該通知是關(guān)于海南自由貿(mào)易港藥品、醫(yī)療器械“零關(guān)稅”政策的，主要內(nèi)容包括：
1. 全島封關(guān)運作前，在海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)注冊登記的有關(guān)單位，進口規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械并按政策規(guī)定使用，可免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅，符合條件的單位自愿繳納進口環(huán)節(jié)增值稅可在辦理減免稅手續(xù)時提出申請。
2. 享受政策條件的有關(guān)單位名單由相關(guān)部門認定并動態(tài)調(diào)整，函告?？诤ｊP(guān)、國家稅務總局海南省稅務局。
3. 免稅藥品、醫(yī)療器械包括已在我國批準注冊的進口藥品、醫(yī)療器械以及經(jīng)海南省人民政府批準允許在先行區(qū)內(nèi)進口使用的藥品（不含疫苗）、醫(yī)療器械。
4. 有關(guān)單位進口免稅藥品、醫(yī)療器械前需經(jīng)相關(guān)部門核實，先行區(qū)管理局對其進行管理并上傳信息至追溯管理平臺進行全流程監(jiān)管。
5. 醫(yī)學教育高等院校、醫(yī)藥類科研院所進口的免稅藥品、醫(yī)療器械僅限在先行區(qū)內(nèi)自用；醫(yī)療機構(gòu)憑處方向患者銷售免稅藥品、醫(yī)療器械，銷售量應符合規(guī)定，稅收政策按現(xiàn)行國內(nèi)環(huán)節(jié)稅收政策執(zhí)行，除特定情形外，有關(guān)單位不得將免稅藥品、醫(yī)療器械轉(zhuǎn)讓給個人。
6. 符合享受政策條件的有關(guān)單位進口的免稅藥品、醫(yī)療器械在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)應依法接受監(jiān)管，醫(yī)療機構(gòu)向患者銷售后的免稅藥品、醫(yī)療器械，海關(guān)不再按特定減免稅貨物進行后續(xù)監(jiān)管；患者不得再次銷售免稅藥品、醫(yī)療器械，不得帶離、寄遞出先行區(qū)。
7. 有關(guān)單位因客觀原因轉(zhuǎn)讓免稅藥品、醫(yī)療器械應事先經(jīng)審核同意，違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓的由海關(guān)按規(guī)定處理；患者違反規(guī)定的，先行區(qū)管理局應予以追回，無法追回的按規(guī)定處理，上述轉(zhuǎn)讓、銷售行為照章征收國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅。
8. 海南省人民政府應制定管理辦法并明確相關(guān)事項，組織定期比對并加強管理和監(jiān)督，每3個月報送實施情況；有關(guān)部門應完善追溯管理平臺功能，加強信息互聯(lián)互通。
9. 對違反通知規(guī)定的行為，由海關(guān)、先行區(qū)管理局等依照有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任；有關(guān)單位、醫(yī)師違反規(guī)定使用、處置免稅藥品、醫(yī)療器械，依照有關(guān)規(guī)定予以處理，有關(guān)單位被依法追究刑事責任的停止適用本通知。
10. 本通知僅在海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)適用，自公布之日起實施。

這個政策是為了支持海南自由貿(mào)易港建設，擴大“零關(guān)稅”商品范圍，加大封關(guān)運作壓力測試力度而出臺的。
政策的主要內(nèi)容和解讀如下：
1. 免稅范圍和條件：在海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格并經(jīng)認定的醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)學教育高等院校、醫(yī)藥類科研院所等有關(guān)單位，進口特定的藥品和醫(yī)療器械，可免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。但需要注意的是，這些藥品和醫(yī)療器械應按規(guī)定使用。
2. 單位名單認定和調(diào)整：享受政策條件的有關(guān)單位名單由先行區(qū)管理局會同相關(guān)部門認定，并進行動態(tài)調(diào)整，同時函告海關(guān)和稅務部門。
3. 免稅藥品和醫(yī)療器械范圍：包括已在我國批準注冊的進口藥品和醫(yī)療器械，以及尚未獲得我國批準注冊但經(jīng)海南省人民政府批準允許在先行區(qū)內(nèi)進口使用的藥品（不含疫苗）和醫(yī)療器械。
4. 監(jiān)管和管理措施：有關(guān)單位進口前需經(jīng)相關(guān)部門核實，先行區(qū)管理局對免稅藥品和醫(yī)療器械進行管理并上傳信息至追溯管理平臺進行全流程監(jiān)管。醫(yī)學教育高等院校和醫(yī)藥類科研院所進口的僅限在先行區(qū)內(nèi)自用，醫(yī)療機構(gòu)憑處方向患者銷售需符合規(guī)定，且除特定情形外不得轉(zhuǎn)讓給個人?；颊卟坏迷俅武N售或帶離、寄遞出先行區(qū)。
5. 違規(guī)處理：有關(guān)單位和患者違反規(guī)定的，將由相關(guān)部門依照規(guī)定進行處理，包括追回、補繳稅款、納入信用記錄、追究刑事責任等。
6. 政府責任：海南省人民政府應落實主體責任，制定管理辦法，明確相關(guān)程序和要求，并加強監(jiān)督檢查和信息報送。有關(guān)部門應完善追溯管理平臺功能，加強信息互聯(lián)互通。
總體來說，這個政策旨在促進海南自由貿(mào)易港的醫(yī)療旅游發(fā)展，提高先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的藥品和醫(yī)療器械供應水平，同時加強監(jiān)管，防止違規(guī)行為的發(fā)生。

該政策的出臺對海南自由貿(mào)易港的發(fā)展具有以下積極影響：
1. 促進醫(yī)療旅游發(fā)展：政策允許在海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位進口特定的藥品和醫(yī)療器械享受“零關(guān)稅”，這將有助于吸引更多的醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)學教育高等院校和醫(yī)藥類科研院所入駐先行區(qū)，提升醫(yī)療旅游的服務質(zhì)量和水平，促進醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2. 提升醫(yī)療資源供給：免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，將降低藥品和醫(yī)療器械的進口成本，使先行區(qū)能夠更容易獲得先進的醫(yī)療資源，為患者提供更多的治療選擇，提高醫(yī)療服務的可及性。
3. 推動產(chǎn)業(yè)升級：政策的實施將吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚，促進醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈的完善和升級，推動海南自由貿(mào)易港在醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。
4. 加強封關(guān)運作壓力測試：通過實施該政策，可以加大封關(guān)運作壓力測試的力度，檢驗和完善相關(guān)政策和監(jiān)管措施，為海南自由貿(mào)易港的全面封關(guān)運作積累經(jīng)驗。
5. 增加經(jīng)濟活力：醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動相關(guān)的服務業(yè)、旅游業(yè)等的發(fā)展，增加就業(yè)機會，促進經(jīng)濟增長，提升海南自由貿(mào)易港的經(jīng)濟活力和競爭力。
該政策的出臺將為海南自由貿(mào)易港的發(fā)展帶來多方面的積極影響，有助于推動海南自由貿(mào)易港建設成為具有國際影響力的醫(yī)療旅游目的地和醫(yī)藥創(chuàng)新高地。