為貫徹黨中央、國務院決策部署，落實《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的意見》要求，近日，中國人民銀行、文化和旅游部、國家外匯管理局和國家文物局聯(lián)合印發(fā)《關于進一步優(yōu)化重點文旅場所支付服務提升支付便利性的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》立足更好滿足老年人、外籍來華人員等群體在文旅領域多元化的支付服務需求，要求各地文化和旅游部門、文物主管部門會同當?shù)刂袊嗣胥y行分行加強協(xié)調聯(lián)動，確定重點文旅場所，明確重點商戶，制定工作方案，從持續(xù)完善境內外銀行卡受理環(huán)境和現(xiàn)金使用環(huán)境、提升移動支付便利度、加強宣傳推廣等方面，細化工作措施，做好供需對接和評估督導，共同提升文旅領域支付便利化水平。

《通知》明確，三星級及以上旅游飯店、國家5A級和4A級旅游景區(qū)、國家和省級旅游度假區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)要實現(xiàn)境內外銀行卡受理全覆蓋。重點文旅場所相關經(jīng)營主體應保留人工售票窗口，支持現(xiàn)金支付，保障消費者支付選擇權。積極推進在外籍來華人員較多的文旅場所布設外幣兌換業(yè)務網(wǎng)點，提升外幣兌換服務水平。持續(xù)完善移動支付服務，優(yōu)化業(yè)務流程，豐富產(chǎn)品功能，提升文旅場所線上、線下場景移動支付便利化。

下一步，中國人民銀行、文化和旅游部、國家外匯管理局、國家文物局將與地方政府密切協(xié)作，督促指導金融行業(yè)及文旅行業(yè)各方共同努力，推動《通知》各項舉措落到實處，持續(xù)優(yōu)化老年人、外籍來華人員支付服務，更好服務社會民生，優(yōu)化營商環(huán)境，促進高水平對外開放。

以下為《通知》全文：

中國人民銀行 文化和旅游部 國家外匯管理局

國家文物局關于進一步優(yōu)化重點文旅場所

支付服務提升支付便利性的通知

中國人民銀行上?？偛?，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市分行；國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市分局；各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局）、文物局；新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局、文物局：

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更好滿足老年人、外籍來華人員等群體在文旅領域多元化的支付服務需求，保障消費者支付選擇權，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的意見》（國辦發(fā)〔2024〕10號）要求，現(xiàn)就做好重點文旅領域支付服務工作通知如下:

一、確定重點場所和重點商戶

各地文化和旅游行政部門、文物行政主管部門會同中國人民銀行分支機構，確定國家5A級和4A級旅游景區(qū)、國家級和省級旅游度假區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、文博場館、文娛場所、星級旅游飯店等為重點文旅場所，并明確場所內重點商戶，制定工作方案和可量化目標，明確時間表和路線圖，確保重點文旅場所支付便利化有效提升。鼓勵和支持其他商戶積極創(chuàng)造條件比照辦理，共同構建包容多樣的支付受理環(huán)境。

二、持續(xù)完善銀行卡受理環(huán)境

（一）中國人民銀行分支機構組織指導轄內商業(yè)銀行、非銀行支付機構等加快推進境內外銀行卡受理設備軟硬件改造和受理標識布放，為重點文旅場所及場所內重點商戶提供境內外銀行卡收單服務。中國人民銀行分支機構組織加強商戶受理覆蓋情況檢查，按工作目標和時間節(jié)點對重點商戶境內外銀行卡受理覆蓋率進行評估和督導，持續(xù)監(jiān)測境內外銀行卡受理覆蓋情況，并及時向同級文化和旅游行政部門、文物行政主管部門通報，共同推動商戶持續(xù)優(yōu)化銀行卡受理環(huán)境。

（二）各地文化和旅游行政部門、文物行政主管部門會同中國人民銀行分支機構做好供需對接，推動重點文旅場所及場所內重點商戶受理境內外銀行卡，按既定目標持續(xù)提升銀行卡受理終端機具布放和受理標識張貼覆蓋率。國家5A級和4A級旅游景區(qū)、國家和省級旅游度假區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)、三星級及以上旅游飯店實現(xiàn)境內外銀行卡受理全覆蓋。北京、上海和海南三地文化和旅游行政部門對主管的其他飯店制定重點商戶名錄，推動提升境內外銀行卡受理覆蓋率。加強對各地的政策宣貫和引導，將銀行卡受理等支付服務納入本地區(qū)相關服務質量評價考核，提升商戶長期受理銀行卡的積極性和主動性。

（三）中國人民銀行組織商業(yè)銀行、非銀行支付機構、清算機構做好銀行卡受理終端、自動取款機（ATM）的布設和維護，文化和旅游部、國家文物局負責指導各地文化和旅游行政部門、文物行政主管部門為相應機具的布設提供便利，督促相關場所管理機構加強機具使用的監(jiān)督指導。

三、持續(xù)改善現(xiàn)金使用環(huán)境

（一）中國人民銀行分支機構指導商業(yè)銀行在各地重點文旅場所持續(xù)開展ATM受理改造，支持和便利老年人、外籍來華人員等群體使用境內外銀行卡支取人民幣現(xiàn)金。指導商業(yè)銀行充分保障營業(yè)網(wǎng)點和ATM的現(xiàn)金供應，做好現(xiàn)金存取服務。督促商業(yè)銀行落實網(wǎng)格化管理責任，幫助重點文旅場所商戶做好現(xiàn)金備付。

各地文化和旅游行政部門、文物行政主管部門應督促有關單位保留人工售票窗口，并規(guī)范管理其職責范圍內相關場所的現(xiàn)金收付，督促重點文旅場所相關經(jīng)營主體支持現(xiàn)金支付、張貼支持現(xiàn)金支付標識，保障消費者現(xiàn)金支付的選擇權。

（二）在做好國際機場、港口等口岸地區(qū)外幣兌換服務的基礎上，國家外匯管理局各分局會同各地文化和旅游行政部門積極推進在外籍來華人員較多的星級旅游飯店、旅游度假區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)和以古鎮(zhèn)街區(qū)等為主要內容、商戶較為密集的旅游景區(qū)等場所布設外幣兌換業(yè)務網(wǎng)點，推動重點旅游場所周邊銀行網(wǎng)點提供外幣現(xiàn)鈔兌換服務，持續(xù)提升外幣兌換服務水平。

四、進一步提升移動支付便利度

（一）中國人民銀行分支機構、國家外匯管理局各分局指導商業(yè)銀行、非銀行支付機構和清算機構持續(xù)完善移動支付服務，優(yōu)化業(yè)務流程，豐富產(chǎn)品功能，擴大受理范圍，滿足老年人、外籍來華人員等群體需求，提升移動支付各環(huán)節(jié)的友好度和便利性。

（二）各地文化和旅游行政部門、文物行政主管部門會同中國人民銀行分支機構、國家外匯管理局各分局聚焦重點文旅場所的線上、線下場景推動支付便利化，指導提供門票預訂等產(chǎn)品和服務的線上商戶支持境內外銀行卡支付。支持與文旅消費密切關聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，不斷優(yōu)化老年人、外籍來華人員等群體線上、線下購買產(chǎn)品與服務的支付體驗。

五、強化宣傳推廣

（一）中國人民銀行分支機構組織轄區(qū)內商業(yè)銀行、非銀行支付機構，并指導商業(yè)銀行海外分行充分利用銀行網(wǎng)點、網(wǎng)站等渠道，持續(xù)、廣泛開展支付服務宣傳，以及維護人民幣法定地位、愛護人民幣和反假貨幣普法宣傳。

（二）各地文化和旅游行政部門、文物行政主管部門加強對文旅場所的政策宣傳和服務培訓，引導商戶提供銀行卡、移動支付、現(xiàn)金等多元化支付服務。結合當?shù)匚穆妙I域實際情況，依托新媒體、大屏、廣告等宣傳資源，聯(lián)動機場、火車站、航空公司、旅行社等交通樞紐或載體平臺，開展支付服務宣傳。

（三）中國人民銀行指導商業(yè)銀行海外分行、銀聯(lián)國際海外分支機構等加強與駐外旅游辦事處的合作，積極參與并支持文化和旅游部在海外舉辦的中外文化和旅游年活動，“歡樂春節(jié)”文化活動，“你好！中國”國家旅游形象推廣活動，以及文化和旅游部組織參加的重點國際旅游展會活動。文化和旅游部指導駐外旅游辦事處做好對接。宣傳入境旅游及支付產(chǎn)品和服務信息，助力海外文化和旅游交流活動開展。

中國人民銀行與文化和旅游部，中國人民銀行分支機構、國家外匯管理局各分局與各地文化和旅游行政部門、文物行政主管部門，各商業(yè)銀行海外分行、銀聯(lián)國際海外分支機構與駐外旅游辦事處分別建立長效工作機制，加強溝通協(xié)作，推動各項工作落實落細。

中國人民銀行 文化和旅游部

國家外匯管理局 國家文物局

2024年4月1日