自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布以來(lái)，在中央各部委的大力支持以及全省上下的共同努力下，圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)的各項(xiàng)政策文件相繼出臺(tái)，初步構(gòu)建了一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的政策與制度框架。本文將對(duì)迄今為止已公開(kāi)發(fā)布的相關(guān)政策進(jìn)行分類(lèi)整理，以供參考。
頂層設(shè)計(jì)
稅收政策
（2020年6月23日）
對(duì)在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)15%的部分予以免征。
【配套政策】省政府（2020年8月26日）
省財(cái)政廳等部門(mén)（2020年12月15日）
省政府《海南自由貿(mào)易港享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法的通知》（2022年9月15日）
省財(cái)政廳等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步明確落實(shí)海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（2022年12月23日）
省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布（2024年1月9日）
（2020年6月23日）
對(duì)注冊(cè)在海南自由貿(mào)易港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。
【配套政策】省稅務(wù)局（2020年7月31日）
省稅務(wù)局等部門(mén)（2021年3月5日）
財(cái)政部、稅務(wù)總局（2021年3月18日）
省稅務(wù)局等部門(mén)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充公告》（2022年9月27日）
省稅務(wù)局《關(guān)于做好海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)工作的通知》（2022年12月7日）
國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局（2024年3月1日）
離島旅客每年每人免稅購(gòu)物額度為10萬(wàn)元，不限次；擴(kuò)大免稅商品種類(lèi)，增加電子消費(fèi)產(chǎn)品等7類(lèi)消費(fèi)者青睞商品；僅限定化妝品（30件）、手機(jī)（4部）和酒類(lèi)（合計(jì)不超過(guò)1500毫升）商品的單次購(gòu)買(mǎi)數(shù)量；具有免稅品經(jīng)銷(xiāo)資格的經(jīng)營(yíng)主體可按規(guī)定參與海南離島免稅經(jīng)營(yíng)。
【配套政策】財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局（2021年2月2日）
海關(guān)總署（2021年2月3日）
海關(guān)總署、財(cái)政部、稅務(wù)總局（2023年3月21日）
海關(guān)總署（2020年7月6日）
省財(cái)政廳等部門(mén)（2020年7月10日）
國(guó)家稅務(wù)總局（2020年9月29日）
海口海關(guān)《關(guān)于對(duì)海南離島免稅進(jìn)口食品化妝品實(shí)施特定附條件放行監(jiān)管創(chuàng)新模式的公告》（2020年10月9日）
省政府（2021年7月31日）
對(duì)在“中國(guó)洋浦港”登記并從事國(guó)際運(yùn)輸和港澳臺(tái)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的境內(nèi)建造船舶，實(shí)行增值稅退稅政策。
【配套政策】稅務(wù)總局（2020年12月2日）（2020年11月11日）
對(duì)包括椰子等農(nóng)產(chǎn)品、煤炭等資源性產(chǎn)品、二甲苯等化工品及光導(dǎo)纖維預(yù)制棒等原輔料，以及飛機(jī)、其他航空器和船舶維修零部件共169項(xiàng)8位稅目商品，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
【配套政策】海關(guān)總署（2020年11月30日）
財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局（2021年12月24日）
對(duì)符合條件的海南自貿(mào)港企業(yè)進(jìn)口《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”交通工具及游艇清單》內(nèi)的交通工具及游艇免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
【配套政策】海關(guān)總署（2021年1月5日）
財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局（2023年8月15日）
省政府（2023年12月30日）
省交通運(yùn)輸廳（2021年2月8日）
省交通運(yùn)輸廳（2021年7月26日）
符合條件的出口企業(yè)在啟運(yùn)地口岸（啟運(yùn)港）啟運(yùn)報(bào)關(guān)出口，由符合條件的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)，從水路轉(zhuǎn)關(guān)直航或經(jīng)停指定口岸（經(jīng)停港），自海南洋浦港區(qū)（離境港）離境的集裝箱貨物，在啟運(yùn)港（經(jīng)停港）出口退稅（所退稅種為增值稅）。
對(duì)以洋浦港作為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)船舶，允許其在洋浦港加注本航次所需的保稅油；對(duì)其在洋浦港加注本航次所需的本地生產(chǎn)燃料油，實(shí)行出口退稅政策。對(duì)不含稅油（上述保稅油和本地生產(chǎn)燃料油）免征關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅。
【配套政策】省政府《關(guān)于印發(fā)<海南自由貿(mào)易港船舶保稅油經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法>的通知》（2021年12月14日）
對(duì)符合條件的海南自貿(mào)港企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備，除法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅、國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)口的商品，以及本通知所附《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備負(fù)面清單》所列設(shè)備外，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
【配套政策】財(cái)政部、海關(guān)總署（2021年3月10日）
海關(guān)總署（2021年3月4日）
財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局（2022年2月14日）
對(duì)消博會(huì)展期內(nèi)銷(xiāo)售的規(guī)定上限以內(nèi)的進(jìn)口展品免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
（2021年7月8日）
在特定區(qū)域（目前為洋浦保稅港區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)、?？诳崭劬C合保稅區(qū)）的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含有進(jìn)口料件或者含有進(jìn)口料件且加工增值超過(guò)30%（含）的貨物，出區(qū)內(nèi)銷(xiāo)的，免征進(jìn)口關(guān)稅。
【配套政策】?？诤ｊP(guān)（2021年7月13日）
全島封關(guān)運(yùn)作前，允許進(jìn)出海南島國(guó)內(nèi)航線航班在島內(nèi)國(guó)家正式對(duì)外開(kāi)放航空口岸加注保稅航油，對(duì)其加注的保稅航油免征關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅，自愿繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的，可在報(bào)關(guān)時(shí)提出。
（2024年9月5日）
全島封關(guān)運(yùn)作前，對(duì)在海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)教育高等院校、醫(yī)藥類(lèi)科研院所進(jìn)口通知規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械，并按政策規(guī)定使用的，可免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
人才政策
省政府《海南自由貿(mào)易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法（試行）》《海南自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》（2020年9月21日）
【配套政策】省委人才發(fā)展局等部門(mén)《海南自由貿(mào)易港對(duì)境外人員開(kāi)放職業(yè)資格考試目錄清單（2020）》《海南自由貿(mào)易港認(rèn)可境外職業(yè)資格目錄清單（2020）》（2020年9月22日）
（2021年9月26日）
省委辦公廳、省政府辦公廳《海南自由貿(mào)易港高層次人才認(rèn)定辦法》（2020年9月23日）
【配套政策】省委人才辦《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(2022)》
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于持永久居留身份證外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)試行辦法》（2020年9月27日）
省委辦公廳、省政府辦公廳《海南自由貿(mào)易港聘任境外人員擔(dān)任法定機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理規(guī)定(試行)》（2021年2月27日）
省委人才發(fā)展局等部門(mén)《吸引留住高校畢業(yè)生建設(shè)海南自由貿(mào)易港的若干政策措施》（2020年6月19日）