孫吳縣公安局關于規(guī)范民用無人機飛行管理的通告

為進一步維護孫吳縣行政區(qū)域低空領域安全，加強民用無人駕駛航空器（以下簡稱“無人機”）飛行安全管理，嚴厲防范和依法打擊各類違規(guī)違法飛行行為，依據(jù)2026年1月1日起施行的新修訂《中華人民共和國治安管理處罰法》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)，孫吳縣公安局現(xiàn)對轄區(qū)范圍內(nèi)無人駕駛航空器安全管理有關事項通告如下：

一、嚴格落實實名登記與備案管理要求

（一）實名登記范圍及規(guī)范

凡空機重量250克及以上的民用無人機所有者，必須在國務院民用航空主管部門建立的“民用無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管服務平臺”（又稱UOM平臺）完成實名登記，如實填報無人機型號、產(chǎn)品識別碼、所有者身份信息等核心內(nèi)容，獲取唯一登記標識并規(guī)范粘貼于機身顯著位置，確保標識清晰可辨、不易脫落。

（二）備案登記流程及時限

1.個人備案：無人機個人所有者完成實名登記后，須在20日內(nèi)攜帶無人機購買憑證、機身全景照片（清晰包含序列號、型號、產(chǎn)品識別碼）、UOM平臺實名登記信息截圖、本人身份證原件及復印件，到孫吳縣公安局治安管理大隊辦理備案手續(xù)。

2.單位備案：行政機關、企事業(yè)單位、社會組織等所持有的無人機備案時，除提交前款所列材料外，還需額外提供營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證復印件（加蓋單位公章）、法定代表人身份證復印件，到孫吳縣公安局治安管理大隊辦理備案手續(xù)。

3.時限要求：存量無人機持有者須于本通告發(fā)布后一個月內(nèi)完成備案；新購無人機的個人及單位，需在購買后15個工作日內(nèi)完成備案登記。備案信息發(fā)生變更的（如無人機轉讓、報廢、所有者信息變動等），須在變更后7個工作日內(nèi)到原備案部門更新備案信息。

二、明確空域劃分與超高“黑飛”管控禁區(qū)

（一）重點管制空域（含超高管控區(qū)域）

1.絕對禁飛與嚴格管控空域。真高120米以上空域、空中管制區(qū)、禁飛區(qū)及周邊空域、軍用航空超低空飛行空域；機場、軍事禁區(qū)、黨政機關、重要基礎設施（能源、水利、交通、通信、?；穫}儲等）等區(qū)域上方空域，未經(jīng)空中交通管理機構批準，嚴禁任何無人機飛行。

2.超高“黑飛”專項管控空域。明確真高1000米以上空域為超高飛行重點管控區(qū)域，嚴禁未經(jīng)特別批準的無人機飛行；真高3000米以上空域為絕對禁止飛行區(qū)域，任何單位和個人不得操控無人機進入該空域，堅決打擊此類超高“黑飛”行為。

（二）適飛空域合規(guī)飛行。管制空域以外的適飛空域，無人機飛行須嚴格遵守以下高度限制：微型無人機最大飛行真高不超過50米，輕型無人機最大飛行真高不超過120米，農(nóng)用植保無人機最大飛行真高不超過30米、飛行半徑不超過2000米，嚴禁超范圍、超高度飛行。

三、違法違規(guī)行為法律責任

（一）未按規(guī)定完成實名登記、激活或備案，擅自飛行的，依據(jù)新修訂《中華人民共和國治安管理處罰法》及《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等相關規(guī)定，處警告或罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。

（二）在管制空域、超高管控空域擅自飛行，干擾公共秩序或危及公共安全的，依據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》予以罰款、沒收無人機；情節(jié)嚴重的，按新修訂《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十六條處五日以上十日以下拘留。

（三）實施真高3000米以上超高“黑飛”活動，或為超高“黑飛”提供幫助，嚴重危害航空安全、國家安全的，依法從重處罰；涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

（四）無人機非法穿越國（邊）境，或利用無人機實施危害國家安全、侵犯公民隱私、非法測繪等刑事犯罪行為的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法從重處罰。

（五）無民事行為能力人、限制民事行為能力人違反本通告規(guī)定操控無人機飛行的，對其監(jiān)護人處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收實施違規(guī)飛行的無人駕駛航空器。

四、舉報獎勵與配合管理要求

（一）鼓勵廣大群眾積極舉報無人機違法違規(guī)飛行線索，公安機關將嚴格保護舉報人行蹤信息。

（二）無人機銷售商家應履行告知義務，主動引導購買者完成UOM平臺實名登記，嚴禁銷售不符合安全標準或規(guī)避管控的無人機設備。

（三）無人機所有者、使用者應主動配合公安機關開展的安全檢查、信息核查等工作，自覺遵守本通告及相關法律法規(guī)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)飛行行為及時舉報。

本通告自發(fā)布之日起施行。

業(yè)務咨詢及舉報電話

曲警官：13945739239

蘇警官：15214567890

孫吳縣公安局

2026年1月23日