近日，TikTok在美國的命運迎來關(guān)鍵轉(zhuǎn)折！
中美高層通話、框架協(xié)議落地、字節(jié)跳動深夜發(fā)聲……這一系列動作背后，折射出復(fù)雜的博弈與妥協(xié)。算法歸屬、數(shù)據(jù)安全、中國企業(yè)出海破局等核心問題備受關(guān)注。本文結(jié)合復(fù)旦大學(xué)國際政治系教授沈逸的解讀，深入剖析TikTok美國運營協(xié)議的關(guān)鍵細(xì)節(jié)。
博弈歷程：TikTok在美命運波折前行
TikTok在美國的發(fā)展歷經(jīng)多次政策沖擊。2020年8月，特朗普政府首次下令字節(jié)跳動剝離TikTok，否則將面臨禁運。中國隨即調(diào)整《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，將算法納入管控范疇，為后續(xù)談判提供法律支撐。
此后數(shù)年，TikTok多次遭遇“不賣就禁”威脅。2024年4月，拜登簽署相關(guān)法案，要求強制剝離TikTok美國業(yè)務(wù)。特朗普再度執(zhí)政后，三次延長執(zhí)行寬限期。2025年9月15日，第四次延期獲準(zhǔn)，禁令推遲至2025年12月16日，為談判爭取了寶貴時間。
中美達(dá)成共識：框架協(xié)議進入執(zhí)行階段
2025年9月14日至15日，中美經(jīng)貿(mào)會談達(dá)成關(guān)于TikTok運營的基本框架共識，涵蓋投資便利化與數(shù)據(jù)安全安排。
9月19日，兩國元首通話后表示，中方尊重企業(yè)商業(yè)意愿，支持基于市場規(guī)則的談判；美方承諾推動磋商，妥善解決問題。
隨后，字節(jié)跳動發(fā)布公告稱，將依據(jù)中國法律法規(guī)推進相關(guān)工作，確保TikTok美國業(yè)務(wù)持續(xù)運營。這意味著中美高層已確認(rèn)框架協(xié)議，正式轉(zhuǎn)入執(zhí)行階段。
核心架構(gòu)解析：兩大主體分工明確
根據(jù)沈逸教授分析，TikTok美國業(yè)務(wù)的核心結(jié)構(gòu)由兩個獨立實體構(gòu)成——TikTok美國數(shù)據(jù)安全公司（USDS）與字節(jié)TikTok美國公司，分別承擔(dān)數(shù)據(jù)安全與商業(yè)運營職能。
TikTok美國數(shù)據(jù)安全公司（USDS）
為應(yīng)對美國對數(shù)據(jù)安全的關(guān)切，TikTok此前啟動“德州計劃”，建立包括獨立治理、訪問控制、軟件保障在內(nèi)的五大安全支柱，并設(shè)立USDS專門管理涉及美國用戶敏感數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。
根據(jù)最新協(xié)議，USDS將轉(zhuǎn)型為美國本土合資公司，負(fù)責(zé)美國用戶數(shù)據(jù)存儲、內(nèi)容安全保障、軟件審查及上架審批等本地化業(yè)務(wù)。盡管字節(jié)跳動仍保持其作為單一第一大股東地位，但運營權(quán)交由美方主導(dǎo)的合資架構(gòu)。
字節(jié)TikTok美國公司
該實體由字節(jié)跳動100%持股，繼續(xù)負(fù)責(zé)電商、品牌廣告、跨境營銷等核心商業(yè)活動，股權(quán)結(jié)構(gòu)在談判前后未發(fā)生變動，確保中國資本對主營業(yè)務(wù)的控制力。
算法歸屬明確：知識產(chǎn)權(quán)由中國掌控
在算法問題上，中國網(wǎng)信辦明確指出，雙方通過“委托運營”和“使用權(quán)授權(quán)”方式達(dá)成共識。這表明：
- TikTok核心算法的知識產(chǎn)權(quán)歸屬于字節(jié)跳動；
- USDS可通過授權(quán)獲得算法使用權(quán)；
- 授權(quán)行為須符合《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，并接受中國商務(wù)部審批。
商務(wù)部在9月20日表態(tài)中強調(diào)“符合中國法律法規(guī)”，進一步確認(rèn)了中國對關(guān)鍵技術(shù)輸出的最終決策權(quán)。
結(jié)語：安全與發(fā)展之間的戰(zhàn)略平衡
TikTok在美國擁有1.7億用戶，超500萬家企業(yè)依托其平臺開展?fàn)I銷與電商業(yè)務(wù)，商業(yè)價值巨大。此次協(xié)議既回應(yīng)了美方的數(shù)據(jù)安全關(guān)切，又保障了中國企業(yè)對核心技術(shù)與商業(yè)運營的主導(dǎo)權(quán)。
這場博弈不僅是規(guī)則之爭，更是全球數(shù)字市場格局重塑的縮影。中國企業(yè)正以制度合規(guī)與戰(zhàn)略智慧，在復(fù)雜國際環(huán)境中實現(xiàn)全球化突破。
