2026 年 5 月 1 日，中國(guó)將對(duì) 53 個(gè)非洲建交國(guó)的全部 8960 個(gè)稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。

這一由王毅外長(zhǎng)在記者會(huì)上正式宣布的舉措，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)非開(kāi)放從 “階段性?xún)?yōu)惠” 邁入 “體系性開(kāi)放” 的全新階段，為中非經(jīng)貿(mào)合作注入歷史性動(dòng)能。

（圖源：中新網(wǎng)）

政策躍遷：從 “部分讓利” 到 “全面開(kāi)放”

此次零關(guān)稅政策的落地，是中國(guó)在 “十五五” 開(kāi)局之年推出的重大單邊開(kāi)放舉措，與以往通過(guò)雙邊談判達(dá)成的關(guān)稅安排不同，這是中方主動(dòng)釋放的政策紅利。相較于此前的政策框架，此次升級(jí)實(shí)現(xiàn)了 “三個(gè)全覆蓋”：

1）覆蓋范圍從 33 個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家，擴(kuò)展至所有 53 個(gè)非洲建交國(guó)；

2）商品類(lèi)別從部分稅目，延伸至全部 8960 個(gè)稅目；

3）合作模式從短期優(yōu)惠政策，升級(jí)為長(zhǎng)期穩(wěn)定的開(kāi)放體系。

“這是中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的重要一步。” 湖南大學(xué)非洲研究院常務(wù)副院長(zhǎng)肖皓指出，單邊零關(guān)稅的實(shí)施，打破了傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作的 “對(duì)等博弈” 邏輯，以更直接的方式向非洲分享中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的機(jī)遇。

王毅外長(zhǎng)用 “關(guān)稅的減法，推動(dòng)貿(mào)易的加法，實(shí)現(xiàn)民生的乘法”，精準(zhǔn)概括了這一政策的核心價(jià)值 —— 讓中國(guó)大市場(chǎng)真正成為非洲的大機(jī)遇。

貿(mào)易現(xiàn)狀：3480.52 億美元的強(qiáng)勁動(dòng)能

2025 年的中非貿(mào)易數(shù)據(jù)，已為此次政策升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年中非貿(mào)易額達(dá) 3480.52 億美元，同比增長(zhǎng) 17.7%，再創(chuàng)歷史新高。這一數(shù)據(jù)背后，是中國(guó)連續(xù) 16 年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位的穩(wěn)固格局。

物流革命：24 天直達(dá)的效率重構(gòu)

零關(guān)稅政策的實(shí)施，正在推動(dòng)中非物流體系的的飛躍。這并非簡(jiǎn)單的 “進(jìn)口商品降價(jià)”，而是 從 “資源運(yùn)輸” 向 “產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同” 轉(zhuǎn)型。

最直觀的變化體現(xiàn)在時(shí)效與成本的雙優(yōu)化。隨著通關(guān) “綠色通道” 的全面升級(jí)，非洲農(nóng)產(chǎn)品從田間采摘到中國(guó)貨架的周期，將從目前的 35 天壓縮至 24 天，綜合物流成本降低約 22%。對(duì)于芒果、牛油果等生鮮產(chǎn)品而言，這 11 天的時(shí)效提升，意味著損耗率的大幅下降和品質(zhì)的顯著提升，將直接拓寬非洲生鮮產(chǎn)品的對(duì)華出口空間。

物流效率的提升，同時(shí)也會(huì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈布局的調(diào)整。過(guò)去，中國(guó)企業(yè)在非洲的業(yè)務(wù)多集中于工程承包與資源采購(gòu)；未來(lái)，非洲的農(nóng)產(chǎn)品可在當(dāng)?shù)赝瓿沙跫庸せ蛏罴庸?，礦產(chǎn)資源可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)分選、提純，輕工制造業(yè)可結(jié)合當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)本土化布局，形成 “非洲生產(chǎn) + 中國(guó)市場(chǎng)” 的高效協(xié)同。

開(kāi)啟發(fā)展新空間

“這項(xiàng)舉措意義重大，為南非乃至整個(gè)非洲真正融入全球市場(chǎng)創(chuàng)造了核心機(jī)遇?！?/span> 約翰內(nèi)斯堡大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授彼得?鮑爾說(shuō)。零關(guān)稅政策不僅將推動(dòng)非洲產(chǎn)品出口，更將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)投資等領(lǐng)域產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，“讓非洲能夠進(jìn)入更大、更優(yōu)的市場(chǎng)，真正驅(qū)動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展”。

未來(lái)，零關(guān)稅的消除將吸引更多中國(guó)企業(yè)赴非投資，形成 “貿(mào)易帶動(dòng)投資、投資促進(jìn)貿(mào)易”的良性循環(huán)。

供應(yīng)鏈重構(gòu)：從 “資源換制成品” 到 “閉環(huán)協(xié)同”

傳統(tǒng) “資源換制成品” 的簡(jiǎn)單貿(mào)易模式，正加速向 “非洲資源 + 中國(guó)技術(shù) + 中國(guó)市場(chǎng)” 的閉環(huán)體系轉(zhuǎn)型。

這一轉(zhuǎn)型使非洲角色的重新定位 —— 從單純的 “資源供給端”，升級(jí)為兼具 “生產(chǎn)基地” 功能的戰(zhàn)略伙伴。對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，在非洲建立加工廠(chǎng)，將初級(jí)產(chǎn)品加工為半成品或成品后再運(yùn)回中國(guó)，既可以享受零關(guān)稅的成本優(yōu)勢(shì)，又能提升產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn) “產(chǎn)地加工、全球銷(xiāo)售” 的布局優(yōu)化。

從中長(zhǎng)期來(lái)看，零關(guān)稅讓中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系從‘買(mǎi)賣(mài)關(guān)系’升級(jí)為‘命運(yùn)共同體’，實(shí)現(xiàn)真正的互利共贏”。

封面圖片來(lái)源：中新網(wǎng)