各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“十四五”時(shí)期和2025年工作回顧

“十四五”以來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察時(shí)的重要講話精神，牢記總書(shū)記親臨黔東南考察時(shí)的殷殷囑托，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)，“橋頭堡”建設(shè)有力有效，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步出新出彩，為在展現(xiàn)貴州新風(fēng)采中譜寫(xiě)黔東南篇章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五年征程，我們感恩奮進(jìn)，黔東南大地?zé)òl(fā)時(shí)代新活力！習(xí)近平總書(shū)記在兩個(gè)“五年規(guī)劃”交接的重大時(shí)刻親臨我州肇興侗寨考察，兩次在新年賀詞中點(diǎn)贊“村超”，為黔東南高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。李強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)先后深入黔東南調(diào)研。省級(jí)接連出臺(tái)支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、“橋頭堡”等重大利好政策。在黨中央親切關(guān)懷與省級(jí)政策的大力支持下，黔東南大地處處涌動(dòng)著感恩思進(jìn)、感恩奮進(jìn)的蓬勃力量！

五年跨越，我們與時(shí)俱進(jìn)，黔東南發(fā)展邁入歷史新階段！實(shí)現(xiàn)了向以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局的歷史性轉(zhuǎn)移，推動(dòng)思想觀念轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，地區(qū)生產(chǎn)總值從1220億元到突破1500億元。多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在30個(gè)自治州中位次前移。融入大灣區(qū)“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，正加速向“融灣前沿”跨越。群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的“村超”“村BA”“村T”成為追求物質(zhì)精神雙豐收的精彩縮影，瀏覽量超2800億人次，生動(dòng)展現(xiàn)了錦繡黔東南熱氣騰騰的美好形象！

五年攻堅(jiān)，我們乘勢(shì)而進(jìn)，黔東南產(chǎn)業(yè)取得突破新進(jìn)展！堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。成功打造2個(gè)百億級(jí)園區(qū)和2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)11.2%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)是“十三五”末的1.8倍。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，黎平縣黃崗村入選聯(lián)合國(guó)旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率大幅提高20個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力支撐！

五年奮斗，我們穩(wěn)步推進(jìn)，黔東南生活實(shí)現(xiàn)品質(zhì)新提升！每年73%以上財(cái)政支出用于民生事業(yè)。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。新增學(xué)位8萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)同年高考總分包攬全省雙第一歷史性佳績(jī)。實(shí)現(xiàn)二甲醫(yī)院縣（市）全覆蓋?！耙焕弦恍　?a href="http://www.izimi.cn/fuwu">服務(wù)網(wǎng)絡(luò)織密織牢。鞏固脫貧成果后評(píng)估獲“四連好”?！八摹薄半姼摹钡却胧┗菝窭?。群眾安全感滿意度穩(wěn)定在98%以上。各族群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升！

五年前行，我們攜手共進(jìn)，黔東南人民展現(xiàn)團(tuán)結(jié)新風(fēng)采！成功再創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，首獲全國(guó)雙擁模范城。特別是面對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)約束，以及特大洪災(zāi)等自然災(zāi)害的多重困難挑戰(zhàn)，全州人民守望相助、風(fēng)雨同舟，戰(zhàn)疫情、抗洪水、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、防風(fēng)險(xiǎn)，生動(dòng)詮釋了“中國(guó)式團(tuán)結(jié)”。在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)的團(tuán)結(jié)、鑄就的脊梁，成為了激勵(lì)全州人民勇往直前的磅礴力量！

五年來(lái)，我們突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，主要抓了以下工作：

（一）全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，綜合實(shí)力大幅提升。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，初步形成了具有黔東南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。累計(jì)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2249億元，較“十三五”增加了173億元。工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重14.8%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.3%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率25.9%。省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)增加到12個(gè)。特色農(nóng)業(yè)質(zhì)效提升。“一酸一甜”、鴨鵝、肉牛等全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展，太子參、鉤藤等種植規(guī)模位居全國(guó)地級(jí)市第1。獲認(rèn)定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地124個(gè)，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)和利用林地面積達(dá)750萬(wàn)畝，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)4.8%。旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全州旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從6%提升至6.5%。4A級(jí)旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)縣（市）全覆蓋，五星級(jí)旅游飯店、國(guó)家級(jí)民宿實(shí)現(xiàn)零的突破，成功創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，景區(qū)聯(lián)動(dòng)改革成效明顯，接待游客數(shù)、旅游總花費(fèi)年均分別增長(zhǎng)9%、20%。

（二）全力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展支撐更加有力。強(qiáng)化項(xiàng)目投資和促進(jìn)消費(fèi)，謀劃和實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新開(kāi)工項(xiàng)目3224個(gè)，累計(jì)完成投資1414.29億元。推動(dòng)黔玻永太二期、丹寨明陽(yáng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，雷榕、劍黎等5條高速公路建成通車，宣威水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)再創(chuàng)新績(jī)。爭(zhēng)取中央（?。╊A(yù)算內(nèi)資金87.2億元、地方政府專項(xiàng)債190.25億元、增發(fā)國(guó)債56.36億元、超長(zhǎng)期特別國(guó)債30.37億元。累計(jì)獲得上級(jí)資金項(xiàng)目1340個(gè)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金額度均排名全省前列。消費(fèi)活力持續(xù)釋放。出臺(tái)“錦繡黔東南·惠民促消費(fèi)”等政策，開(kāi)展大型系列促消費(fèi)活動(dòng)2000余場(chǎng)次，累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)94.32億元。新增限上批零住餐企業(yè)510家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成3455億元，年均增長(zhǎng)4.2%。招商營(yíng)商成效明顯。對(duì)標(biāo)大灣區(qū)建設(shè)營(yíng)商環(huán)境“先行區(qū)”，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2695個(gè)、合同投資額2776億元，工業(yè)合同投資額占比65.9%。成功招引世界500強(qiáng)企業(yè)19家、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)18家，民間投資占比達(dá)42%。完成州縣兩級(jí)“企業(yè)之家”創(chuàng)建，創(chuàng)新打造“兩個(gè)中心”，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開(kāi)辦”一日辦結(jié)。

（三）全力強(qiáng)統(tǒng)籌、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，全州常住人口城鎮(zhèn)化率較2020年提升4.5個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃構(gòu)建“一核三群”城鎮(zhèn)空間格局，“強(qiáng)州府”戰(zhàn)略有力實(shí)施，凱麻產(chǎn)城融合、“黎從榕”橋頭堡、黔東一體化發(fā)展有序推進(jìn)。城市和城鎮(zhèn)發(fā)展水平、輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)品質(zhì)優(yōu)化提升。完成棚戶區(qū)（城市危舊房）改造5.01萬(wàn)套、老舊小區(qū)改造8.43萬(wàn)戶，建設(shè)改造城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)2120公里、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?22公里。城市人均公園綠地面積達(dá)17.26平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41%，新增市政道路147公里、停車位1.84萬(wàn)個(gè)、充電樁4308個(gè)，建成“口袋”公園110個(gè)。保交樓項(xiàng)目全部完成，保交房項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。凱里、鎮(zhèn)遠(yuǎn)榮膺“全國(guó)文明城市”。城鎮(zhèn)管理不斷加強(qiáng)。推動(dòng)城鄉(xiāng)運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，州城鄉(xiāng)運(yùn)行管理中心入選數(shù)字治理省級(jí)示范項(xiàng)目。加快社區(qū)智慧化改造，城市社區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。城鄉(xiāng)融合深入推進(jìn)。州縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃全部獲批實(shí)施?？h鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，城鄉(xiāng)教育醫(yī)療資源均衡配置持續(xù)深化。成功入列全國(guó)10個(gè)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范州（市）之一。充分發(fā)揮州府和各縣城的城鄉(xiāng)融合紐帶作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)19937人，辦理居住證15.3萬(wàn)張。

（四）全力護(hù)環(huán)保、重生態(tài)，綠水青山成色更足。牢固樹(shù)立“兩山”理念，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明機(jī)制更加完善。探索建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制改革試點(diǎn)，在全省率先成立生態(tài)資源審判庭，天柱縣成功申報(bào)國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)，完成雷山縣國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)林木種質(zhì)資源庫(kù)零的突破。“兩山”轉(zhuǎn)化路徑不斷拓展。劍河縣成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，雷山縣成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。?陽(yáng)河入選生態(tài)環(huán)境部美麗河湖優(yōu)秀案例，從江縣入選全球“自然城市”，臺(tái)江經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。全國(guó)首張跨省司法碳票在我州成功交易，貴州省首個(gè)碳匯交易運(yùn)營(yíng)中心在劍河縣授牌。環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)跑全省。42個(gè)國(guó)控、省控地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)保持100%，水環(huán)境質(zhì)量、森林覆蓋率等穩(wěn)居全省第1，中心城市和縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率常年穩(wěn)定在98%以上。黔東南大地郁郁蔥蔥，綠水青山“幸福不動(dòng)產(chǎn)”更加深入人心！

（五）全力抓改革、謀創(chuàng)新，動(dòng)能活力加速釋放。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破。著力以“園改”“旅改”“企改”“林改”等改革加快破除體制機(jī)制障礙。聚焦工業(yè)園區(qū)管理體制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成全州15個(gè)園區(qū)的系統(tǒng)性改革。“三區(qū)三村”精彩聯(lián)動(dòng)，為全省打造世界級(jí)旅游目的地探索改革經(jīng)驗(yàn)。深化國(guó)企改革三年行動(dòng)，聚焦“1+4+9”改革路徑，國(guó)有資本布局進(jìn)一步優(yōu)化，能源、旅游、低空等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略性重組和實(shí)體化轉(zhuǎn)型。集體林權(quán)制度改革成為全省唯一州級(jí)試點(diǎn)，榕江縣林木采伐管理創(chuàng)新模式獲評(píng)國(guó)家級(jí)典型案例。全面落實(shí)“高效辦成一件事”改革，率先在全省推行“云勘驗(yàn)”、12345熱線“接訴即辦”工作機(jī)制、“稅費(fèi)e辦中心”。州縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，公共資源交易實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)共享、監(jiān)管協(xié)同”一體化目標(biāo)。財(cái)稅金融體制改革協(xié)同發(fā)力。對(duì)外開(kāi)放水平持續(xù)提高。積極融入粵港澳大灣區(qū)，“橋頭堡”對(duì)外開(kāi)放通道和平臺(tái)載體加快建設(shè)。爐碧、錦屏等4個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)入選省級(jí)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，岑鞏經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。跨境電商出口實(shí)現(xiàn)零的突破，縣（市）外貿(mào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。貨物貿(mào)易進(jìn)出口年均增長(zhǎng)19.9%。科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)201家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)101家。省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)零的突破。獲建省級(jí)高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)6個(gè)。首獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。成功培育黔東南州科創(chuàng)文創(chuàng)園。技術(shù)合同成交額突破40億元。

（六）全力防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。安全生產(chǎn)防線加快筑牢。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降71.9%、51.52%，未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。建成普通公路安全生命防護(hù)工程6066公里、危橋改造372座、“渡改橋”8座。成功處置劍河縣南腳村等188起地災(zāi)險(xiǎn)情，一批典型案例獲國(guó)家應(yīng)急管理部通報(bào)表?yè)P(yáng)。經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)有效管控。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)管理規(guī)定，用好國(guó)家一攬子化債政策，穩(wěn)妥化解存量、堅(jiān)決遏制增量，持續(xù)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，連續(xù)5年化債工作排全省前列。社會(huì)治理體系不斷完善。平安黔東南建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治安狀況持續(xù)改善。暢通規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度化、常態(tài)化開(kāi)展。公共安全管理和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)空間治理持續(xù)加強(qiáng)，有效應(yīng)對(duì)了突發(fā)公共事件。

（七）全力固成果、惠民生，人民福祉日益增進(jìn)。堅(jiān)持民生投入力度不減，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)5.1%、7.9%。鄉(xiāng)村全面振興有序推進(jìn)。連續(xù)5年完成上級(jí)下達(dá)脫貧人口就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，“3+1”保障問(wèn)題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，東西部協(xié)作、中央定點(diǎn)幫扶和社會(huì)幫扶深化拓展，5年過(guò)渡期順利收官，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“五大行動(dòng)”，雷山、臺(tái)江入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。累計(jì)新改建農(nóng)村戶廁11.64萬(wàn)戶，完成1301個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理管控工作，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)61.08%，30戶以上村寨垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋率超98%。完成農(nóng)村危房改造5302戶。穩(wěn)崗就業(yè)扎實(shí)有力。開(kāi)展訂單、定崗技能培訓(xùn)15.14萬(wàn)人次，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30.09萬(wàn)人。兌現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼20.49億元，建成返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園（點(diǎn)）32個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力省外務(wù)工規(guī)模每年穩(wěn)定在90萬(wàn)人左右，實(shí)名登記離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率均達(dá)90%以上。教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。實(shí)現(xiàn)省級(jí)示范幼兒園縣（市）全覆蓋，施秉、黃平等10個(gè)縣通過(guò)學(xué)前教育普及普惠縣國(guó)家認(rèn)定。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園2183所。累計(jì)投入22.88億元實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。麻江縣成為全省首批2個(gè)獲批國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣之一。岑鞏縣被列為全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)。新增省級(jí)示范性普通高中4所。黔東南理工職業(yè)學(xué)院建成招生，黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院成為省級(jí)“雙高?！?，貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選“新雙高”建設(shè)單位，凱里學(xué)院實(shí)現(xiàn)國(guó)家民委和貴州省政府共建。衛(wèi)生健康固本強(qiáng)基。獲列國(guó)家縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)3個(gè)、緊密型縣域醫(yī)共體占比100%，省外三甲醫(yī)院幫扶縣（市）全覆蓋。建成縣域醫(yī)療次中心26個(gè)，提質(zhì)改造村衛(wèi)生室882個(gè)。急診急救實(shí)現(xiàn)州縣鄉(xiāng)統(tǒng)一調(diào)度，三級(jí)卒中中心、胸痛中心建設(shè)全覆蓋。入選全國(guó)婦幼保健特色門診建設(shè)單位2個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)健康縣（市）2個(gè)、省級(jí)健康縣（市）11個(gè)。甲乙類法定傳染病發(fā)病率、肺結(jié)核發(fā)病率低于全省平均水平。州人民醫(yī)院獲批建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，州中醫(yī)醫(yī)院入選國(guó)家智慧中醫(yī)院建設(shè)單位。社會(huì)保障兜牢兜實(shí)。社保參保率穩(wěn)定在95%以上。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高24.46%、67.43%。每千人口擁有三歲以下嬰幼兒托位數(shù)由0.28個(gè)提高至4.63個(gè)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率從1%提升至100%。三穗獲批國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。苗年、侗年、丹寨非遺周、姊妹節(jié)、侗族大歌節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)影響力持續(xù)提升?！渡洗荷健贰兜歉摺烦懷胍暣和?，《我們的賽場(chǎng)》榮獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。黔東南籍運(yùn)動(dòng)健兒在巴黎奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)及全運(yùn)會(huì)上屢創(chuàng)佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。成功舉辦兩屆州運(yùn)動(dòng)會(huì)暨少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。人民群眾文化生活豐富多彩，精神面貌煥然一新。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人服務(wù)保障、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、工青婦、殘疾人、紅十字、地方志、檔案、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、水文、氣象、科普等事業(yè)都取得了新的進(jìn)步。

五年來(lái)，在州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決抓好巡視巡察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)和環(huán)保等各類督察反饋問(wèn)題整改，深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，大力整治形式主義為基層減負(fù)。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，自覺(jué)主動(dòng)接受各方監(jiān)督，辦理人大代表建議1430件、政協(xié)委員提案1589件。各級(jí)各部門苦干實(shí)干、奮起直追，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個(gè)人，充分彰顯了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、善作善成的精氣神！

各位代表，剛剛過(guò)去的2025年，我們以深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察時(shí)的重要講話精神為強(qiáng)大動(dòng)力，圍繞“四穩(wěn)”全力“三抓”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。一是著力穩(wěn)增長(zhǎng)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)頂壓前行，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，均高于全省平均水平。二是著力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)投資增長(zhǎng)42.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.7%。接待游客突破1億人次、旅游總花費(fèi)突破1000億元、大灣區(qū)游客突破1000萬(wàn)人次、涉旅市場(chǎng)主體新增1萬(wàn)家。三是著力擴(kuò)需求。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.3%。加力支持汽車、住宿、餐飲等市場(chǎng)消費(fèi)，拉動(dòng)消費(fèi)48.1億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.1%。四是著力抓改革。深化園區(qū)改革，6家個(gè)億級(jí)園區(qū)突破十億級(jí)。旅游景區(qū)聯(lián)動(dòng)改革列為全省試點(diǎn)，有效激發(fā)了全域文旅發(fā)展活力。深化9家州管一類國(guó)有企業(yè)改革，州屬國(guó)企主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“四增一降”。公益林優(yōu)化調(diào)整試點(diǎn)納入省委改革辦“一市一示范”。推出一批惠企利民的政務(wù)服務(wù)措施。五是著力守底線。眾志成城，有效應(yīng)對(duì)了“6·24”“6·28”特大洪澇災(zāi)害，譜寫(xiě)了同舟共濟(jì)的動(dòng)人篇章。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平持續(xù)提升，全年沒(méi)有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。六是著力惠民生?！笆裆鷮?shí)事”全面完成。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)94.2%。易搬勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)6.43萬(wàn)戶15.41萬(wàn)人。6所幼兒園成功申創(chuàng)省級(jí)示范幼兒園。完成村衛(wèi)生室提質(zhì)改造334個(gè)。育兒補(bǔ)貼發(fā)放12.13萬(wàn)人4.3億元。

各位代表！這五年，我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中砥礪前行，在后發(fā)追趕中凝聚共識(shí)。我們深刻體會(huì)到，做好新時(shí)代政府各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各方面全過(guò)程，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)；必須堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，處理好速度和效益的關(guān)系，讓高質(zhì)量發(fā)展的成色更足、底色更實(shí)、后勁更強(qiáng)；必須堅(jiān)定不移發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，依托資源、生態(tài)、文化、區(qū)位等推動(dòng)差異化發(fā)展，加快構(gòu)建富有黔東南特色、在區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；必須依靠改革開(kāi)放創(chuàng)新增強(qiáng)動(dòng)力，加快構(gòu)筑“橋頭堡”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、拓展開(kāi)放合作、激發(fā)創(chuàng)新活力，破除發(fā)展瓶頸；必須牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，把為民造福作為最大政績(jī)，讓黔東南發(fā)展更有“溫度”，讓民生福祉更有“質(zhì)感”。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、站穩(wěn)人民立場(chǎng)、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，就一定能夠不斷開(kāi)創(chuàng)黔東南高質(zhì)量發(fā)展新局面，譜寫(xiě)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

各位代表！回首“十四五”，全州人民同心同向、銳意進(jìn)取，攻克了一批發(fā)展難關(guān)，打造了一批品牌亮點(diǎn)，破除了一批機(jī)制障礙，辦成了一批惠民實(shí)事。五年歷程充滿艱辛，五年答卷厚重提氣。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、關(guān)懷厚愛(ài)的結(jié)果，是省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全州各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐州人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、政法干警和消防救援人員，致以崇高的敬意！向中央和省各幫扶單位，向廣東省及佛山市，向各兄弟市（州），向馳援我州抗洪救災(zāi)的全國(guó)各地救援力量，向所有關(guān)心、支持和幫助黔東南建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全州高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)下行壓力大，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，有效需求仍然不足，投資消費(fèi)拉動(dòng)作用不充分，對(duì)外開(kāi)放水平不高，營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)壓力較大，本質(zhì)安全水平還需提升，干部擔(dān)當(dāng)作為有待進(jìn)一步增強(qiáng)。黔東南后發(fā)追趕任重道遠(yuǎn)，我們將進(jìn)一步突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)定信心、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。

二、“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)

各位代表，“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是黔東南感恩奮進(jìn)、后發(fā)追趕的重要階段。根據(jù)黨的二十屆四中全會(huì)精神和省委十三屆八次全會(huì)、州委十一屆十一次全會(huì)部署，州人民政府編制了《黔東南州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)本次大會(huì)審議。經(jīng)本次大會(huì)批準(zhǔn)后，州人民政府將認(rèn)真組織實(shí)施。

關(guān)于主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間、年均增速高于全國(guó)全省，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)民族自治州中位次前移，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和占比明顯提高，全州地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，年均增長(zhǎng)6%左右。經(jīng)過(guò)五年奮斗，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新突破，城鄉(xiāng)融合發(fā)展呈現(xiàn)新面貌，改革開(kāi)放創(chuàng)新邁出新步伐，基礎(chǔ)設(shè)施體系躍上新臺(tái)階，社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提升，生態(tài)文明建設(shè)取得新成績(jī)，人民生活水平達(dá)到新高度。

關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，圍繞“四新”主攻“四化”，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入實(shí)施強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，構(gòu)建富有黔東南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快構(gòu)建“4+2”現(xiàn)代化工業(yè)體系，堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)礦產(chǎn)資源精深加工、再生資源循環(huán)材料、民族特色食品、民族醫(yī)藥4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展木材加工、特色輕工2個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建“5+3”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，重點(diǎn)打造中藥材、油茶、酸湯原輔料、藍(lán)莓、茶葉5個(gè)特色種植產(chǎn)業(yè)，以及鴨鵝、肉牛、生態(tài)漁業(yè)3個(gè)特優(yōu)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建“1+4”現(xiàn)代旅游業(yè)體系，用好文化瑰寶、自然珍寶，錨定打造國(guó)內(nèi)外知名民族特色旅游目的地目標(biāo)，做強(qiáng)文旅融合產(chǎn)業(yè)、拓展體旅融合產(chǎn)業(yè)、培育康旅融合產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建“5+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，著力做特做優(yōu)做強(qiáng)旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)及旅居產(chǎn)業(yè)、家政養(yǎng)老托幼5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，培育金融服務(wù)、信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)等“N”個(gè)服務(wù)行業(yè)。

關(guān)于興業(yè)強(qiáng)縣富民一體發(fā)展：發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商，因地制宜發(fā)展壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)工業(yè)基礎(chǔ)較好的凱里等縣（市）打造工業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的麻江等縣打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，旅游資源較好的雷山等縣打造旅游名縣，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鮮明的黃平等縣打造特色產(chǎn)業(yè)縣。加強(qiáng)縣域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推進(jìn)百億級(jí)縣培育提升。推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。深入實(shí)施“強(qiáng)州府”戰(zhàn)略，支持凱里打造區(qū)域中心城市，推動(dòng)凱麻、“黎從榕”、黔東三大城鎮(zhèn)群協(xié)同發(fā)展。分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力打造一批區(qū)域支點(diǎn)城市和特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，強(qiáng)化城市風(fēng)貌管理，加快推進(jìn)城市更新、城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)完整社區(qū)，創(chuàng)新社區(qū)管理，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和易地搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)于發(fā)展支撐：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要有強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施、精神力量和發(fā)展活力作支撐。加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，支持凱里、榕江等打造西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市和交通樞紐，建成天會(huì)、天玉等高速公路，著力打通水運(yùn)出省通道，加快完善現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。建成宣威水庫(kù)等一批水源工程，規(guī)劃新建定威、大斗等重點(diǎn)水庫(kù)工程，加快水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)，強(qiáng)化能源基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。著力建設(shè)特色文化強(qiáng)州，加強(qiáng)文化建設(shè)和文明新風(fēng)培育，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，抓好紅色文化、民族文化、生態(tài)文化、歷史文化等保護(hù)傳承利用，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，深化國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，讓特色文化資源為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)能、為社會(huì)進(jìn)步樹(shù)正氣、為錦繡黔東南添光彩。進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化國(guó)資國(guó)企改革，健全民營(yíng)企業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。持續(xù)提升對(duì)外開(kāi)放水平，不斷提高“橋頭堡”能級(jí)。提升創(chuàng)新體系整體效能，不斷增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力。

關(guān)于發(fā)展的落腳點(diǎn)和保障：高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，是讓廣大人民群眾過(guò)上更有品質(zhì)、更具幸福感的生活。把保障和改善民生作為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，錨定共同富裕目標(biāo)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民收入水平，擴(kuò)大更充分更高質(zhì)量就業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育提質(zhì)、社保擴(kuò)面、醫(yī)療衛(wèi)生升級(jí)、養(yǎng)老服務(wù)完善等民生事業(yè)，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全州各族群眾。始終堅(jiān)持把良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。堅(jiān)持把安全作為發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，全面落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略，深入推進(jìn)平安黔東南、法治黔東南建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭防控與多元化解，以安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境護(hù)航群眾生活品質(zhì)持續(xù)提升，為黔東南現(xiàn)代化建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

各位代表，“十五五”規(guī)劃描繪了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，我們將以高度的政治自覺(jué)、飽滿的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。我們堅(jiān)信，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全州各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、共同努力下，必將把規(guī)劃描繪的美好愿景，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)黔東南高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，譜寫(xiě)現(xiàn)代化建設(shè)新征程上更加絢麗的篇章！

三、2026年重點(diǎn)工作

今年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是黔東南州成立70周年，我們將全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保開(kāi)好局、起好步。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州委十一屆十一次全會(huì)、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力圍繞“四新”主攻“四化”，深入實(shí)施強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤(pán)活存量，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商、大抓經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，加快打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%—6%，在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果，其中一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)4.5%以上、8%以上、5%以上。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%左右和7%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.64萬(wàn)人以上。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。

（一）圍繞做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐，奮力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大投資。堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，聚力打好提振消費(fèi)、項(xiàng)目投資“組合拳”，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。充分激發(fā)消費(fèi)潛能。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施，落實(shí)以舊換新、醬酒聯(lián)動(dòng)、消費(fèi)券等促消費(fèi)政策，全面提振汽車、家電、家居等大宗消費(fèi)和餐飲、商超、住宿等傳統(tǒng)消費(fèi)。積極適應(yīng)消費(fèi)新趨勢(shì)，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，積極推動(dòng)文娛旅游、體育賽事、旅游康養(yǎng)等“跨界消費(fèi)”。推出一批非遺市集、酸湯市集、中醫(yī)藥文化市集等主題消費(fèi)場(chǎng)景，培育建成一批夜間消費(fèi)聚集區(qū)。因地制宜打造玩具手辦、國(guó)潮IP等年輕化消費(fèi)產(chǎn)品。搭建推廣線上線下融合的縣域特色“線上市集”，整合農(nóng)特產(chǎn)品、非遺文創(chuàng)等，打造本土化電商消費(fèi)品牌。清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理或“一刀切”限制性措施，落實(shí)職工帶薪錯(cuò)峰休假制度。加快項(xiàng)目投資建設(shè)。聚焦中央（省）預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等投向，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目。嚴(yán)防無(wú)效低效投資。做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，建立爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作機(jī)制。盯緊獲批資金項(xiàng)目建設(shè)、盯緊災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃開(kāi)工和在建重大項(xiàng)目進(jìn)度，持續(xù)用好“5+3”工作機(jī)制，推動(dòng)青島紅星鋇鹽精細(xì)化工、其亞50萬(wàn)噸再生鋁及30萬(wàn)噸鋁加工等項(xiàng)目開(kāi)工，招引落地麒臻鉛基多金屬綜合利用等項(xiàng)目，加快譽(yù)福擎天、黔玻三期等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)投資完成150億元以上，占固定資產(chǎn)投資比重32%以上。全力推進(jìn)榕融、天會(huì)、天玉等高速公路加快建設(shè)，確保交通投資完成77億元以上。做好定威水庫(kù)、大斗水庫(kù)等項(xiàng)目前期工作，加快宣威水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)榕江縣城防洪能力提升治理、從江防洪堤等災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目順利完成，加快城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)建設(shè)改造，確保水務(wù)投資完成42億元以上。加快實(shí)施城市更新，全面開(kāi)展城市體檢。新增開(kāi)工一批老舊小區(qū)和城市危舊房改造，建成一批保障性租賃住房，加快建設(shè)和改造燃?xì)夤芫W(wǎng)，確保城建投資完成31億元以上。實(shí)施擴(kuò)大民間投資專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)民間投資占比達(dá)43%以上。

（二）圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，奮力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

持續(xù)做大工業(yè)。堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破。發(fā)展壯大4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“富礦精開(kāi)”，立足石英砂、鋁礬土、重晶石等資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)硅加工、鋁及鋁加工、精細(xì)鋇化工產(chǎn)業(yè)集群壯大，力爭(zhēng)礦產(chǎn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)120億元；依托重點(diǎn)園區(qū)和現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)，打造鉛、鋁、銅、鋰等全省重要再生資源循環(huán)材料產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)再生資源循環(huán)材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)150億元；以“一酸一甜”為核心引領(lǐng)，開(kāi)發(fā)酸湯調(diào)味品、有機(jī)藍(lán)莓原液等中高端產(chǎn)品，力爭(zhēng)民族特色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)40億元；積極推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，發(fā)展中藥飲片、中成藥制劑、藥食同源、醫(yī)藥保健等中醫(yī)藥產(chǎn)品及保健品，打造全省重要民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)20億元。積極發(fā)展2個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。聚焦豐富林木資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)企業(yè)培育和延鏈補(bǔ)鏈，招引木材加工企業(yè)，積極發(fā)展竹制品加工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)木竹加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)25億元；用足用好“村字號(hào)”品牌，發(fā)展民族民間工藝品、紡織服裝、運(yùn)動(dòng)裝備、打火機(jī)等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)特色輕工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)25億元。同時(shí)，加快發(fā)展電子信息制造、新能源材料、風(fēng)電裝備及低空裝備等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)園區(qū)提能增效，力爭(zhēng)爐碧經(jīng)開(kāi)區(qū)、臺(tái)江經(jīng)開(kāi)區(qū)建成150億級(jí)園區(qū)，鞏固提升十億級(jí)以上園區(qū)，全面清零個(gè)億級(jí)園區(qū)，全州園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元。支持黃平、施秉、劍河、麻江申建省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范，深入推進(jìn)粵黔產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

持續(xù)做特農(nóng)業(yè)。夯實(shí)糧食安全根基。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，確保糧食播種面積穩(wěn)定在405萬(wàn)畝。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推動(dòng)岑鞏、天柱、黎平等縣水稻制種產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。優(yōu)化耕地林地空間布局，有序推進(jìn)林耕置換。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6.5萬(wàn)畝。加強(qiáng)糧食購(gòu)銷和儲(chǔ)備管理，推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，提升多元化食物供給能力。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。聚焦品種品質(zhì)品牌，重點(diǎn)打造中藥材、油茶、酸湯原輔料、藍(lán)莓、茶葉5個(gè)特色種植產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)鴨鵝、肉牛、生態(tài)漁業(yè)3個(gè)特優(yōu)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180億元以上。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，新增省級(jí)以上龍頭企業(yè)5家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提高到1.55:1。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。引育一批農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，逐步完善縣、鄉(xiāng)農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高到60%以上。做優(yōu)做響“苗侗山珍”區(qū)域公用品牌，培育“凱里酸湯”“麻江藍(lán)莓”“三穗鴨”“錦屏鵝”等一批在全國(guó)或省內(nèi)有影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

持續(xù)做優(yōu)以文旅為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)。全力打造國(guó)內(nèi)外知名民族特色旅游目的地。加快鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城世界級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)，推動(dòng)西江苗寨、肇興侗寨創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，支持云上丹寨創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，推動(dòng)“村超”、下司等申報(bào)省級(jí)旅游度假區(qū)，提升云臺(tái)山、苗侗風(fēng)情園、黃崗侗寨等景區(qū)品質(zhì)。依托“三區(qū)三村”，深化文旅、體旅、康旅、農(nóng)旅融合，將更多民俗、節(jié)慶活動(dòng)打造成旅游產(chǎn)品，推出非遺體驗(yàn)新空間、IP互動(dòng)場(chǎng)景等一批旅游新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)一批旅游商品。強(qiáng)化文旅市場(chǎng)秩序維護(hù)和安全監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展“找痛行動(dòng)”，提升“小車小團(tuán)”“支支串飛”和景區(qū)直通車品質(zhì)。聚焦省外、境外客源市場(chǎng)，籌劃開(kāi)展系列推介活動(dòng)，持續(xù)唱響“民族原生態(tài)·錦繡黔東南”品牌。力爭(zhēng)接待游客1.1億人次以上、旅游總花費(fèi)1100億元以上，過(guò)夜游客和外省游客均增長(zhǎng)20%以上，入境游客增長(zhǎng)50%以上。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，積極申建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市，謀劃完善凱里、“黎從榕”、黔東等區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)銀田農(nóng)產(chǎn)品物流園提質(zhì)升級(jí)，抓好首信農(nóng)副產(chǎn)品綠源智能冷鏈中心等項(xiàng)目建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系。鼓勵(lì)批發(fā)企業(yè)建設(shè)數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺(tái)，支持建設(shè)智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店。開(kāi)展餐飲、住宿行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，培育四星級(jí)以上旅游飯店5家。積極培育發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè)，打造“爽居貴州·樂(lè)居黔東南”旅居品牌。加大“引金入州”力度，深化普惠金融服務(wù)。推動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)家政養(yǎng)老托幼服務(wù)供給。

（三）圍繞培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，奮力筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)全省推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)貴州省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總體方案，深入實(shí)施拖欠企業(yè)賬款、招商引資承諾不兌現(xiàn)等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，開(kāi)展解決民營(yíng)、中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)信用修復(fù)。深化“企業(yè)之家”實(shí)體化運(yùn)行，拓展“高效辦成一件事”，提供專業(yè)化涉企服務(wù)，有效賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升12345熱線服務(wù)能力。推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“治、改、管、建”等任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系。拓展延伸“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)就近能辦、線上可辦。大力抓好招商引資。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，完善更新“一圖三清單”，謀劃編制一批延鏈補(bǔ)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，加強(qiáng)中央定點(diǎn)幫扶和佛山對(duì)口幫扶招商，堅(jiān)持央企、國(guó)企、民企招商并重，精心組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商活動(dòng)，全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目400個(gè)以上，新增計(jì)劃投資額400億元以上，其中工業(yè)計(jì)劃投資額占比65%以上。全力支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。制定支持民營(yíng)企業(yè)梯度培育行動(dòng)方案，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)，發(fā)揮好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)工作機(jī)制作用，建好用好民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題訴求臺(tái)賬信息系統(tǒng)，完善常態(tài)化溝通交流和問(wèn)題解決機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題。分類支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展壯大。推動(dòng)國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大。深入推進(jìn)州內(nèi)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓減企業(yè)法人10%以上，打造更具規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)。加大州屬國(guó)有企業(yè)“兩非”“兩資”處置出清力度，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)集團(tuán)公司董事會(huì)建設(shè)，集中力量做強(qiáng)主業(yè)。積極培育“四上”企業(yè)。強(qiáng)化梯度培育和外部引進(jìn)并重，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50戶以上、資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)20戶以上、限上批零住餐企業(yè)105戶以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)35戶以上。實(shí)施“專精特新”企業(yè)梯度培育計(jì)劃，力爭(zhēng)總量突破100戶，爭(zhēng)創(chuàng)一批“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。加快推進(jìn)企業(yè)智能化、數(shù)字化改造升級(jí)，提升生產(chǎn)效率，打造優(yōu)質(zhì)品牌。

（四）圍繞激發(fā)活力動(dòng)能，奮力深化改革開(kāi)放創(chuàng)新。堅(jiān)持把全面深化改革作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，全力推動(dòng)改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升、創(chuàng)新突破。深化推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步深化園區(qū)改革，鞏固提升干部人事、薪酬激勵(lì)、審批服務(wù)、考核評(píng)價(jià)等改革成果，激發(fā)園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步深化景區(qū)聯(lián)動(dòng)改革，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化融合、全域聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代旅游業(yè)體系加快構(gòu)建和提檔升級(jí)。實(shí)施新一輪國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng)，同步推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)持續(xù)實(shí)施扁平化改革，推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)公益林優(yōu)化調(diào)整，拓展林業(yè)碳匯交易與金融產(chǎn)品創(chuàng)新，強(qiáng)化國(guó)有林場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制與場(chǎng)外造林合作等改革。豐富盤(pán)活利用方式，推動(dòng)存量閑置低效資產(chǎn)盤(pán)活利用。統(tǒng)籌抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)稅金融體制等領(lǐng)域改革。深化區(qū)域協(xié)作塑造開(kāi)放新動(dòng)能。以文旅合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、園區(qū)共建等方式，加快推進(jìn)“橋頭堡”建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)和融入粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。以服務(wù)貿(mào)易突圍、外貿(mào)單品突破、海外市場(chǎng)拓展、外資招引提質(zhì)、開(kāi)放平臺(tái)提升、開(kāi)放通道建設(shè)“六大工程”為抓手，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。擴(kuò)大打火機(jī)、羽毛球、棕剛玉等重點(diǎn)產(chǎn)品出口規(guī)模，大力發(fā)展鱘魚(yú)、酸湯、茶葉、思州柚等特色“鄉(xiāng)村外貿(mào)”，力爭(zhēng)全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上、實(shí)際使用外資1200萬(wàn)美元以上。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。大力推進(jìn)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，深化數(shù)智賦能，加快數(shù)字技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、金融等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)大模型賦能實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施黔東南州骨干人才支持計(jì)劃，加大人才培育引進(jìn)力度，強(qiáng)化保障服務(wù)，營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境。健全財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制和“政企社”投入?yún)f(xié)同機(jī)制，提高全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

（五）圍繞興業(yè)強(qiáng)縣富民一體發(fā)展，奮力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。建立健全常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口分層分類精準(zhǔn)幫扶，針對(duì)性做好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，持續(xù)激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。深化東西部協(xié)作、中央定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶。深入開(kāi)展“兩清兩改兩治理”和衛(wèi)生家庭建設(shè)，因地制宜分類實(shí)施農(nóng)村生活污水治理，30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。進(jìn)一步提升農(nóng)村安全飲水保障水平，農(nóng)村規(guī)模化供水工程覆蓋率、農(nóng)村自來(lái)水普及率分別提高到42%、94.6%以上。結(jié)合人口、用地等分類有序制定村莊規(guī)劃，加強(qiáng)宅基地規(guī)范管理。優(yōu)化配置村莊基礎(chǔ)設(shè)施，深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善農(nóng)村物流和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板。推動(dòng)傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明新風(fēng)，用好新時(shí)代文明實(shí)踐站，積極推廣“合約食堂”“民族團(tuán)結(jié)食堂”等鄉(xiāng)村治理模式。大力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。聚焦中心城市、縣城、旅居新增人口，落實(shí)新一輪“3個(gè)100萬(wàn)”，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游城市，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%左右。深化城市安全韌性提升行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，開(kāi)展5G-A部署，抓好城市風(fēng)貌管控，著力治理交通擁堵、內(nèi)澇積水等突出問(wèn)題，提高城市治理智慧化精細(xì)化水平。提升改造老舊公園、綠地、綠道、綠廊，持續(xù)美化城市空間。大力實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系。支持榕江、施秉創(chuàng)建全國(guó)文明城市。促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。加力推進(jìn)“四房聯(lián)動(dòng)”，加快存量安置房清零，統(tǒng)籌資金收購(gòu)存量商品房用作保障性住房或安置房。有序建設(shè)“好房子”，大力發(fā)展旅居地產(chǎn)，鼓勵(lì)住宅產(chǎn)品升級(jí)，支持開(kāi)發(fā)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧高品質(zhì)住宅。持續(xù)優(yōu)化住房公積金政策措施，積極引導(dǎo)房企開(kāi)展系列促銷活動(dòng)，精準(zhǔn)激發(fā)住房消費(fèi)需求，大力推進(jìn)商品房銷售。抓好建筑業(yè)發(fā)展，培育一批高質(zhì)量民營(yíng)建筑企業(yè)，鼓勵(lì)支持參與重大項(xiàng)目建設(shè)。

（六）圍繞守牢安全底線，奮力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。筑牢本質(zhì)安全根基。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)洪澇災(zāi)害防治，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷。鞏固提升“水改”“電改”成果。扎實(shí)抓好高層建筑消防設(shè)施隱患整治。加快實(shí)施普通公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造、“渡改橋”項(xiàng)目。完善應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展安全教育和應(yīng)急演練，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。守好生態(tài)環(huán)保底線。深入踐行“兩山”理念，深化美麗中國(guó)建設(shè)黔東南實(shí)踐，持續(xù)拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。深入落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，堅(jiān)定推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”。扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好石漠化綜合治理與水源涵養(yǎng)、國(guó)家儲(chǔ)備林等項(xiàng)目實(shí)施，鞏固提升污染防治和生態(tài)修復(fù)成果。抓好污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管護(hù)。加快補(bǔ)齊環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，拓展清潔能源應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大綠電應(yīng)用，強(qiáng)化再生資源循環(huán)利用。抓好環(huán)保意識(shí)教育。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。防范化解債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)債務(wù)化解，有序推進(jìn)融資平臺(tái)壓降轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)對(duì)非法金融活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化地方中小法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)“九五”普法，創(chuàng)新多元化解平臺(tái)，在綜治中心集成“一站式”服務(wù)，引入速裁法庭實(shí)現(xiàn)訴調(diào)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛網(wǎng)格閉環(huán)處置。強(qiáng)化醫(yī)院、校園安全管理和食品藥品全鏈條監(jiān)管，鞏固深化“護(hù)苗行動(dòng)”成果。打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，保持刑事案件、治安案件“雙下降”態(tài)勢(shì)，全力維護(hù)群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

（七）圍繞保障改善民生，奮力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提高人民生活品質(zhì)。推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。深入實(shí)施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計(jì)劃”，優(yōu)化“1311”就業(yè)服務(wù)，加大對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧（易搬）勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，農(nóng)村勞動(dòng)力省外務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在90萬(wàn)人左右。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，拓展以工代賑模式，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)、高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，大力推廣“證書(shū)直補(bǔ)”制度。提升“樂(lè)創(chuàng)黔東南”創(chuàng)業(yè)促就業(yè)服務(wù)品牌，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。提升就業(yè)公共服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化權(quán)益保障，完善就業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)“家門口”就業(yè)服務(wù)站和“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)，拓展線上智慧化就業(yè)服務(wù)覆蓋面。建設(shè)公平優(yōu)質(zhì)教育。持續(xù)優(yōu)化教育資源布局。支持凱里、黎平、從江、三穗等縣（市）創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣。支持岑鞏創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。深化縣中振興和中小學(xué)理科提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，支持從江一中創(chuàng)建省級(jí)示范性普通高中，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)示范性普通高中縣（市）全覆蓋。擴(kuò)大“3+2”“3+4”中高本貫通培養(yǎng)模式，深化職普融通和產(chǎn)教融合，支持州內(nèi)高職院校建成特色鮮明的優(yōu)質(zhì)高校、職業(yè)本科高校，全力支持貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生心理健康監(jiān)測(cè)干預(yù)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。開(kāi)展足球進(jìn)校園活動(dòng)。深化“縣管校聘”改革，探索建立全州“教師編制池”。弘揚(yáng)教育家精神，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。持續(xù)實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)州內(nèi)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心運(yùn)營(yíng)管理，強(qiáng)化緊密型縣域醫(yī)共體和縣域醫(yī)療次中心服務(wù)能力建設(shè)。加快全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。支持州級(jí)公立醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專科。提質(zhì)發(fā)展生殖醫(yī)學(xué)事業(yè)。加快州婦幼保健院三級(jí)等級(jí)創(chuàng)建，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力和重大慢性病健康管理、職業(yè)病危害防治。推進(jìn)中醫(yī)藥、苗侗醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基和康復(fù)擴(kuò)容工程，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)。兜牢兜準(zhǔn)民生底線。持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量參保，提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員等群體參保率，落實(shí)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障制度。健全社會(huì)救助體系，關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊困難群體，穩(wěn)定困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等分層分類社會(huì)救助政策，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，支持職工醫(yī)療互助有序發(fā)展。加大“一老一小”關(guān)愛(ài)力度，探索建立長(zhǎng)期照護(hù)保障體系，推廣“養(yǎng)老院+醫(yī)養(yǎng)照護(hù)中心+社區(qū)驛站”模式，推進(jìn)家庭養(yǎng)老和農(nóng)村互助養(yǎng)老。大力發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)，支持有條件的幼兒園開(kāi)辦3歲以下托班。全面落實(shí)好育兒補(bǔ)貼政策。豐富拓展文體供給。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，推動(dòng)非遺傳承創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（黔東南段）和革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升。啟動(dòng)《黔東南通史》編撰工作。持續(xù)推進(jìn)城市主題書(shū)房建設(shè)、組織開(kāi)展“四季村晚”文化惠民活動(dòng)，創(chuàng)作一批文藝精品。辦好自治州成立70周年慶?；顒?dòng)和全省第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，持續(xù)辦好“村超”“村BA”“村T”“村歌”和苗年、侗年、姊妹節(jié)、“姑媽籃球”等民族特色文體活動(dòng)。辦好亞洲和全國(guó)皮劃艇激流回旋錦標(biāo)賽、“民體杯”全國(guó)龍舟、獨(dú)竹漂、貴州黔東南香爐山馬拉松等賽事。完善建設(shè)一批戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施，建設(shè)足球青訓(xùn)基地，廣泛開(kāi)展群眾性體育賽事活動(dòng)。

積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、雙擁共建工作。扎實(shí)抓好新一輪全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州鞏固提升工作，推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范州、臺(tái)江縣鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范縣及榕江縣、雷山縣共同現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，大力發(fā)展工青婦、兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)，做好外事、僑務(wù)、宗教、地方志、檔案、氣象等工作。

2026年，我們將繼續(xù)統(tǒng)籌安排財(cái)力，扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”：（1）做好重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)6800人、失業(yè)人員再就業(yè)8500人；在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1萬(wàn)人次；持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力參與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1萬(wàn)人以上；實(shí)現(xiàn)高職院?！坝唵伟唷碑厴I(yè)生就業(yè)1200人。（2）辦好人民滿意教育，新建改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)20所；新增學(xué)位2萬(wàn)個(gè)；爭(zhēng)取學(xué)生資助資金受益學(xué)生60萬(wàn)人次以上；新建黔東南理工職業(yè)學(xué)院學(xué)生宿舍增加床位2000個(gè)。（3）加強(qiáng)衛(wèi)生健康服務(wù)，開(kāi)展65歲以上老年人免費(fèi)體檢28.4萬(wàn)人次；為35-64歲適齡婦女免費(fèi)開(kāi)展“兩癌”篩查5萬(wàn)名；新建縣域醫(yī)療次中心8個(gè)；提質(zhì)改造衛(wèi)生室428個(gè)。（4）提升老幼服務(wù)水平，實(shí)施6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造；為2000名特殊困難老年人提供居家上門服務(wù)；開(kāi)展40個(gè)兒童之家服務(wù)能力提升；新建普惠托育機(jī)構(gòu)10個(gè)。（5）推進(jìn)城市更新改造，新建改造城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)180公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)100公里；實(shí)施城市危舊房改造800套、建成保障性租賃住房300套、開(kāi)工老舊小區(qū)改造5000戶；建成新能源汽車公共充電基礎(chǔ)設(shè)施520個(gè)以上。（6）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理，完成水土流失綜合治理面積252平方公里；實(shí)施石漠化綜合治理10平方公里；實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目，解除3000人安全隱患。（7）助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，選派州級(jí)科技特派員120名；發(fā)展鴨鵝產(chǎn)業(yè)，新（改、擴(kuò)）建鴨鵝擴(kuò)繁場(chǎng)4個(gè)，新增鴨鵝苗1000萬(wàn)羽；實(shí)施鄉(xiāng)村公路拓寬改造（窄路基錯(cuò)車路段建設(shè)）工程400公里。（8）完善生活配套設(shè)施，推進(jìn)全州21個(gè)集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)；實(shí)施7個(gè)革命老區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)。（9）夯實(shí)平安建設(shè)成果，完成黃平縣兩岔河病險(xiǎn)水庫(kù)治理；啟動(dòng)黔東南州重大活動(dòng)安保智能指揮系統(tǒng)項(xiàng)目；實(shí)施20支基層消防隊(duì)伍力量能力升級(jí)；實(shí)施普通公路安全生命防護(hù)工程1800公里、普通公路危橋改造30座、農(nóng)村“渡改橋”建設(shè)6座。（10）提升公共文化服務(wù)，建設(shè)微體育公園50個(gè)、“口袋”公園50個(gè)；建成社區(qū)健身路徑或3人制籃球場(chǎng)20個(gè)；實(shí)施農(nóng)體工程器材補(bǔ)充維護(hù)更新項(xiàng)目30個(gè)；完成州體育館和凱里民族體育場(chǎng)維修提升。

各位代表！站在“十五五”新起點(diǎn)，面對(duì)發(fā)展新形勢(shì)，人民新期待，我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面履行好政府職責(zé)。一是以忠誠(chéng)鑄魂，把牢政治方向。始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，不折不扣落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委的各項(xiàng)決策部署，確保政府工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。二是以民生為大，厚植為民情懷。牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，將“小家”的煙火氣與“大家”的發(fā)展力緊密相連，設(shè)身處地把群眾的“酸甜苦辣”放在心上，真心誠(chéng)意把企業(yè)的“急難愁盼”抓在手上，千方百計(jì)辦成更多可感可及的民生實(shí)事，讓“民聲”有回聲，讓“民意”更滿意。三是以實(shí)干興業(yè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)落實(shí)。大力發(fā)揚(yáng)敢闖敢拼、苦干實(shí)干的精神，少講“不能辦”，多想“一起干”；少坐“辦公室”，多到“一線去”，激發(fā)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的內(nèi)生動(dòng)力，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，在“拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展”的征程上爭(zhēng)先進(jìn)位、再建新功。四是以法治護(hù)航，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。把依法行政作為政府工作的生命線，強(qiáng)化法治政府建設(shè)，健全依法決策機(jī)制，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，進(jìn)一步提高政務(wù)的透明度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把厲行法治落實(shí)到政府工作各方面全過(guò)程。五是以廉政固本，永葆清廉本色。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效，帶頭過(guò)緊日子，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。全體政府工作人員要懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。

各位代表！新藍(lán)圖開(kāi)啟新征程，新作為鑄就新輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，穩(wěn)中求進(jìn)、善作善成，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化黔東南篇章！

來(lái)源：黔東南微報(bào)

審發(fā)：姜本銀          責(zé)編：龍勝良

編排：李忠杰          校核：胡先一

承辦：黔東南州投資促進(jìn)局

傳遞經(jīng)貿(mào)信息  促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

長(zhǎng)按識(shí)別二維碼關(guān)注