英國政府于2023 年 2 月 28 日正式頒布了《2023年包裝廢棄物（數(shù)據(jù)報告）（英格蘭）法規(guī)》。該法規(guī)明確規(guī)定，在英國境內(nèi)投放帶包裝產(chǎn)品及空包裝的相關(guān)組織必須承擔(dān)相應(yīng)的回收義務(wù)?；诖耍刂贫ū尽队鳨PR政策合規(guī)指引》（下稱“本指引”），旨在為賣家提供合規(guī)參考意見，促使賣家確保其向英國銷售的商品符合英國EPR相關(guān)規(guī)定。

在英國，EPR 主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.包裝廢棄物的責(zé)任

根據(jù)《2023年包裝廢棄物（數(shù)據(jù)報告）（英格蘭）法規(guī)》，企業(yè)需為其產(chǎn)品包裝的回收和處理承擔(dān)更多責(zé)任，包括支付相關(guān)回收費用。這適用于將帶包裝商品投放英國市場的企業(yè)。

2.目標(biāo)

EPR 的主要目標(biāo)是通過經(jīng)濟(jì)激勵，推動生產(chǎn)者設(shè)計更環(huán)保、可回收的包裝材料，同時減輕公共部門在廢棄物處理中的負(fù)擔(dān)。

3.適用范圍

《2023年包裝廢棄物（數(shù)據(jù)報告）（英格蘭）法規(guī)》對包裝的定義是：用于覆蓋或保護(hù)出售給消費者的商品的任何材料，包括紙張、塑料、金屬、玻璃等各種包裝材料。

4.義務(wù)

相關(guān)責(zé)任主體需要定期提交包裝數(shù)據(jù)報告，并繳納費用以支持包裝廢棄物的回收、再利用和處理。

目前，英國的 EPR 義務(wù)僅適用于包裝類別，但未來可能通過立法擴(kuò)展至更多商品類別。對于其他可能納入 EPR 義務(wù)的商品，其合規(guī)要求可能與包裝類有所不同。本指引僅涵蓋與包裝相關(guān)的英國 EPR 義務(wù)信息。商家需自行關(guān)注并跟進(jìn)英國其他商品類別 EPR 立法的最新動態(tài)，并采取相應(yīng)的合規(guī)措施。

公司注冊地在英國的商家可以自行向英國EPR監(jiān)管機(jī)構(gòu)注冊、報告和繳費，或者與生產(chǎn)者責(zé)任組織合作，來履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸義務(wù)。根據(jù)《2023年包裝廢棄物（數(shù)據(jù)報告）（英格蘭）法規(guī)》，注冊地在英國的商家只要進(jìn)行了以下一項或多項活動，就會被視為生產(chǎn)者，需要履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸義務(wù)：

• 向英國市場供應(yīng)自有品牌的包裝商品；

• 在供應(yīng)商品時，會將商品放入沒有品牌標(biāo)識的包裝中；

• 進(jìn)口的商品附帶包裝；

• 經(jīng)營一家在線商店；

• 使用或借出可循環(huán)使用的包裝材料；

• 供應(yīng)空包裝。

對于注冊地在英國的商家，需要履行的生產(chǎn)者責(zé)任延伸義務(wù)范圍取決于商家被視為“小型”生產(chǎn)者還是“大型”生產(chǎn)者。

a）.小型生產(chǎn)者

如果被視為生產(chǎn)者的商家符合以下任何一項標(biāo)準(zhǔn)，則被視為小型生產(chǎn)者：

• 商家的年營業(yè)額在100萬至200萬英鎊之間，并且負(fù)責(zé)在英國供應(yīng)或進(jìn)口超過25噸的空包裝或帶包裝商品；

• 商家的年營業(yè)額超過100萬英鎊，且在英國供應(yīng)或進(jìn)口25至50噸的空包裝或帶包裝商品。

小型生產(chǎn)者需要遵守《2023年包裝廢棄物（數(shù)據(jù)報告）（英格蘭）法規(guī)》，部分需要履行的義務(wù)包括：

• 自 2024 年 1 月起，商家需在相關(guān)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建賬戶；

• 收集并保存自 2023 年 1 月 1 日（或自 2023 年 3 月 1 日）起商家向英國供應(yīng)或進(jìn)口的空包裝及帶包裝商品的相關(guān)數(shù)據(jù)；

• 如果錯過截止日期，商家可能需要支付罰金； 

• 作為生產(chǎn)者，自 2025 年 10 月起，商家需支付EPR相關(guān)的環(huán)?？铐棥－h(huán)?？铐椀木唧w金額尚未確定，將通過單獨的立法予以明確。

b）.大型生產(chǎn)者

如果被視為生產(chǎn)者的商家符合以下任何一項標(biāo)準(zhǔn)，則被視為大型生產(chǎn)者：

• 商家的年營業(yè)額達(dá)到或超過 200 萬英鎊；

• 商家負(fù)責(zé)在英國供應(yīng)或進(jìn)口超過 50 噸的空包裝或帶包裝商品。

大型生產(chǎn)者需要遵守《2023年包裝廢棄物（數(shù)據(jù)報告）（英格蘭）法規(guī)》，部分需要履行的義務(wù)包括：

• 在相關(guān)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建賬戶。

• 收集并存儲自 2023 年 1 月 1 日（或自 2023 年 3 月 1 日）起商家向英國供應(yīng)或進(jìn)口的空包裝和帶包裝商品的相關(guān)數(shù)據(jù)；

報告商家提供或進(jìn)口的空包裝和帶包裝商品的數(shù)據(jù)；

• 每 6 個月提交一次數(shù)據(jù)報告；

• 如果錯過截止日期，商家可能需要支付罰金； 

• 作為生產(chǎn)者，自 2025 年 10 月起，商家需支付環(huán)保款項。環(huán)?？铐椀木唧w金額尚未確定，將通過單獨的立法予以明確。