尊敬的龍永圖部長(zhǎng)，尊敬的何金平省長(zhǎng)，尊敬的何雄市長(zhǎng)，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位朋友：

今天在這里舉行這個(gè)大會(huì)，河南省各個(gè)方面，鄭州市都非常重視，我也非常高興，大家共同研究跨境電商物流問(wèn)題，這是一個(gè)非常有現(xiàn)實(shí)感的話題。

來(lái)到這個(gè)大廳我有很多感觸，因?yàn)槲沂呛幽系囊粋€(gè)老干部，經(jīng)歷過(guò)跨境電商在河南發(fā)展的一些歷程。就是在這塊土地上，鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄭州自貿(mào)區(qū)、河南保稅物流中心這片區(qū)域，2014年5月10日，習(xí)近平同志親臨視察。當(dāng)時(shí)我們的業(yè)態(tài)才剛剛有一點(diǎn)萌芽，整個(gè)流程還沒(méi)有打通，總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，提出了讓我們眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，朝著買全球、賣全球目標(biāo)邁進(jìn)。2015年李克強(qiáng)總理也來(lái)這里視察?？倳?shū)記和總理視察過(guò)的跨境電商平臺(tái)，我認(rèn)為只有鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)這個(gè)平臺(tái)。總理視察結(jié)束后，在一次非常重要的會(huì)議上向參會(huì)的同志們說(shuō)，鄭州的跨境電商，是制度的高地，而不是政策的洼地。接著張德江同志來(lái)視察后說(shuō)，我們跨境電商的發(fā)展，鄭州跨境電商的發(fā)展關(guān)鍵要把產(chǎn)業(yè)帶起來(lái)，特別是要把制造業(yè)帶起來(lái)。之后，2018年，在世界海關(guān)組織（WCO）的重要會(huì)議上，向各國(guó)海關(guān)推薦了中國(guó)跨境電商的四種模式，其中在鄭州這塊土地上創(chuàng)新的“1210模式”最受關(guān)注。在提到這種模式要和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的時(shí)候，汪洋同志講，我們做起來(lái)再說(shuō)，塌鼻子總比沒(méi)鼻子強(qiáng)。這是汪洋同志對(duì)跨境電商發(fā)展的生動(dòng)評(píng)價(jià)。

我剛才看到豌豆公主，我記得那年在日本東京開(kāi)會(huì)，盛情邀請(qǐng)它到鄭州發(fā)展，豌豆公主想明白以后就欣然來(lái)了。不知道這幾年它經(jīng)歷過(guò)什么，但是我知道這幾年在我們跨境電商的發(fā)展過(guò)程中，大家很不容易，但也都在克服困難、不斷發(fā)展，包括商務(wù)部、海關(guān)總署、財(cái)政部這些部委，都在不斷地推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，整體上中國(guó)的跨境電商事業(yè)是在蓬勃發(fā)展。我們的規(guī)模，還有進(jìn)出口的能力和水平都大為提升，特別是在出口方面有了飛速的增長(zhǎng)。

      這些年在支撐國(guó)家外貿(mào)增長(zhǎng)方面，在助力我國(guó)構(gòu)建安全可靠、自主可控的全球供應(yīng)鏈體系方面，跨境電商功不可沒(méi)?，F(xiàn)在也遇到了很多問(wèn)題，物流就是一個(gè)突出的問(wèn)題。對(duì)于跨境電商其他問(wèn)題，因?yàn)槊魈斓拇髸?huì)上還給我一個(gè)講演的機(jī)會(huì)，我想講一講如何構(gòu)筑跨境電商的長(zhǎng)期目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)體系，就是我們的各項(xiàng)政策要有前瞻性，既然我們看到了跨境電商的力量，看到了它的創(chuàng)新，以及為中國(guó)經(jīng)貿(mào)、中國(guó)產(chǎn)業(yè)、中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展起的作用，特別為我們消費(fèi)者的便利性所帶來(lái)的革命性變化，我們就要有一種長(zhǎng)期的價(jià)值目標(biāo)。我們俗話講，堅(jiān)持長(zhǎng)期主義，來(lái)確定我們的各種監(jiān)管制度和政策體系，才能支持跨境電商的長(zhǎng)久發(fā)展。

      今天主要講物流問(wèn)題。2015年，特朗普沒(méi)當(dāng)總統(tǒng)的前一年，曾培炎同志和周文重同志一塊在澳大利亞墨爾本召開(kāi)了一次博鰲論壇跨境電商大會(huì)，這個(gè)會(huì)議在澳大利亞引起了很大的轟動(dòng)。我在會(huì)上做了一個(gè)發(fā)言后，被20多家跨境電商企業(yè)包圍了，他們問(wèn)我一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)楫?dāng)時(shí)我對(duì)這個(gè)業(yè)態(tài)很多內(nèi)容理解深度是不夠的，現(xiàn)在看當(dāng)時(shí)的回答是有些草率。他們問(wèn)我，跨境電商的物流問(wèn)題該怎么解決？我說(shuō)我給你一個(gè)電話，你找她，找徐平幫你解決。后來(lái)估計(jì)他們找了徐平，但徐平也沒(méi)辦法解決。因?yàn)榭缇畴娚涛锪鲉?wèn)題始終是一個(gè)重大問(wèn)題，我們現(xiàn)在就遇到物流上的一些難點(diǎn)。

這幾年我在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心工作，承擔(dān)一些物流方面的課題，一個(gè)是中宣部和交通部聯(lián)合發(fā)布的海運(yùn)強(qiáng)國(guó)課題；第二個(gè)是國(guó)家發(fā)改委的海外倉(cāng)課題；第三個(gè)是商務(wù)部的數(shù)字貿(mào)易課題；還有關(guān)于深圳建設(shè)跨境電商之都的課題；等等。最近在國(guó)資委的支持下，在做我國(guó)國(guó)際速遞物流的課題。通過(guò)這些課題，我走訪了很多的企業(yè)和地方，也就有了一些新的體會(huì)。我們國(guó)家的物流系統(tǒng)，其中國(guó)內(nèi)物流發(fā)展的很好，當(dāng)然仍然有降成本的問(wèn)題，但是整體上講，通過(guò)我們自己的強(qiáng)大平臺(tái)和自己的物流支撐體系，不管是阿里、京東，或者是三通一達(dá)、順豐等等，我們國(guó)家的物流應(yīng)該還是很強(qiáng)大的。再加上我們強(qiáng)大的海運(yùn)能力、陸路運(yùn)輸能力、卡車運(yùn)輸能力，包括中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)物流系統(tǒng)也很發(fā)達(dá)。但是我們國(guó)際物流卻存在很大的問(wèn)題，我們的倉(cāng)儲(chǔ)物流、物流分撥、終端配送、航空物流等方面的國(guó)際化還有很長(zhǎng)的路要走。雖然我們海運(yùn)能力很強(qiáng)，中歐班列很強(qiáng)，但是我們還有很長(zhǎng)的路要走。

所以總書(shū)記要求我們培育壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)。李克強(qiáng)同志在今年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要加快國(guó)際物流體系的建設(shè)。這些話我認(rèn)為都是有所指的。今天我重點(diǎn)講兩個(gè)痛點(diǎn)，希望研究政策的同志或者政府部門的同志能夠聽(tīng)到。一個(gè)就是我們的海外倉(cāng)，另一個(gè)就是航空物流。海外倉(cāng)這個(gè)事情是隨著跨境電商9810模式迅速發(fā)展起來(lái)的，它在支撐跨境電商增長(zhǎng)方面、出口產(chǎn)品增長(zhǎng)方面起到非常大的作用。但是如果不把政策解決好，它將只有統(tǒng)計(jì)學(xué)上的意義，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)實(shí)的意義，因此我們必須把存在的一些問(wèn)題解決好。我們通過(guò)對(duì)海外倉(cāng)的一些了解和調(diào)查了解到：截至2022年上半年，我國(guó)海外倉(cāng)大體上有2860個(gè)，面積一共有2900萬(wàn)平方米?，F(xiàn)在海外倉(cāng)存在幾個(gè)問(wèn)題，第一，整個(gè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)還是不夠的，一個(gè)海外倉(cāng)平均下來(lái)一萬(wàn)平方米，而且大部分倉(cāng)是租用的，多為人家棄用或者不用的倉(cāng)庫(kù)。第二，功能不行，里面很多功能沒(méi)有，只是一個(gè)堆放物品的地方。第三，融資能力不行，沒(méi)有強(qiáng)大的融資能力支持。目前一些地方政府，包括省級(jí)政府開(kāi)始對(duì)海外倉(cāng)給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。這些政策倒是有溫度的政策，但是作為做海外倉(cāng)的企業(yè)來(lái)講，這種融資解決不了它的根本性問(wèn)題，倒不如給它一個(gè)能夠在國(guó)外能貸到款的政策，特別是幫它獲得國(guó)外的中國(guó)銀行貸款，遠(yuǎn)比給他幾十萬(wàn)的補(bǔ)貼要意義重大。第四，海外倉(cāng)貿(mào)易管理的體制和方式是有問(wèn)題的。在國(guó)際上的一些海外倉(cāng)，很多數(shù)據(jù)沒(méi)有辦法生成，缺乏現(xiàn)代的信息系統(tǒng)。沒(méi)有辦法對(duì)貿(mào)易的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，因?yàn)樗诤Ｍ鈧}(cāng)的時(shí)候沒(méi)有完成交易，還需要經(jīng)過(guò)終端配送到用戶手上才能完成交易。因此在海外倉(cāng)沒(méi)法完全真實(shí)性交易時(shí)，無(wú)論是稅務(wù)部門還是外匯管理部門，沒(méi)法認(rèn)可它的數(shù)據(jù)，這就給海外倉(cāng)企業(yè)帶來(lái)了很大的麻煩。第五，目前以企業(yè)自有海外倉(cāng)為主，公共倉(cāng)、共享倉(cāng)等第三方倉(cāng)數(shù)量較少，從而有很多業(yè)務(wù)的真實(shí)性、信用等問(wèn)題也都需要認(rèn)真的進(jìn)行解決。

另外，我們?cè)诤Ｍ鈧}(cāng)功能判斷上也有不同的認(rèn)識(shí)，到底是應(yīng)該把精力放在樞紐倉(cāng)上還是放在終端配送倉(cāng)上，這個(gè)是需要認(rèn)真研究解決的。我們現(xiàn)在持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”，同時(shí)又有強(qiáng)大的海運(yùn)運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)、國(guó)際航空網(wǎng)絡(luò)和中歐班列等，大體上我們國(guó)家現(xiàn)在向外發(fā)展的物流供給能力很足。但是我們?cè)趪?guó)外物流整合，包括我剛才講到了集拼、分撥、配送等方面的能力還較弱，不像UPS、MSC等國(guó)外企業(yè)，它在開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)的時(shí)候，就已經(jīng)布局了中國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)，而我們現(xiàn)在缺乏這種對(duì)等基礎(chǔ)布局，這也是為什么我國(guó)企業(yè)現(xiàn)在做國(guó)外市場(chǎng)時(shí)，會(huì)感到困難很多的原因。

      在這方面，河南省政府做了大多工作。我覺(jué)得好夢(mèng)成真也是能夠?qū)崿F(xiàn)的，希望我們?cè)诤娇瘴锪鬟@個(gè)領(lǐng)域能發(fā)展起自主可控、能夠?yàn)槿蚩缇畴娚谭?wù)的物流集成商和供應(yīng)鏈管理商。我希望業(yè)界的同志共同關(guān)注、共同呼吁，把我們跨境電商物流的短板補(bǔ)上。也希望在國(guó)家有關(guān)部委的支持下，在河南省委省政府大力支持下，在鄭州市包括經(jīng)開(kāi)區(qū)的大力支持下，我們的國(guó)際速遞航空物流事業(yè)能夠得到新的發(fā)展。

謝謝大家！