EPR全稱為Extended Producer Responsibility，中文譯為“生產(chǎn)者責任延伸”。EPR是一項歐盟環(huán)保政策，基于“污染者付費”原則，要求生產(chǎn)者在商品生命周期內(nèi)承擔環(huán)境責任。該政策旨在通過減少商品包裝、電器電子設(shè)備（EEE）、電池等產(chǎn)品的廢棄物對環(huán)境的影響，促進環(huán)保目標的實現(xiàn)。

根據(jù)擴展生產(chǎn)者責任原則，生產(chǎn)者必須確保他們投放市場的關(guān)注產(chǎn)品所產(chǎn)生的廢物被收集，并進行再利用、重復使用或處理。與這些活動相關(guān)的費用由生產(chǎn)者承擔。生產(chǎn)者有責任收集并處理在生產(chǎn)者責任生效之前投放市場的關(guān)注產(chǎn)品產(chǎn)生的廢物（即所謂的歷史廢物）。

根據(jù)《廢物法》第23條第1-1款，生產(chǎn)者是指在其經(jīng)濟或職業(yè)活動中設(shè)計、制造、加工、銷售或進口產(chǎn)品的個人。在愛沙尼亞法律體系下，制造、銷售法定關(guān)注產(chǎn)品的“生產(chǎn)者”需要履行EPR義務(wù)。

而根據(jù)《廢物法》第25條第1款，（需管制的）關(guān)注產(chǎn)品是指其廢物會引發(fā)或可能引發(fā)健康或環(huán)境危害、環(huán)境干擾或過度污染的產(chǎn)品，具體包括以下類別：

同時，根據(jù)愛沙尼亞《包裝法》，包裝企業(yè)（在經(jīng)濟或職業(yè)活動中進行商品包裝、進口包裝商品或銷售包裝商品的個人或法人）也需要承擔注冊、報告、包裝回收、減塑等義務(wù)?！栋b法》下涵蓋的產(chǎn)品主要有：

4.1 關(guān)注產(chǎn)品

如果您在愛沙尼亞銷售電池等關(guān)注產(chǎn)品，需在愛沙尼亞關(guān)注產(chǎn)品登記中心進行注冊。

目前，愛沙尼亞境外的賣家無法直接注冊，但可以通過

1）在當?shù)爻闪⒎种C構(gòu)；

2）指定在愛沙尼亞的授權(quán)代表代為注冊。

作為生產(chǎn)者，您還需要與廢物處理者簽訂合同，處理您投放市場的產(chǎn)品所產(chǎn)生的廢物。簽訂廢物處理合同是獲得注冊的前提條件。

您可以委托當?shù)氐纳a(chǎn)者責任組織作為授權(quán)代表，處理EPR合規(guī)事務(wù)。

愛沙尼亞目前有以下生產(chǎn)者責任組織：

• MTÜ EES-Ringlus

• MTÜ Eesti Elektroonikaromu

• Ekogaisma Eesti OÜ

4.2 包裝

如果您屬于包裝企業(yè)，則需要在愛沙尼亞包裝企業(yè)登記中心登記，確保您在市場上投放的包裝商品及其包裝廢物得到妥善處理，并承擔相關(guān)費用。您可以選擇自行承擔這些義務(wù)，也可以通過與再利用組織（TKO）簽訂書面合同，將這些義務(wù)轉(zhuǎn)移給TKO，由其負責履行。

愛沙尼亞目前設(shè)有四家專門處理包裝回收的組織（TKO）：

• 愛沙尼亞再利用組織（ETO）

• 愛沙尼亞包裝循環(huán)公司（EPR）

• 生產(chǎn)者責任組織（TVO）

• 愛沙尼亞押金包裝公司（Eesti Pandipakend）