畢節(jié)市規(guī)范殯葬行業(yè)秩序

推動移風易俗八條措施

為深入推進整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動，進一步規(guī)范殯葬行業(yè)秩序，提升殯葬公益屬性，推動移風易俗、化風成俗，結(jié)合實際，特制定本措施。

一、規(guī)范經(jīng)營行為。嚴格執(zhí)行《貴州省殯葬服務(wù)收費管理辦法》，實行政府指導價的收費服務(wù)項目，由定價部門突出公益屬性，合理制定收費標準。實行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)項目，由殯葬服務(wù)機構(gòu)按照公平合法、誠實信用的原則合理制定收費標準。督促指導殯葬服務(wù)機構(gòu)按照《貴州省殯葬行業(yè)經(jīng)營者價格行為合規(guī)指引》要求開展經(jīng)營活動。

二、提升服務(wù)質(zhì)量。民政部門對殯葬服務(wù)機構(gòu)進行日常監(jiān)管，督促殯葬服務(wù)機構(gòu)在實施服務(wù)和收費前向消費者提供服務(wù)清單，說明服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和收費標準等情況，尊重群眾意愿自愿選擇，并與消費者簽訂服務(wù)協(xié)議。殯葬服務(wù)機構(gòu)自覺加強殯葬行業(yè)行風建設(shè)和從業(yè)人員管理，強化職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德教育，不斷提高服務(wù)水平質(zhì)量。暢通群眾投訴舉報渠道，自覺接受社會監(jiān)督，及時處理管理服務(wù)不到位等問題。

三、強化服務(wù)監(jiān)管。民政、發(fā)改、市場監(jiān)管等部門根據(jù)職責分工，做好行業(yè)指導和監(jiān)督檢查，督促殯葬服務(wù)機構(gòu)嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費標準和屬地惠民殯葬減免、優(yōu)惠政策，合理制定市場調(diào)節(jié)價范圍的殯葬服務(wù)及殯葬用品價格，不得違反公平自愿原則以任何形式捆綁、分拆、搭售、強制銷售商品或服務(wù)，不得限制喪屬自帶合法殯葬用品；嚴格執(zhí)行明碼標價規(guī)定，在經(jīng)營場所顯著位置公示殯葬服務(wù)的收費項目、收費范圍、收費標準、計費單位、收費依據(jù)、減免政策、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范和投訴舉報電話等信息，接受社會監(jiān)督，不得在標價之外加價出售商品或收取未標明費用；嚴格規(guī)范日常經(jīng)營行為，不得實施商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為，不得濫用市場支配地位排除、限制競爭，不得銷售質(zhì)量不合格的殯葬用品。依法查處不執(zhí)行政府指導價、價格欺詐、串通漲價、哄抬價格等擾亂價格秩序行為，依法加大懲戒力度，及時向有關(guān)部門移送違法線索，切實維護群眾合法權(quán)益。

四、規(guī)范公墓管理。規(guī)范公墓選址，防止占用耕地和生態(tài)保護紅線。完善公墓用地手續(xù)，落實公墓年檢制度，嚴格執(zhí)行公墓占地面積標準，埋葬骨灰的單人墓和雙人合葬墓墓穴占地面積不得超過1平方米。農(nóng)村公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地，不得從事經(jīng)營性活動。對未建有規(guī)范性農(nóng)村公益性公墓的鄉(xiāng)村，引導群眾不占耕地林地集中安葬。依法查處公墓違規(guī)銷售、違規(guī)占用耕地林地等行為。

五、增強供給能力。在符合條件的現(xiàn)有經(jīng)營性公墓中按照有關(guān)政策要求比例，規(guī)劃部分區(qū)域作為節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)，加大非營利公益性墓穴供給力度。推動城市公益性公墓建設(shè)，不斷補齊殯葬基礎(chǔ)設(shè)施短板。在城鄉(xiāng)結(jié)合部和人口聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，謀劃推動建設(shè)一批集中治喪點，進一步滿足群眾治喪需求?！耙豢h一策”制定方案，積極穩(wěn)慎將具備條件的民營殯儀館逐步收歸國有。

六、深化移風易俗。發(fā)揮村(社區(qū)）“兩委”和村規(guī)民約（居民公約）、紅白理事會等作用，加大喪葬移風易俗宣傳力度。引導群眾自覺抵制薄養(yǎng)厚葬、大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比等傳統(tǒng)陋習，提倡喪事簡辦、量力而行，落實“光盤”行動，倡導治喪時間不超過3天。積極穩(wěn)妥推進殯葬改革，鼓勵群眾選擇花壇葬、草坪葬等環(huán)保節(jié)地生態(tài)安葬方式，不建大墓、豪華墓、活人墓、硬化墓。樹立護林防火意識，自覺改變焚燒紙錢香燭等傳統(tǒng)祭掃習慣，提倡敬獻鮮花、綠化植樹、踏青遙祭、家庭追思、網(wǎng)絡(luò)祭祀等文明健康祭掃新風。

七、黨員干部帶頭。黨員干部和國家公職人員以身作則，模范遵守殯葬改革政策，帶頭文明治喪，簡辦喪事，自覺遵守公共秩序，尊重他人合法權(quán)益，自覺抵制迷信低俗活動，帶頭火葬和節(jié)地生態(tài)安葬，帶頭綠色低碳祭掃，帶頭宣傳倡導殯葬改革政策，帶動全社會形成良好喪葬民俗，引領(lǐng)文明新風。違反有關(guān)規(guī)定的，依規(guī)依紀依法處理。

八、防范化解風險。加大殯葬改革宣傳引導力度，依法穩(wěn)慎推進殯葬改革。樹立先進典型，講好新時代殯葬文化和殯葬人的故事，定期通報殯葬違法案例，強化警示震懾，營造社會大眾共同關(guān)注支持、積極參與殯葬改革的良好氛圍。加強殯葬領(lǐng)域干部職工廉潔風險防控，嚴肅處理違紀違法行為。

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