尊敬的龍永圖部長，尊敬的何金平省長，尊敬的何雄市長，尊敬的各位領導，各位專家，各位朋友：

今天在這里舉行這個大會，河南省各個方面，鄭州市都非常重視，我也非常高興，大家共同研究跨境電商物流問題，這是一個非常有現(xiàn)實感的話題。

來到這個大廳我有很多感觸，因為我是河南的一個老干部，經(jīng)歷過跨境電商在河南發(fā)展的一些歷程。就是在這塊土地上，鄭州經(jīng)開區(qū)、鄭州自貿(mào)區(qū)、河南保稅物流中心這片區(qū)域，2014年5月10日，習近平同志親臨視察。當時我們的業(yè)態(tài)才剛剛有一點萌芽，整個流程還沒有打通，總書記高瞻遠矚，提出了讓我們眼光放長遠，朝著買全球、賣全球目標邁進。2015年李克強總理也來這里視察?？倳浐涂偫硪暡爝^的跨境電商平臺，我認為只有鄭州經(jīng)開區(qū)這個平臺?？偫硪暡旖Y(jié)束后，在一次非常重要的會議上向參會的同志們說，鄭州的跨境電商，是制度的高地，而不是政策的洼地。接著張德江同志來視察后說，我們跨境電商的發(fā)展，鄭州跨境電商的發(fā)展關鍵要把產(chǎn)業(yè)帶起來，特別是要把制造業(yè)帶起來。之后，2018年，在世界海關組織（WCO）的重要會議上，向各國海關推薦了中國跨境電商的四種模式，其中在鄭州這塊土地上創(chuàng)新的“1210模式”最受關注。在提到這種模式要和國際標準對接的時候，汪洋同志講，我們做起來再說，塌鼻子總比沒鼻子強。這是汪洋同志對跨境電商發(fā)展的生動評價。

我剛才看到豌豆公主，我記得那年在日本東京開會，盛情邀請它到鄭州發(fā)展，豌豆公主想明白以后就欣然來了。不知道這幾年它經(jīng)歷過什么，但是我知道這幾年在我們跨境電商的發(fā)展過程中，大家很不容易，但也都在克服困難、不斷發(fā)展，包括商務部、海關總署、財政部這些部委，都在不斷地推動監(jiān)管創(chuàng)新，整體上中國的跨境電商事業(yè)是在蓬勃發(fā)展。我們的規(guī)模，還有進出口的能力和水平都大為提升，特別是在出口方面有了飛速的增長。

      這些年在支撐國家外貿(mào)增長方面，在助力我國構(gòu)建安全可靠、自主可控的全球供應鏈體系方面，跨境電商功不可沒。現(xiàn)在也遇到了很多問題，物流就是一個突出的問題。對于跨境電商其他問題，因為明天的大會上還給我一個講演的機會，我想講一講如何構(gòu)筑跨境電商的長期目標的產(chǎn)業(yè)體系，就是我們的各項政策要有前瞻性，既然我們看到了跨境電商的力量，看到了它的創(chuàng)新，以及為中國經(jīng)貿(mào)、中國產(chǎn)業(yè)、中國市場發(fā)展起的作用，特別為我們消費者的便利性所帶來的革命性變化，我們就要有一種長期的價值目標。我們俗話講，堅持長期主義，來確定我們的各種監(jiān)管制度和政策體系，才能支持跨境電商的長久發(fā)展。

      今天主要講物流問題。2015年，特朗普沒當總統(tǒng)的前一年，曾培炎同志和周文重同志一塊在澳大利亞墨爾本召開了一次博鰲論壇跨境電商大會，這個會議在澳大利亞引起了很大的轟動。我在會上做了一個發(fā)言后，被20多家跨境電商企業(yè)包圍了，他們問我一個問題，因為當時我對這個業(yè)態(tài)很多內(nèi)容理解深度是不夠的，現(xiàn)在看當時的回答是有些草率。他們問我，跨境電商的物流問題該怎么解決？我說我給你一個電話，你找她，找徐平幫你解決。后來估計他們找了徐平，但徐平也沒辦法解決。因為跨境電商物流問題始終是一個重大問題，我們現(xiàn)在就遇到物流上的一些難點。

這幾年我在中國國際經(jīng)濟交流中心工作，承擔一些物流方面的課題，一個是中宣部和交通部聯(lián)合發(fā)布的海運強國課題；第二個是國家發(fā)改委的海外倉課題；第三個是商務部的數(shù)字貿(mào)易課題；還有關于深圳建設跨境電商之都的課題；等等。最近在國資委的支持下，在做我國國際速遞物流的課題。通過這些課題，我走訪了很多的企業(yè)和地方，也就有了一些新的體會。我們國家的物流系統(tǒng)，其中國內(nèi)物流發(fā)展的很好，當然仍然有降成本的問題，但是整體上講，通過我們自己的強大平臺和自己的物流支撐體系，不管是阿里、京東，或者是三通一達、順豐等等，我們國家的物流應該還是很強大的。再加上我們強大的海運能力、陸路運輸能力、卡車運輸能力，包括中國內(nèi)陸地區(qū)物流系統(tǒng)也很發(fā)達。但是我們國際物流卻存在很大的問題，我們的倉儲物流、物流分撥、終端配送、航空物流等方面的國際化還有很長的路要走。雖然我們海運能力很強，中歐班列很強，但是我們還有很長的路要走。

所以總書記要求我們培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。李克強同志在今年政府工作報告中強調(diào)，要加快國際物流體系的建設。這些話我認為都是有所指的。今天我重點講兩個痛點，希望研究政策的同志或者政府部門的同志能夠聽到。一個就是我們的海外倉，另一個就是航空物流。海外倉這個事情是隨著跨境電商9810模式迅速發(fā)展起來的，它在支撐跨境電商增長方面、出口產(chǎn)品增長方面起到非常大的作用。但是如果不把政策解決好，它將只有統(tǒng)計學上的意義，沒有產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)實的意義，因此我們必須把存在的一些問題解決好。我們通過對海外倉的一些了解和調(diào)查了解到：截至2022年上半年，我國海外倉大體上有2860個，面積一共有2900萬平方米?，F(xiàn)在海外倉存在幾個問題，第一，整個規(guī)?；?jīng)營還是不夠的，一個海外倉平均下來一萬平方米，而且大部分倉是租用的，多為人家棄用或者不用的倉庫。第二，功能不行，里面很多功能沒有，只是一個堆放物品的地方。第三，融資能力不行，沒有強大的融資能力支持。目前一些地方政府，包括省級政府開始對海外倉給予補貼和獎勵。這些政策倒是有溫度的政策，但是作為做海外倉的企業(yè)來講，這種融資解決不了它的根本性問題，倒不如給它一個能夠在國外能貸到款的政策，特別是幫它獲得國外的中國銀行貸款，遠比給他幾十萬的補貼要意義重大。第四，海外倉貿(mào)易管理的體制和方式是有問題的。在國際上的一些海外倉，很多數(shù)據(jù)沒有辦法生成，缺乏現(xiàn)代的信息系統(tǒng)。沒有辦法對貿(mào)易的真實性進行核實，因為它在海外倉的時候沒有完成交易，還需要經(jīng)過終端配送到用戶手上才能完成交易。因此在海外倉沒法完全真實性交易時，無論是稅務部門還是外匯管理部門，沒法認可它的數(shù)據(jù)，這就給海外倉企業(yè)帶來了很大的麻煩。第五，目前以企業(yè)自有海外倉為主，公共倉、共享倉等第三方倉數(shù)量較少，從而有很多業(yè)務的真實性、信用等問題也都需要認真的進行解決。

另外，我們在海外倉功能判斷上也有不同的認識，到底是應該把精力放在樞紐倉上還是放在終端配送倉上，這個是需要認真研究解決的。我們現(xiàn)在持續(xù)推進“一帶一路”，同時又有強大的海運運輸優(yōu)勢、國際航空網(wǎng)絡和中歐班列等，大體上我們國家現(xiàn)在向外發(fā)展的物流供給能力很足。但是我們在國外物流整合，包括我剛才講到了集拼、分撥、配送等方面的能力還較弱，不像UPS、MSC等國外企業(yè)，它在開拓中國市場的時候，就已經(jīng)布局了中國物流網(wǎng)絡，而我們現(xiàn)在缺乏這種對等基礎布局，這也是為什么我國企業(yè)現(xiàn)在做國外市場時，會感到困難很多的原因。

      在這方面，河南省政府做了大多工作。我覺得好夢成真也是能夠?qū)崿F(xiàn)的，希望我們在航空物流這個領域能發(fā)展起自主可控、能夠為全球跨境電商服務的物流集成商和供應鏈管理商。我希望業(yè)界的同志共同關注、共同呼吁，把我們跨境電商物流的短板補上。也希望在國家有關部委的支持下，在河南省委省政府大力支持下，在鄭州市包括經(jīng)開區(qū)的大力支持下，我們的國際速遞航空物流事業(yè)能夠得到新的發(fā)展。

謝謝大家！