推動(dòng)航空物流高質(zhì)量發(fā)展，打造全球供應(yīng)鏈樞紐城市

（作者：喻新安  王小艷  王岳丹）

航空物流在高時(shí)效、高附加值、長(zhǎng)距離貨運(yùn)物流中具有得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展程度是衡量各國(guó)流通體系現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。目前，航空物流已成為高端產(chǎn)業(yè)國(guó)際供應(yīng)鏈體系的核心環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，航空貨運(yùn)量大約占全球貿(mào)易總量的1%，但貨值卻占全球貿(mào)易總量的36%。航空物流作為重要的戰(zhàn)略資源，不僅能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能有效串聯(lián)全國(guó)、全球的經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)供應(yīng)鏈之間的高效融通。在新一輪全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)中，國(guó)際航空物流能力已成為影響新一輪全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的“基礎(chǔ)設(shè)施”。

一、全球及我國(guó)航空物流發(fā)展情況

疫情爆發(fā)以來，在航空旅客運(yùn)輸需求減弱的情況下，航空貨運(yùn)作為基礎(chǔ)剛需反而爆發(fā)了驚人的增長(zhǎng)力。從航空貨運(yùn)需求看，根據(jù)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）公布數(shù)據(jù)，2021年全球航空貨運(yùn)總量達(dá)12454.55萬噸，全球航空貨運(yùn)需求比2019年增長(zhǎng)6.9%（國(guó)際需求增長(zhǎng)7.4%），比全球貨物貿(mào)易增長(zhǎng)率（9.8%）高8.9個(gè)百分點(diǎn)，這意味2021年的世界航空貨運(yùn)發(fā)展不但恢復(fù)到了疫情前的水平，同比實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，成為1990年以來第二大增幅（僅次于2010年的20.6%）。從航空貨運(yùn)運(yùn)力看，2021年航空貨運(yùn)運(yùn)力比2019年下降10.9%（國(guó)際運(yùn)力下降12.8%），重要樞紐遭遇運(yùn)力瓶頸，運(yùn)力仍受限。從航空貨運(yùn)收入情況看，到2021年底，全球航空貨運(yùn)收入達(dá)1.1萬億元，預(yù)計(jì)2022年將維持在近1.07萬億元的水平。從不同區(qū)域航空發(fā)展看，2021年航空貨運(yùn)各區(qū)域表現(xiàn)差異顯著，北美航空公司表現(xiàn)最為強(qiáng)勁，國(guó)際需求年增長(zhǎng)20.2%；中東和非洲航空公司國(guó)際需求在2021年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)10.6%和11.3%；亞太和歐洲航空國(guó)際需求比2019年增長(zhǎng)3.6%；只有拉丁美洲航空公司的國(guó)際需求萎縮了15.2%。

國(guó)際航空貨運(yùn)年度發(fā)展情況（與2019年數(shù)據(jù)對(duì)比） 

數(shù)據(jù)來源：國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）

說明：受新冠肺炎疫情影響，2021年與2020年月度數(shù)據(jù)同比結(jié)果有所失真，故同比結(jié)果均為與2019年12月常態(tài)需求數(shù)據(jù)所進(jìn)行的對(duì)比。

總的來說，在全球疫情反復(fù)的背景下，許多航空公司受到邊境關(guān)閉等因素影響，民航業(yè)務(wù)艱難掙扎，而航空貨運(yùn)以逆勢(shì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)成為支撐航空公司堅(jiān)挺生存、保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿Α?/p>

二、推動(dòng)我國(guó)航空物流高質(zhì)量發(fā)展

（一）我國(guó)航空物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.航空物流持續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

在我國(guó)，隨著全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，我國(guó)航空物流行業(yè)整體保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。貨運(yùn)總量方面，2008年以來，我國(guó)民航貨郵運(yùn)輸量保持整體增長(zhǎng)，2021年，面對(duì)疫情防控、經(jīng)營(yíng)虧損、安全壓力等多重因素影響，我國(guó)民航業(yè)依舊展現(xiàn)了強(qiáng)大韌勁，民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021全年完成我國(guó)航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨郵運(yùn)輸量857億噸公里、4.4億人次、732萬噸，同比分別提高7.3個(gè)、5.5個(gè)和8.2個(gè)百分點(diǎn)，分別恢復(fù)至2019年的66.3%、66.8%、97.2%?？拓涍\(yùn)輸市場(chǎng)逐漸復(fù)蘇，貨運(yùn)恢復(fù)情況遠(yuǎn)好于客運(yùn)，但是由于對(duì)客機(jī)腹艙的依賴性較高、貨運(yùn)的專業(yè)化程度較低、貨機(jī)總量較少等原因，恢復(fù)和發(fā)展情況略落后于世界整體情況。從國(guó)內(nèi)上市航司看，2021年，由于國(guó)際形勢(shì)依舊低迷，各航司國(guó)際航線旅客人數(shù)仍然不高，6家總和約為138萬人次，僅相當(dāng)于疫情前的2%左右（2019年同期為6830.5萬人次）。其中南航國(guó)際地區(qū)旅客相對(duì)最多也僅有63.98萬人次。相對(duì)于客運(yùn)，各航司貨郵運(yùn)輸市場(chǎng)相對(duì)更穩(wěn)定。2021全年南航以144.17萬噸的貨郵運(yùn)輸量領(lǐng)跑其他5個(gè)上市航司。從上市機(jī)場(chǎng)看，我國(guó)上市機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量恢復(fù)也較為迅速。2021年上市機(jī)場(chǎng)的貨郵吞吐量再上一臺(tái)階，恢復(fù)程度在72%至122%之間，總體超過疫情前水平，除首都機(jī)場(chǎng)（72%）、廈門空港（90%）以外，其他上市機(jī)場(chǎng)均超越疫情前水平。

圖1：2008-2021年我國(guó)航空貨郵運(yùn)輸量

資料來源：民航資源網(wǎng)

資料來源：民航資源網(wǎng)

2.市場(chǎng)參與主體日益豐富多元

得益于電商、快遞物流的快速發(fā)展，我國(guó)的航空物流市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也在加速演變，航空貨運(yùn)行業(yè)參與者越來越多，發(fā)展模式也更趨多樣。

一是物流領(lǐng)域的“國(guó)家隊(duì)”蓄勢(shì)待發(fā)。2021年底成立的中國(guó)物流領(lǐng)域的“巨無霸”——中國(guó)物流集團(tuán)，通過海陸空鐵多種交通方式立體覆蓋，開始向物流領(lǐng)域全方位進(jìn)軍。今年9月份，中國(guó)物流集團(tuán)國(guó)際速遞供應(yīng)鏈管理有限公司在鄭州成立，聚焦國(guó)際速遞，為生產(chǎn)制造企業(yè)高時(shí)效、高附加值物品提供高效供應(yīng)鏈服務(wù)。

二是東航物流、南航物流、國(guó)航貨運(yùn)三大航空公司貨運(yùn)板塊的混改已相繼落地，傳統(tǒng)航空貨運(yùn)企業(yè)從航空承運(yùn)人向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型，開始積極拓展干倉配一體化、供應(yīng)鏈物流、跨境電商物流、產(chǎn)地直達(dá)等航空物流服務(wù)，加速向綜合性、專業(yè)性、國(guó)際性方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三是郵政、順豐、圓通等快遞企業(yè)主導(dǎo)的航空貨運(yùn)公司快速度發(fā)展，貨運(yùn)機(jī)隊(duì)規(guī)模超過100多架，占我國(guó)全貨機(jī)數(shù)量的半壁江山。這些快遞企業(yè)不但向航空承運(yùn)端延伸，同時(shí)拓展多種物流服務(wù)，致力于成為綜合物流服務(wù)提供商。

四是阿里、京東等大型互聯(lián)網(wǎng)電商企業(yè)依托龐大的自有貨源優(yōu)勢(shì)，加速向航空物流市場(chǎng)滲透和延伸發(fā)展，阿里旗下的菜鳥網(wǎng)絡(luò)通過包機(jī)、包板等方式深度參與國(guó)內(nèi)國(guó)際航空物流業(yè)務(wù)，目前每月有超過240多架干線包機(jī)，京東物流也正在積極籌備貨運(yùn)航空公司（以南通興東國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主運(yùn)營(yíng)基地），今年5月份已經(jīng)獲批公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證。

五是中國(guó)外運(yùn)股份公司、歐華國(guó)際等航空貨運(yùn)代理向供應(yīng)鏈前后端拓展，向前直接面對(duì)大客戶，向后開始包租飛機(jī)。

3.我國(guó)航空物流存在的發(fā)展短板

作為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第二大經(jīng)濟(jì)體，全球貿(mào)易對(duì)貨運(yùn)需求的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，“大貿(mào)易帶動(dòng)大物流”的成效顯著。近年來，我國(guó)航空物流快速發(fā)展，尤其疫情以來，貨運(yùn)航班數(shù)量增幅明顯，貨郵運(yùn)力持續(xù)增長(zhǎng)。2021年，我國(guó)全貨機(jī)機(jī)隊(duì)為198架，較2019年增加25架，貨運(yùn)航空公司12家，較2015年增加6家。2021年我國(guó)貨運(yùn)定期航班通達(dá)國(guó)內(nèi)242個(gè)城市（不含港澳臺(tái)），聯(lián)通全球44個(gè)國(guó)家的67個(gè)城市，其中全貨機(jī)定期航班通航國(guó)家30個(gè)。全國(guó)形成以機(jī)場(chǎng)群為核心，國(guó)際以歐洲、東北亞、北美洲、東南亞四大市場(chǎng)為主的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。但我國(guó)航空貨運(yùn)，尤其是國(guó)際航空貨運(yùn)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量和國(guó)際地位嚴(yán)重不匹配。發(fā)展中仍面臨航空運(yùn)力不足、結(jié)構(gòu)失衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、全球網(wǎng)絡(luò)布局有待加強(qiáng)、航運(yùn)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等突出問題。

一是運(yùn)力不足、結(jié)構(gòu)失衡問題突出。我國(guó)航空貨運(yùn)飛機(jī)數(shù)量與貨運(yùn)需求量嚴(yán)重不匹配，本土貨運(yùn)航空市場(chǎng)份額偏低。2021年，我國(guó)共有全貨機(jī)198架，全貨機(jī)航空公司數(shù)量?jī)H為12家左右，在機(jī)隊(duì)規(guī)模上，國(guó)航、東航、南航三大航的全貨機(jī)數(shù)量分別為15架、10架、14架，“快遞系”航空公司順豐、郵政自有全貨機(jī)數(shù)量分別為69架、29架。而反觀國(guó)際頭部航空物流公司，僅聯(lián)邦快遞（FedEx）一家企業(yè)的在役貨機(jī)就達(dá)684架，聯(lián)合包裹（UPS）緊跟其后，數(shù)量達(dá)624架。海外航空巨頭占我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)市場(chǎng)60%以上份額，尤其關(guān)鍵航路、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)城市，幾乎均被國(guó)外航司壟斷。此外，國(guó)際三大物流巨頭運(yùn)力主要以全貨機(jī)為主，但我國(guó)全貨機(jī)運(yùn)量占比僅為30%。疫情導(dǎo)致國(guó)際客運(yùn)量斷崖式的下跌，國(guó)際貨運(yùn)能力大幅萎縮，使我國(guó)航空貨運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)性失衡、全球競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足等問題凸顯。

二是航空物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。受傳統(tǒng)“重客輕貨”觀念影響，既有機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)側(cè)重客運(yùn)功能，存在貨運(yùn)設(shè)施落后、發(fā)展空間受限、地面運(yùn)行效率低等問題。同時(shí)，我國(guó)首個(gè)鄂州花湖機(jī)場(chǎng)今年上半年剛建成投運(yùn)，此前航空貨運(yùn)主要通過上海、深圳、北京等綜合樞紐型機(jī)場(chǎng)完成，不僅資源設(shè)施較為緊張，且既有機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)側(cè)重客運(yùn)功能，存在貨運(yùn)設(shè)施落后、發(fā)展空間受限、地面運(yùn)行效率低等問題。此外，我國(guó)航空貨運(yùn)的航班數(shù)量、貨運(yùn)時(shí)刻、平均有效飛行時(shí)長(zhǎng)等均低于客運(yùn)指標(biāo)，貨運(yùn)資源短缺嚴(yán)重制約了航空貨運(yùn)的發(fā)展，無法支撐航空物流企業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。

三是全球網(wǎng)絡(luò)布局有待加強(qiáng)。我國(guó)航空物流全球網(wǎng)絡(luò)布局嚴(yán)重滯后于其他產(chǎn)業(yè)，對(duì)接全球物流市場(chǎng)的能力不強(qiáng)。目前，我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)通航全球44個(gè)國(guó)家，但仍以周邊地區(qū)市場(chǎng)為主，遠(yuǎn)程國(guó)際航線則主要集中在歐美市場(chǎng)，南美、非洲等地區(qū)覆蓋能力較差。如順豐航空作為我國(guó)最大的貨運(yùn)航空公司，截至2021年末，自有貨運(yùn)飛機(jī)為69架，覆蓋53個(gè)國(guó)內(nèi)站點(diǎn)，35個(gè)國(guó)際及地區(qū)站點(diǎn)，全球累計(jì)運(yùn)營(yíng)111條航線，與覆蓋遍及全球220個(gè)國(guó)家和地區(qū)，擁有1950個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)貨站的FedEx相距甚遠(yuǎn)。同時(shí)，由于海外網(wǎng)絡(luò)布局不足，在海外終端配配送方面，國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)公司大多借用當(dāng)?shù)匚锪魃痰暮Ｍ饩W(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，掌控能力不足、服務(wù)質(zhì)量難以保證等多重因素影響，很難滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)全球市場(chǎng)拓展和產(chǎn)業(yè)布局需求。

四是航運(yùn)市場(chǎng)主體規(guī)模下。在航司業(yè)務(wù)規(guī)模上，根據(jù)2022年8月中旬國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）公布2021年世界航空運(yùn)輸統(tǒng)計(jì) (WATS) Top25 排名，我國(guó)大陸地區(qū)僅有南航、國(guó)航進(jìn)入全球航空公司貨運(yùn)量前25名，分別以80.78億噸公里、70.16億噸公里的貨郵周轉(zhuǎn)量，分列第10和第12位，與排名前三位的FedEx 206.6億噸公里、卡塔爾航空161億噸公里和UPS 155.3億噸公里的貨郵周轉(zhuǎn)量相比差距較大。在航空貨代領(lǐng)域，我國(guó)共有8家貨代企業(yè)上榜全球空運(yùn)50強(qiáng)榜單，其中，中外運(yùn)作為中國(guó)大陸上榜企業(yè)之首，僅位列榜單第12位。此外，三大巨頭依托完善的全球供應(yīng)鏈服務(wù)體系，與全球眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈形成了深度黏性，也是國(guó)內(nèi)航運(yùn)市場(chǎng)主體短期內(nèi)難以逾越的競(jìng)爭(zhēng)壁壘。

資料來源：國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)

資料來源：物流業(yè)權(quán)威雜志《TransportTopics》

五是國(guó)際市場(chǎng)份額占比低。我國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的我國(guó)進(jìn)出口貨運(yùn)量總體份額偏低，也就是國(guó)貨難以國(guó)運(yùn)，與我國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位嚴(yán)重不匹配。2021年6月9日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，審議建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況報(bào)告并開展專題詢問，根據(jù)民航局局長(zhǎng)馮正霖在發(fā)言中披露的信息，在2019年，我國(guó)貨運(yùn)公司在國(guó)際航線上的市場(chǎng)份額僅為34%，外方占據(jù)近七成的份額。從各區(qū)域市場(chǎng)看，我國(guó)航空承運(yùn)人在中國(guó)與大洋洲之間的運(yùn)輸大通道上的貨運(yùn)市場(chǎng)份額超過50%，基本處于主導(dǎo)地位，在中國(guó)與北美洲之間的運(yùn)輸大通道上的貨運(yùn)市場(chǎng)份額與外方承運(yùn)人相當(dāng)，而在中國(guó)與亞洲、歐洲、南美洲、非洲之間的運(yùn)輸大通道上的貨運(yùn)市場(chǎng)份額均小于外方承運(yùn)人，其中，在中國(guó)與亞洲之間的運(yùn)輸大通道上，我國(guó)航空承運(yùn)人承運(yùn)貨物的份額還不足1/4。

（二）我國(guó)航空物流高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

通過以上對(duì)我國(guó)航空物流現(xiàn)狀和存在問題的分析，我們發(fā)現(xiàn)在航空物流高質(zhì)量發(fā)展方面，我們還有很長(zhǎng)的道路要走。我們一直說要推動(dòng)我國(guó)航空物流高質(zhì)量發(fā)展，那何為“高質(zhì)量”呢？我們認(rèn)為“高質(zhì)量”發(fā)展可以概括為5個(gè)方面：

一是集約化發(fā)展，專業(yè)型航空貨運(yùn)企業(yè)提高規(guī)模化、集約化發(fā)展能力，打造高效便捷的貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)力資源使用效率；航空貨運(yùn)企業(yè)從單一承運(yùn)人向物流集成商轉(zhuǎn)型，提供供應(yīng)鏈解決方案，增強(qiáng)“一站式” “門到門”一體化物流解決能力。

二是產(chǎn)業(yè)鏈融合，密切航空物流與產(chǎn)業(yè)布局關(guān)系，深耕產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，航空物流對(duì)高端制造、郵政快遞、跨境電商等產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力持續(xù)提高。

三是多元化主體，建成適度競(jìng)爭(zhēng)且開放多元的航空物流服務(wù)供應(yīng)體系，包括貨運(yùn)航空公司、第三方或第四方物流服務(wù)商、頭部航空代理企業(yè)、涉足航空運(yùn)輸?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)電商平臺(tái)、跨境電商物流企業(yè)等，提供滿足市場(chǎng)多樣性和個(gè)性化需求的航空物流產(chǎn)品和服務(wù)。

四是全球化布局，拓展更多國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，多元投入建設(shè)海外倉，共建海外貨站、轉(zhuǎn)運(yùn)中心、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，提高跨境物流及海外本地服務(wù)能力，打造自主可控的國(guó)際航空貨運(yùn)供應(yīng)鏈。

五是數(shù)智化升級(jí)，應(yīng)用“云大物智移”等先進(jìn)技術(shù)，加快航空貨運(yùn)領(lǐng)域的數(shù)字化進(jìn)程，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息共享，提高貨物資源精準(zhǔn)匹配能力。

（三）推動(dòng)我國(guó)航空物流高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

推動(dòng)我國(guó)航空物流高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、深度參與國(guó)際分工與合作、保障國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。歸納起來主要有三點(diǎn)：

1.服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，支撐“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略。“十四五”時(shí)期，為加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要求航空物流更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，為擴(kuò)大內(nèi)需、打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)提供戰(zhàn)略支撐。我國(guó)是世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第二大經(jīng)濟(jì)體，但我國(guó)航空貨運(yùn)，尤其是國(guó)際航空貨運(yùn)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量和國(guó)際地位嚴(yán)重不匹配。因此我國(guó)要提升航空物流的發(fā)展水平，大力培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航空物流企業(yè)，形成全鏈條、系統(tǒng)性的服務(wù)能力，支持我國(guó)產(chǎn)業(yè)深度參與國(guó)際分工與合作，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

2.維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控已上升為事關(guān)國(guó)家安全的戰(zhàn)略問題。2021年12月，中國(guó)民用航空局、國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》，2022年2月，民航局印發(fā)我國(guó)首個(gè)航空物流專項(xiàng)規(guī)劃《“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，《規(guī)劃》中提出“建設(shè)自主可控、具有韌性的航空物流體系”，對(duì)航空物流精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機(jī)遇，提高安全通達(dá)性和自主可控力提出更高要求。在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩多變的背景下，要求航空物流提供與國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈地位相匹配的物流支持，尤其對(duì)于關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、戰(zhàn)略投資和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)具有可達(dá)和可控的服務(wù)能力，形成應(yīng)對(duì)黑天鵝事件的快速反應(yīng)能力，有效支撐國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

3.提升國(guó)際物流話語權(quán)，構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。目前全球已形成FedEx、DHL、UPS等頭部企業(yè)壟斷的發(fā)展格局，盡管我國(guó)快遞企業(yè)也積極推進(jìn)國(guó)際化步伐，但整體市場(chǎng)份額依然較小。從打破國(guó)際壟斷的戰(zhàn)略層考慮，我國(guó)必須培育具有全球服務(wù)能力的物流集成商和國(guó)際供應(yīng)鏈服務(wù)商。因此，我國(guó)航空物流業(yè)充分把握全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、國(guó)內(nèi)制造業(yè)快速崛起、跨境電商蓬勃發(fā)展的發(fā)展機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)際供應(yīng)鏈服務(wù)主動(dòng)權(quán)，在市場(chǎng)定價(jià)、貿(mào)易規(guī)則、物流標(biāo)準(zhǔn)、資源整合等方面主動(dòng)作為，提升我國(guó)對(duì)航空物流鏈條的掌控能力和話語權(quán)。

三、鄭州打造全球供應(yīng)鏈樞紐城市

（一）全球供應(yīng)鏈樞紐城市的概念

全球供應(yīng)鏈樞紐城市是指具有戰(zhàn)略性的空間區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，匯集眾多跨國(guó)企業(yè)多種類型的布局節(jié)點(diǎn)（總部/區(qū)域總部、結(jié)算中心、物流基地、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、采購中心等），在全球人流、商流、物流、資金流、信息流的匯聚流動(dòng)和高度連接中占據(jù)關(guān)鍵地位、具有強(qiáng)大的全球資源優(yōu)化配置能力的城市

（二）鄭州打造全球供應(yīng)鏈樞紐城市的意義和作用

1.有利于進(jìn)一步提升鄭州市國(guó)際性綜合交通樞紐城市輻射作用，提高與全球供應(yīng)鏈體系及國(guó)際性樞紐的對(duì)接能力，深度參與“一帶一路”建設(shè)。拓展全球交通物流覆蓋面，加大對(duì)外合作支持力度，充分調(diào)動(dòng)“一帶一路”供應(yīng)鏈價(jià)值資源，大力拓展北美、歐洲、東南亞等全球重要供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)，提升全球供應(yīng)鏈資源的整合能力和組織效率。

2.有利于充分發(fā)揮鄭州國(guó)家中心城市的作用，引領(lǐng)中原城市發(fā)展和落實(shí)國(guó)家新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量的國(guó)家戰(zhàn)略。深化與中原城市群以及周邊城市的產(chǎn)業(yè)合作，深化區(qū)域貿(mào)易關(guān)系，建設(shè)具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，支撐中部發(fā)展。

3.有利于要發(fā)揮鄭州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。通過現(xiàn)代化供應(yīng)鏈體系建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全保障，加強(qiáng)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全性，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化建設(shè)，鞏固、增強(qiáng)鄭州產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈樞紐地位。促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升新興產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈的創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)供應(yīng)鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）鄭州打造全球供應(yīng)鏈樞紐城市的路徑

1.打造國(guó)際物流樞紐，深度融入全球供應(yīng)鏈體系。緊抓鄭州獲批空港型國(guó)家物流樞紐的契機(jī)，以鄭州—盧森堡“雙樞紐”為抓手，積極拓展樞紐航線網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，發(fā)揮功能完備的進(jìn)出口口岸和通關(guān)優(yōu)勢(shì)，不斷提高與全球供應(yīng)鏈體系和國(guó)際性樞紐的對(duì)接能力。

2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)物流聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，提供產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈韌性。目前，鄭州航空港已為蘋果、奔馳、寶馬、ZARA服裝等跨國(guó)公司搭建企業(yè)的全球供應(yīng)鏈體系，在此基礎(chǔ)上，充分銜接航空物流與產(chǎn)業(yè)集群，依托電子信息、裝備制造、現(xiàn)代食品。汽車等河南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和韌性

3.培育壯大國(guó)際物流供應(yīng)鏈企業(yè)，提高全球服務(wù)能力。充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)際速遞供應(yīng)鏈公司落地鄭州的優(yōu)勢(shì)，加大供應(yīng)鏈國(guó)際布局，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型快遞物流企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的本土企業(yè)“走出去”進(jìn)行海外投資并購，培育一批具有全球資源配置能力的物流供應(yīng)鏈企業(yè)，不斷拓展參與全球供應(yīng)鏈深度與廣度，

4.提升數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，打造全球供應(yīng)鏈數(shù)字樞紐節(jié)點(diǎn)。依托鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)和跨境電商的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，探索建立以數(shù)據(jù)交易流通、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理、數(shù)據(jù)保護(hù)能力認(rèn)證、數(shù)據(jù)監(jiān)管“沙盒機(jī)制”等為核心的數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展規(guī)則體系，提升數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用開發(fā)能力，打造專業(yè)化數(shù)字樞紐和高地。

5.打造供應(yīng)鏈引領(lǐng)性平臺(tái)，形成高效協(xié)同的供應(yīng)鏈體系。以“數(shù)據(jù)+科技+服務(wù)”模式打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)，如我省推進(jìn)建設(shè)的“全球匯”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、低成本信息交互，優(yōu)化國(guó)際國(guó)內(nèi)資源配置、提升發(fā)展效率、拓展國(guó)際市場(chǎng)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。

6.打造金融服務(wù)與創(chuàng)新樞紐，增強(qiáng)供應(yīng)鏈全球資源配置能力。積極探索金融創(chuàng)新與對(duì)外開放，支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易跨境資金結(jié)算等功能，發(fā)展特色供應(yīng)鏈金融服務(wù)，提升鄭州全球供應(yīng)鏈資源配置能力。