走進(jìn)延安革命紀(jì)念館，一份泛黃的《邊區(qū)干部考績書》在展柜中靜默陳列。封面邊緣已然卷曲，但內(nèi)頁“有何特長”“主要工作經(jīng)歷”等字跡，依然清晰可辨。

這份文件誕生于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。在抵抗侵略、內(nèi)憂外患之際，黨中央在陜甘寧邊區(qū)窯洞中，潛心研磨干部管理的“刻度”，接連出臺(tái)多份考核文件。這份“考績書”，正是其中一把具體而微的“標(biāo)尺”。

細(xì)覽幾份文件，其導(dǎo)向之鮮明，令人印象深刻。它把干部忠實(shí)黨的綱領(lǐng)政策、干部個(gè)人德才資望、群眾意識(shí)、工作態(tài)度及奉獻(xiàn)精神作為考核標(biāo)準(zhǔn)，頗具先進(jìn)性。它還采用直觀的“百分制”：“工作”占50分，聚焦是否深入群眾、能否動(dòng)員力量、糧食增產(chǎn)幾何、部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升多少等硬指標(biāo)；“學(xué)習(xí)”占25分，旨在破除經(jīng)驗(yàn)主義，鞭策干部與時(shí)俱進(jìn)；“操行”占25分，以不濫用職權(quán)、不貪污、不腐化等要求，劃出不可逾越的紅線。考核結(jié)果與干部晉升密切相關(guān)，獎(jiǎng)懲措施嚴(yán)格規(guī)范，“90分以上者為一等，升級(jí)；80分以上者為二等，晉級(jí)；70分以上者為三等，記功；60分以上者為四等，不予獎(jiǎng)懲；50分以上者為五等，記過；40分以上者為六等，降級(jí)；30分以上者為七等，解職。”還對(duì)違紀(jì)違法和貪污腐化的干部，給予相應(yīng)處分。

更見深意的是其背后的制度設(shè)計(jì)?？己擞山?jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的“考績委員會(huì)”集體評(píng)議、組織把關(guān)，并明文賦予人民有用任何方式控告及建議之權(quán)，將衡量干部的標(biāo)尺，置于群眾和實(shí)踐的監(jiān)督之下反復(fù)校準(zhǔn)。

可以想象，窯洞燈光下，“考績委員會(huì)”的同志們圍坐評(píng)議；干部接過寫滿評(píng)語的“考績書”，神色或振奮或凝重。在烽火連天的歲月里，就是這樣一套具體、透明、必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人中起到極其重要的作用。

這樣一來，通過嚴(yán)格考核選出來的干部，“不是站在老百姓頭上的官僚”，而是作為群眾中間的先進(jìn)分子。他們“以全部精力努力完成工作”，并“以自己的艱苦精神及模范作風(fēng)影響推動(dòng)群眾”。

戰(zhàn)爭(zhēng)年代，幾場(chǎng)惡仗硬仗打下來，誰上誰下戰(zhàn)功為憑。即便如此，全面客觀公正地評(píng)價(jià)與選拔干部，仍是我黨我軍早期的重要考題。這份“考績書”背后的干部考核評(píng)價(jià)模式，讓孰優(yōu)孰劣一目了然、清清楚楚，為我黨我軍干部考核工作探索了經(jīng)驗(yàn)。