作為中印尼共建 “一帶一路” 的標(biāo)桿項目，雅萬高鐵的延伸規(guī)劃一直備受關(guān)注。

3 月 11 日，印尼基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌部長阿古斯公開表態(tài)，印尼正研究將雅萬高鐵向東延伸至東爪哇省會泗水并遠(yuǎn)期連接爪洼島最東端的外南夢（東爪哇省一個縣）。

1-2月，中國對歐盟出口額突破1000億美元，同比激增27.8%。對德國、法國、意大利等主要經(jīng)濟體的出口增速均超過30%，歐洲市場成為中國外貿(mào)“開門紅”最強勁的支撐力量之一。

（圖：阿古斯）

但項目推進的核心前提是完成中印尼高鐵公司 KCIC 的債務(wù)重組，尤其是解決中國國家開發(fā)銀行的貸款償還問題，“債務(wù)問題厘清前，任何路線圖的制定都難以付諸實施”。這一表態(tài)明確了雅萬高鐵東延線的推進節(jié)奏，也與印尼政府近期的處置思路高度契合。

事實上，印尼對雅萬高鐵東延的規(guī)劃早已提上日程，最初計劃將線路從萬隆延伸至東爪哇省會泗水，而總統(tǒng)普拉博沃進一步提出了貫通爪哇島的構(gòu)想，將線路延伸至爪哇島最東端的外南夢，打造串聯(lián)首都圈、工業(yè)重鎮(zhèn)與東部港口的千公里交通走廊。

普拉博沃曾在 2025 年 11 月公開表示，“雅萬高鐵的長期社會效益遠(yuǎn)大于財政支出，東延線對區(qū)域發(fā)展至關(guān)重要”，并承諾由印尼政府承擔(dān)每年約 1.2 萬億印尼盾的債務(wù)償付責(zé)任，同時授權(quán)阿古斯統(tǒng)籌推進延伸方案落地。

今年 2 月，印尼國務(wù)秘書進一步明確，這筆年度償債資金將納入國家預(yù)算，只是具體執(zhí)行方案仍在最終磋商階段。

為系統(tǒng)性解決雅萬高鐵的財務(wù)問題，印尼在今年 1 月提出成立 “國家高速鐵路委員會”，由統(tǒng)籌部牽頭、多部委協(xié)同，統(tǒng)籌債務(wù)重組、制定運營標(biāo)準(zhǔn)并推進東延線可行性評估。

阿古斯介紹，印尼已就延伸規(guī)劃與財政部、主權(quán)財富基金 Danantara 展開多輪探討，而 Danantara 也已與政府達(dá)成 “政府管基建、基金抓運營” 的分工共識，計劃赴京與中方協(xié)商調(diào)整債務(wù)條件。

（圖：財政部長普爾巴亞昨在辦公室接受記者采訪）

值得關(guān)注的是，3 月 13 日印尼財政部長普爾巴亞透露，印尼政府已敲定雅萬高鐵債務(wù)解決方案，KCIC 財務(wù)重組的相關(guān)討論已結(jié)束，最終政策將由總統(tǒng)普拉博沃或相關(guān)官員正式公布，這為債務(wù)問題的解決帶來了新進展。

作為中國高鐵全產(chǎn)業(yè)鏈 “走出去” 的首個項目，雅萬高鐵總投資約 73 億美元，其中 75% 的資金來自中國國家開發(fā)銀行貸款，2023 年 10 月開通商業(yè)運營后，已成為印尼最繁忙的軌道交通干線之一，運營兩年累計發(fā)送旅客超 1200 萬人次，單日最高客流量達(dá) 2.67 萬人次，實實在在改變了當(dāng)?shù)氐慕煌ǜ窬帧?/span>

歐盟中國商會已第一時間發(fā)表聲明，對法案中可能構(gòu)成制度性歧視的條款表示嚴(yán)重關(guān)切。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人也明確指出，相關(guān)限制性條款涉嫌違反世貿(mào)組織非歧視原則，構(gòu)成嚴(yán)重的投資壁壘，中方將堅決維護中國企業(yè)合法權(quán)益。

阿古斯強調(diào)，“先把錢的問題理清楚，找到最優(yōu)解，再談后續(xù)發(fā)展，才是穩(wěn)妥之道”。目前，中印尼雙方正圍繞債務(wù)重組展開溝通，中方也已組建企業(yè)級談判團隊，而雅萬高鐵東延線的土地勘測等前期工作已悄然啟動。