2026 年 2 月 2 日，法國(guó)議會(huì)正式通過《2026 年財(cái)政法案》，其中新增臨時(shí)小包裹稅（海關(guān)管理費(fèi)）相關(guān)條款，旨在規(guī)范低價(jià)值進(jìn)口商品的稅收征管秩序。

該政策明確將對(duì)進(jìn)入法國(guó)的特定進(jìn)口小包裹征收固定稅額，作為歐盟統(tǒng)一包裹稅落地前的過渡性措施。

該臨時(shí)小包裹稅的生效周期為 2026 年 3 月 1 日至 2026 年 11 月（歐盟統(tǒng)一包裹稅預(yù)計(jì)生效時(shí)間），最長(zhǎng)執(zhí)行期限不超過 2026 年 12 月 31 日。

政策實(shí)施期間，將嚴(yán)格按照既定規(guī)則開展征管，待歐盟層面統(tǒng)一稅制落地后自動(dòng)終止。

適用對(duì)象為貨值低于 150 歐元、目的地為法國(guó)本土的進(jìn)口小包裹。

需特別明確的是，源自歐盟成員國(guó)關(guān)聯(lián)海外地區(qū)（非歐盟關(guān)稅區(qū)）的包裹，以及經(jīng)法屬圭亞那、馬約特島入境的第三國(guó)進(jìn)口包裹，均不在征稅范圍內(nèi)。

僅針對(duì)通過 H7 簡(jiǎn)化海關(guān)申報(bào)程序辦理的貨物，涵蓋企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）、企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2C）及個(gè)人對(duì)個(gè)人（C2C）等多種交易場(chǎng)景，且適用于所有未享受歐盟增值稅（VAT）豁免的進(jìn)口業(yè)務(wù)流程。

H7 申報(bào)作為歐盟電商增值稅改革后的簡(jiǎn)化申報(bào)模式，專為低價(jià)值進(jìn)口貨物設(shè)計(jì)，需通過電子數(shù)據(jù)交換（EDI）方式提交。

納稅義務(wù)人為 H7 報(bào)關(guān)單中登記的進(jìn)口增值稅責(zé)任人，具體分為四類情形：

該稅種按 HS6 關(guān)稅分類標(biāo)準(zhǔn)按件計(jì)征，單件稅額統(tǒng)一設(shè)定為 2 歐元。若多項(xiàng)貨物歸屬于同一 HS6 分類編碼，僅需合并計(jì)征一次稅款，不重復(fù)征稅。

舉個(gè)例子：

價(jià)值低于150歐元的貨物包含三件相同海關(guān)分類的T恤和一條不同分類的褲子。

適用稅額為4歐元，具體如下：

1.未納入 IOSS 機(jī)制的進(jìn)口業(yè)務(wù)，該筆稅款需計(jì)入增值稅計(jì)稅基數(shù)，與關(guān)稅、其他相關(guān)費(fèi)用共同作為增值稅計(jì)算依據(jù)。

2.通過 IOSS 機(jī)制辦理的進(jìn)口業(yè)務(wù)，進(jìn)口增值稅予以豁免，若電商平臺(tái)在銷售環(huán)節(jié)將該包裹稅轉(zhuǎn)嫁給終端消費(fèi)者，則需將其納入遠(yuǎn)程銷售增值稅的計(jì)稅總價(jià)，確保稅費(fèi)核算合規(guī)。

1.已在法國(guó)承擔(dān)增值稅申報(bào)義務(wù)的主體（無(wú)論是否通過 IOSS 申報(bào)），需通過專業(yè)在線稅務(wù)賬戶或電子數(shù)據(jù)交換（EDI）合作渠道，依托增值稅申報(bào)表附件完成申報(bào)及稅款繳納。

2.在其他歐盟成員國(guó)注冊(cè) IOSS 但未在法國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)備案的經(jīng)營(yíng)主體，若其機(jī)構(gòu)位于歐盟境外，需指定稅務(wù)代表，并完成相關(guān)注冊(cè)服務(wù)。

由海關(guān)當(dāng)局管轄的納稅主體，稅款將通過 H7 報(bào)關(guān)單直接完成核定與征收，實(shí)現(xiàn)申報(bào)與繳稅流程一體化。此外，報(bào)關(guān)行需履行法定數(shù)據(jù)傳輸義務(wù)，向納稅責(zé)任人提供該稅種相關(guān)的必要征管數(shù)據(jù)，保障申報(bào)工作準(zhǔn)確高效開展。

自歐盟增值稅電子商務(wù)改革實(shí)施以來(lái)，電商平臺(tái)在進(jìn)口增值稅繳納中常承擔(dān)債務(wù)人角色，尤其是在進(jìn)口商品遠(yuǎn)程銷售場(chǎng)景中，當(dāng)平臺(tái) IOSS 編號(hào)用于 H7 報(bào)關(guān)單時(shí)，其監(jiān)管責(zé)任更為明確。此次新稅種的落地，正是對(duì)電商行業(yè)跨境交易稅收征管的進(jìn)一步完善，應(yīng)對(duì)小額包裹進(jìn)口量爆發(fā)式增長(zhǎng)的行業(yè)現(xiàn)狀。

1.成本轉(zhuǎn)嫁策略制定：電商平臺(tái)需結(jié)合自身在交易中的定位及合同議價(jià)能力，快速確定稅款轉(zhuǎn)嫁方式，可選擇計(jì)入終端售價(jià)、轉(zhuǎn)嫁給第三方賣家、調(diào)整傭金結(jié)構(gòu)或優(yōu)化物流鏈路等路徑，該決策將直接影響平臺(tái)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力與盈利空間。

2.系統(tǒng)與流程優(yōu)化：需對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，保障 H7 報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃裕⑴c增值稅申報(bào)表的對(duì)賬核對(duì)機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)與賣家、報(bào)關(guān)行及物流運(yùn)營(yíng)商的協(xié)作，確保征管各環(huán)節(jié)銜接順暢。

3.風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：若未能滿足合規(guī)要求，平臺(tái)將面臨雙重風(fēng)險(xiǎn)—— 稅務(wù)審計(jì)頻次增加及第三方申報(bào)錯(cuò)誤連帶責(zé)任，需通過完善內(nèi)控機(jī)制降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。