)同發(fā)展。此外，青島依托上合示范區(qū)（我國(guó)唯一面向上合組織國(guó)家開(kāi)展地方經(jīng)貿(mào)合作的國(guó)家級(jí)平臺(tái)），于今年9月5日正式啟用了上合示范區(qū)“絲路電商”綜合服務(wù)基地，以電子商務(wù)為引擎，助推絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

從政策、平臺(tái)到產(chǎn)業(yè)，從物流、金融到人才，不斷豐盈的跨境電商生態(tài)鏈，展現(xiàn)了青島跨境電商的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，一個(gè)面向東北亞、輻射全國(guó)的跨境電商綜合樞紐正在青島加速崛起。