“博鰲亞洲論壇2024年年會”于3月26日至29日在海南舉行。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫在3月27日舉行的“世界經(jīng)濟展望”分論壇上表示,出口增速放慢導(dǎo)致中國經(jīng)濟增速放慢,需要積極的財政政策和適度靈活寬松的貨幣政策,所幸中國政策空間仍然較大。
“全球經(jīng)濟正處于低水平均衡點。”林毅夫稱,按照國際貨幣基金組織預(yù)測,今年全球經(jīng)濟增長速度為3.1%,仍未恢復(fù)至2008年危機之前的4.5%左右增長水平。此外,世界貿(mào)易增速在2008年之前超過經(jīng)濟增長速度2倍,而至今貿(mào)易增速低于經(jīng)濟增速。
發(fā)達國家經(jīng)濟增速放緩導(dǎo)致世界經(jīng)濟增長速度下滑,作為世界第一大出口國,中國不可避免受到影響,貿(mào)易增長速度由此放緩,造成產(chǎn)能過剩。林毅夫分析,在此情況之下,民營經(jīng)濟投資趨緩,由此影響就業(yè)和家庭收入以及消費。
他指出,要把政策空間用好,要把新經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新空間、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上追趕空間用好。再加上必要的改革措施,相信今年中國經(jīng)濟增長速度會在5%以上。如果中國經(jīng)濟增速能夠達到5%左右,中國仍將是世界經(jīng)濟增長的主要動力源。
利用新經(jīng)濟三大優(yōu)勢創(chuàng)新和利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)追趕優(yōu)勢創(chuàng)新,促進生產(chǎn)力水平上升,就是新質(zhì)生產(chǎn)力。他直言,新經(jīng)濟三大優(yōu)勢包含:一是以人工智能、大數(shù)據(jù)為特性的新經(jīng)濟,在短周期的新經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新上,中國具備人才優(yōu)勢;二是中國具有全世界最大市場優(yōu)勢;三是中國具備全世界最好的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢。
以下為部分發(fā)言實錄
王波明:我首先請林毅夫教授,他曾經(jīng)在世界銀行做過首席經(jīng)濟學(xué)家,對全球經(jīng)濟一直都有研究,我想要林教授評論一下,剛才IMF的副總裁也講了,從全球的角度來講,在幾十年里是最低的,如果按照今年的預(yù)測在3%左右,但是情況也不壞,亞洲是火車頭,比平均高點,全球經(jīng)濟從美國、日本、亞洲、歐洲,您對今年的經(jīng)濟勢頭怎么看?
林毅夫:非常感謝,剛才國際貨幣基金組織的第一副總裁在談世界經(jīng)濟展望的時候用了一個詞“韌性”,世界經(jīng)濟相當(dāng)有韌性,經(jīng)濟沒有繼續(xù)下滑,但是世界經(jīng)濟相較于過去的發(fā)展來講低了非常多,因為按照國際貨幣基金組織的預(yù)測,今年的增長率3.1%,2008年之前的增長率4.5%左右,還差了30%,為什么世界經(jīng)濟已經(jīng)從2008年的危機還沒有恢復(fù)到危機前的4.5%左右的增長,我的看法是發(fā)達國家的經(jīng)濟沒有復(fù)蘇,發(fā)達國家過去長期的年均增長率是3%,按照國際貨幣基金組織的預(yù)測,美國今年的增長速度只有2.1%,歐盟國家的經(jīng)濟增長只有0.9%,低了2/3,日本經(jīng)濟增長速度只有0.7%,低了3/4,由于發(fā)達國家的經(jīng)濟沒有復(fù)蘇,帶來全球經(jīng)濟增長繼續(xù)下滑,她用了“韌性”一個非常正面的描述,但是從全球經(jīng)濟發(fā)展來看,只能說在低水平的均衡點。
現(xiàn)在世界經(jīng)濟更重要的不僅是經(jīng)濟增長,還有貿(mào)易的增長速度,在2008年前世界經(jīng)濟增長速度4.5%左右,貿(mào)易增長速度在經(jīng)濟增長速度的2倍以上,從2008年世界經(jīng)濟增長速度一直沒有復(fù)蘇,貿(mào)易增長速度也低于世界經(jīng)濟增長速度。所以,我們關(guān)心世界經(jīng)濟發(fā)展,尤其是像中國這樣一個國家發(fā)展的時候,這一點非常重要,因為中國現(xiàn)在按照購買力平價計算是第一大經(jīng)濟體,中國的經(jīng)濟發(fā)展非常重要,中國的經(jīng)濟發(fā)展對世界也非常重要。中國是世界第一大貿(mào)易國,第一大出口國,由于世界的經(jīng)濟增長慢,世界經(jīng)濟增長慢,發(fā)達國家經(jīng)濟增長慢是主要的原因,導(dǎo)致了貿(mào)易增長速度慢,發(fā)達國家經(jīng)濟增長慢進口需求就少。這種狀況下,哪個國家受到的影響最大?第一大出口國受到的影響最大,經(jīng)濟疲軟產(chǎn)品需求就少,有一個具體的數(shù)字,2008年之前每年出口增長平均是18.1%,現(xiàn)在的出口增長低于過去30年歷史水平,這對出口部門的影響非常大,出口部門過去按照每年將近20%的增長預(yù)測未來的出口增長,預(yù)測未來出口快就投資多,現(xiàn)在出口增長突然間慢下來,當(dāng)時在預(yù)測高增長的投資就變成了過剩產(chǎn)能,而且出口部門是符合比較優(yōu)勢的部門,經(jīng)濟困難有各種原因,我覺得出口需求少,造成產(chǎn)能過剩,而且未來的預(yù)期也不少,這種情況下,民營經(jīng)濟的投資就少,現(xiàn)有的產(chǎn)能過剩,投資又少,創(chuàng)造的就業(yè)機會就少,所以影響了家庭收入,影響了家庭對未來的信心,消費也很難增長,過去幾年我們一直講依靠消費拉動經(jīng)濟,為什么拉動不起來?大家的收入不增長怎么敢多消費呢?因為出口增長慢所以導(dǎo)致了經(jīng)濟增長慢。
這就需要政府做很多事,過去投資了很多基礎(chǔ)設(shè)施,現(xiàn)在下行壓力這么大,還需要做積極的財政政策,還有適度靈活寬松的貨幣政策,所幸中國的政策空間比較大,因為政府的負(fù)債即使在世界當(dāng)中比重是比較低的。
王波明:您的觀點我們很清楚,全球經(jīng)濟速度放緩,發(fā)達經(jīng)濟體承擔(dān)了很多責(zé)任,由于他們的發(fā)展速度慢了,中國也受到了一些干擾,特別是出口,這是您的觀點。
林毅夫:這個觀點很重要,因為談世界經(jīng)濟不能不談中國經(jīng)濟。這種狀況下,我們要有積極的財政政策空間,雖然現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)有不少的產(chǎn)能過剩,但是我們在新經(jīng)濟上還有很多投資的機會,即使在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上也有追趕的空間,只要積極的財政政策運用好,維持一定的增長,大家有信心能恢復(fù),這種狀況之下,我認(rèn)為過去國際貨幣基金組織跟世界銀行在預(yù)測發(fā)達國家的經(jīng)濟增長速度的時候一般比較準(zhǔn)確,在預(yù)測中國經(jīng)濟增長速度的時候一般比較悲觀,比如按照國際貨幣基金組織的預(yù)測今年中國經(jīng)濟增長4.6%,中國政府提出是5%左右,我相信在5%左右,而且也要把政策空間用好,把我們在新經(jīng)濟上的技術(shù)創(chuàng)新的空間、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上追趕的空間用好,再加上把一些必要的改革到位,我相信今年的經(jīng)濟增長會在5%以上。
如果中國經(jīng)濟能有5%的增長,中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率還會是百分點,仍然是世界經(jīng)濟增長的主要動力源。
觀眾提問:我是澎湃新聞的記者,我想請問一下林教授,剛才林教授談到了亞洲經(jīng)濟增長的整體情況,我也想請問一下,聽到一個說法可能今年中國整體經(jīng)濟達到5%左右,您是怎么看的?您是新經(jīng)濟理論相關(guān)的專家,請問您如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力“新質(zhì)”這兩個詞,我們怎么構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)來評價新質(zhì)生產(chǎn)力?
王波明:林教授的第一個問題已經(jīng)回答過了,第二個問題請林教授回答一下。
林毅夫:關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力,主要了解到生產(chǎn)力的提升靠的是什么,生產(chǎn)力的提升主要靠的是技術(shù)不斷創(chuàng)新,中國作為一個世界上最大經(jīng)濟體,按照購買力平價計算,人均GDP13000美元即將進入高收入的發(fā)展中國家,提高生產(chǎn)力水平有哪些領(lǐng)域,也許在回答第一個問題的時候我也說了,一個是人工智能、大數(shù)據(jù)為特性的新經(jīng)濟或者第四次工業(yè)革命,在這個領(lǐng)域中國有很多機會,因為新經(jīng)濟與技術(shù)創(chuàng)新有一個特性,研發(fā)周期特別短,最主要的投入是什么,研發(fā)周期短,導(dǎo)致金融資本投入少,主要是人力資本。中國作為14億人口的國家,人力資本多,人才多,在這種短周期的新經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新上,中國有人才優(yōu)勢。第二個,如果技術(shù)突破了,中國有全世界最大市場的優(yōu)勢,因為技術(shù)突破以后如果能夠馬上進入大市場應(yīng)用,它的成本就低,它的競爭力就強,它的標(biāo)準(zhǔn)可能變成世界的標(biāo)準(zhǔn)。比如現(xiàn)在在美國下載量最大的5個APP中有4個是中國開發(fā)的。第三個,如果它需要硬件,中國現(xiàn)在有全世界最好產(chǎn)業(yè)配套的優(yōu)勢,比如新能源汽車,最早特斯拉開發(fā)發(fā)展了十幾年,最高產(chǎn)量不到3萬臺,瀕臨破產(chǎn),到中國投資一年就建廠了,第二年就生產(chǎn)48萬輛,由于生產(chǎn)48萬輛讓馬斯克和他的公司股票變成所有汽車產(chǎn)業(yè)中估值最高的,中國在新經(jīng)濟上有這個優(yōu)勢。
在傳統(tǒng)經(jīng)濟上還有很多追趕的優(yōu)勢,如果我們能把這些優(yōu)勢發(fā)揮出來,并且利用各個地方的比較優(yōu)勢,如果你在新經(jīng)濟上有人才優(yōu)勢,有產(chǎn)業(yè)配套的優(yōu)勢,把它利用起來進行技術(shù)創(chuàng)新,或者在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上有追趕的優(yōu)勢,利用當(dāng)?shù)氐馁Y源要素優(yōu)勢,把這個優(yōu)勢發(fā)揮出來進行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級,那樣的生產(chǎn)力就是新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平主席在參加江蘇省代表團的講話中就進行了非常全面的闡述,從這個角度來講,所謂的新質(zhì)是創(chuàng)新的兩種方式,一種是新經(jīng)濟上利用三大優(yōu)勢的創(chuàng)新,或者在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的追趕優(yōu)勢,生產(chǎn)力水平上升的是新技術(shù)生產(chǎn)力水平,那就是新質(zhì)生產(chǎn)力。
觀眾提問:我是畢馬溫公司,我的問題提問給林教授,企業(yè)出海是很熱的話題,很多中國企業(yè)在交流的時候都紛紛選擇出海,不知道林教授對于企業(yè)出海的問題怎么看?我們有什么經(jīng)驗可以向其他國家借鑒嗎?謝謝。
林毅夫:這是非常好的問題,企業(yè)出海是經(jīng)濟發(fā)展過程中到了階段必然出現(xiàn)的現(xiàn)象,比如80年代中國大陸開始改革開放的時候,到中國投資的企業(yè)大部分是亞洲四小龍勞動密集型的加工業(yè),他們?yōu)槭裁吹街袊箨憗??因為那個地方變成新興市場經(jīng)濟體,他們的收入已經(jīng)進入中等收入階段甚至高等收入階段,工資水平高了,企業(yè)要創(chuàng)造第二春就必須到工資水平低的地方。我在回答第一個問題的時候談到了,中國已經(jīng)是中等收入國家,達到了人均GDP13000美元,兩三年之內(nèi)中國一定會變成高收入國家,這種情況下,勞動密集型的產(chǎn)業(yè)必然轉(zhuǎn)移到海外工資水平比較低的地方,或者中國中西部,中國中西部接納能力有限,所以也必然會走向海外。還有跟中國脫鉤轉(zhuǎn)移到其他國家的,比如到越南,附加值高的中間產(chǎn)品主要來自中國,這種狀況之下,有一部分因為發(fā)達國家去風(fēng)險,把一部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他國家,轉(zhuǎn)移的其實是最終加工階段,所以從這個角度來看,我覺得中國往海外經(jīng)營這是發(fā)展階段的必然趨勢,地緣政治也加速了一點,但是基本格局是經(jīng)濟力量決定的。

