全球速賣通發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)出口歐盟商品資質(zhì)管控公告，公告如下：
商品合規(guī)一直是速賣通關(guān)注重點(diǎn)，為了應(yīng)對(duì)當(dāng)下全球消費(fèi)者的需求增長(zhǎng)，保障商家安全公平的交易環(huán)境、提升消費(fèi)者體驗(yàn)以及滿足各國(guó)合規(guī)和安全要求，速賣通要求商家發(fā)布的商品符合目的市場(chǎng)的相關(guān)法律及規(guī)定。任何銷往歐洲地區(qū)的商品需要嚴(yán)格符合歐盟相關(guān)的商品合規(guī)及商品安全要求。
平臺(tái)擬進(jìn)一步加強(qiáng)售往歐盟的嬰幼兒玩具、電子電器、小家電、裝飾燈具、醫(yī)療器械、化妝品、珠寶飾品、運(yùn)動(dòng)戶外、安全防護(hù)等品類的商品管控。商家需確保自己提供的商品符合銷售國(guó)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律法規(guī)。
具體類目的合規(guī)要求，平臺(tái)將結(jié)合各國(guó)合規(guī)及法律安全要求，對(duì)于不滿足目的國(guó)合規(guī)要求的商品（包括但不限于缺失CE證書(shū)，EMC/LVD檢測(cè)報(bào)告，ROHS檢測(cè)報(bào)告及商品外包裝標(biāo)簽圖（包含產(chǎn)品信息、生產(chǎn)企業(yè)信息、歐代責(zé)任人信息以及資質(zhì)Logo及必要警示語(yǔ)）等，速賣通可能對(duì)相關(guān)商品屏蔽區(qū)域化市場(chǎng)，對(duì)于惡意規(guī)避的商品將執(zhí)行下架扣分等處罰。
今天讓我們來(lái)了解下無(wú)線電設(shè)備出口法規(guī)須知
法規(guī)背景：
無(wú)線電設(shè)備在進(jìn)入美國(guó)和歐盟市場(chǎng)之前都需要遵守當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求。在美國(guó)，聯(lián)邦通信委員會(huì) (FCC) 對(duì)可以發(fā)射無(wú)線電波的電子裝置（稱為“無(wú)線電射頻設(shè)備”或“RF設(shè)備”）進(jìn)行監(jiān)管，因這些裝置有可能對(duì)9千赫到3000千兆赫范圍內(nèi)的無(wú)線電服務(wù)造成干擾。幾乎所有的電子電氣產(chǎn)品(設(shè)備)都能發(fā)射射頻能量，其中絕大多數(shù)產(chǎn)品都必須經(jīng)過(guò)測(cè)試，以證明產(chǎn)品中包含的每一種電子功能都符合FCC的規(guī)定。射頻設(shè)備在上市或進(jìn)口到美國(guó)之前，必須根據(jù) 47 CFR part 2使用適當(dāng)?shù)脑O(shè)備授權(quán)程序獲得批準(zhǔn)。
于2014年發(fā)布的無(wú)線電設(shè)備指令2014/53/EU （Radio Equipment Directive，簡(jiǎn)稱RED指令）已于2016年6月12日正式生效并取代無(wú)線電和電信終端設(shè)備的指令1999/5/EC (Radio and Telecommunications Terminal Equipment，簡(jiǎn)稱R&TTE)。2016年6月13日起，所有歐盟成員國(guó)應(yīng)采用新無(wú)線電設(shè)備指令 (RED) ，而所有無(wú)線電產(chǎn)品由2017年6月13日起進(jìn)口至歐盟國(guó)家都必須符合最新無(wú)線電設(shè)備指令 (RED)。
管控范圍：
需要獲得美國(guó) FCC 授權(quán)的裝置示例包括但不限于：
- Wi-Fi 裝置
- 藍(lán)牙裝置
- 手機(jī)
- 具有蜂窩網(wǎng)絡(luò)連接的電子平板電腦和其他裝置
- 雙向無(wú)線電和對(duì)講機(jī)
- 自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng) (AIS) 裝置
- 廣播發(fā)射機(jī)
- 信號(hào)增強(qiáng)器
歐盟RED 法規(guī)中無(wú)線電設(shè)備的定義為：
- 任何出于無(wú)線電通信和/或無(wú)線電測(cè)定目的而有意發(fā)射和/或接收無(wú)線電波的電氣或電子產(chǎn)品，或
- 任何出于無(wú)線電通信和/或無(wú)線電測(cè)定目的而有意發(fā)射和/或接收無(wú)線電波且裝有配件（如天線）的電氣或電子產(chǎn)品
電視機(jī)、遙控器、頭戴式耳機(jī)、無(wú)線電通訊器，以及用于電臺(tái)和電視廣播的無(wú)線電設(shè)備都受RED指令管控。此外，RED 附錄 I 中列出了一些例外情況，包括：
- 專門用于公共安全，國(guó)防，國(guó)家安全或國(guó)家經(jīng)濟(jì)福祉活動(dòng)的無(wú)線電設(shè)備
- 業(yè)余無(wú)線電套件
- 船用設(shè)備
- 空降產(chǎn)品，零件和器具（根據(jù)EC216/2008第3條的規(guī)定）
- 定制的工具包僅用于研究和開(kāi)發(fā)活動(dòng)
法規(guī)要求：
美國(guó)：
對(duì)于不同的無(wú)線電設(shè)備，F(xiàn)CC授權(quán)具有兩種不同的程序，分別為：FCC SDoC和FCC Certificate。使用哪一種授權(quán)程序取決于無(wú)線電設(shè)備的類型，有些情況下，一個(gè)設(shè)備可能有不同的功能以至需要一種以上的批準(zhǔn)程序。
- FCC SDoC：即自我驗(yàn)證，合規(guī)責(zé)任方確保其產(chǎn)品進(jìn)行了必要的檢測(cè)（測(cè)試可以不在FCC認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行），以確認(rèn)產(chǎn)品符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并保留檢測(cè)報(bào)告。合規(guī)責(zé)任方必須位于美國(guó)，但不需要向FCC委員會(huì)或者TCB提交設(shè)備授權(quán)申請(qǐng)。需要注意的是，根據(jù)SDoC程序授權(quán)的設(shè)備不會(huì)列在委員會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)中。適用于SDoC的設(shè)備包括商用計(jì)算機(jī)、TV和FM的接收器及FCC Rule Part 18 的非大眾消費(fèi)者使用的工業(yè)、科研和醫(yī)療設(shè)備。
- FCC Certificate：即ID認(rèn)證，Certification是對(duì)最有可能對(duì)無(wú)線電服務(wù)造成有害干擾的射頻設(shè)備最嚴(yán)格的審批程序。它是由FCC認(rèn)可的電信認(rèn)證機(jī)構(gòu)(TCB)根據(jù)責(zé)任方(如制造商或進(jìn)口商)提交給TCB的支持文件和測(cè)試數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估而頒發(fā)的設(shè)備授權(quán)，如果符合FCC規(guī)則的要求則給設(shè)備授權(quán)一個(gè)FCC ID號(hào)碼。Certificate程序要求的測(cè)試須在FCC認(rèn)可的測(cè)試實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，所有獲得Certificate的設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和說(shuō)明資料都會(huì)公布在委員會(huì)維護(hù)的公共數(shù)據(jù)庫(kù)上。此外，使用SDoC程序進(jìn)行批準(zhǔn)的設(shè)備也可以選擇使用Certificate程序。適用于Certificate的設(shè)備包括低電發(fā)射器如無(wú)繩電話、自動(dòng)門的遙控器、無(wú)線電遙控玩具和安全警報(bào)系統(tǒng)，Part 15的故意性發(fā)射無(wú)線電頻率能量的設(shè)備，Part 18的大眾消費(fèi)者使用的工業(yè)、科研和醫(yī)療設(shè)備，自動(dòng)變頻接收器和超再生接收器，電視接口設(shè)備，以及家用電腦及其外設(shè)。負(fù)責(zé)方應(yīng)使設(shè)備上有FCC ID的標(biāo)記。
FCC認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
FCC的主要標(biāo)準(zhǔn)如下，其中FCC PART 15和PART 18應(yīng)用最為廣泛：
- FCC PART15 C/E/F 意圖輻射裝置測(cè)試
- FCC PART 18 工業(yè)、科學(xué)以及醫(yī)學(xué)設(shè)備
- FCC PART 22 公共移動(dòng)通信服務(wù)
- FCC PART 24 個(gè)人通信服務(wù)
- FCC PART 25 衛(wèi)星通信服務(wù)
- FCC PART 27 其他FCC無(wú)線通信服務(wù)
- FCC PART 68 電信終端設(shè)備
出口歐盟的無(wú)線電設(shè)備需要符合Directive 2014/53/EU，即RED指令，該指令為無(wú)線電設(shè)備在歐盟內(nèi)投放市場(chǎng)和投入使用確立了管理框架。RED 規(guī)定了制造商、授權(quán)代表、進(jìn)口商和分銷商應(yīng)履行的義務(wù)，以下是各種不同身份對(duì)應(yīng)的定義：
- 如果您自己制造無(wú)線電設(shè)備，或者請(qǐng)人設(shè)計(jì)和制造無(wú)線電設(shè)備并以您的名義或商標(biāo)進(jìn)行銷售，則您具備制造商的身份。
- 如果制造商為您提供書(shū)面授權(quán)，讓您代表他們完成特定任務(wù)，則您具備授權(quán)代表的身份。
- 如果您在歐盟成立公司，并且將歐盟境外的無(wú)線電設(shè)備銷往歐盟，則您具備進(jìn)口商的身份。
- 如果您銷售或供應(yīng)無(wú)線電設(shè)備，但并非該設(shè)備的制造商或進(jìn)口商，則您具備分銷商的身份
RED指令中關(guān)于無(wú)線電設(shè)備在歐盟市場(chǎng)上市銷售的主要要求概括起來(lái)就是EU Declaration of Conformity（DoC）和EU CE marking，CE marking上還需附帶完成無(wú)線電設(shè)備合規(guī)評(píng)估的公告機(jī)構(gòu)（Notified body）的標(biāo)識(shí)號(hào)。此外還需確保無(wú)線電設(shè)備標(biāo)簽符合要求，即標(biāo)簽上需要附有商品名稱、注冊(cè)商標(biāo)名稱或注冊(cè)商標(biāo)，以及可以聯(lián)系到制造商和/或進(jìn)口商的通訊地址，同時(shí)還需標(biāo)注設(shè)備類型、批次、序列號(hào)或可供識(shí)別的其他元素。
對(duì)于制造商而言，其責(zé)任包括：
- 在無(wú)線電設(shè)備上市之前起草技術(shù)文檔（Technical documentation）并經(jīng)常更新
- 為無(wú)線電設(shè)備進(jìn)行相關(guān)的合規(guī)評(píng)估并按指定格式起草歐盟合規(guī)聲明（DoC）
- 將 CE 標(biāo)志以明顯、清晰、不可磨損的方式貼在無(wú)線電設(shè)備或其銘牌上，同時(shí)貼在包裝上
- 確保歐盟市場(chǎng)內(nèi)的無(wú)線電設(shè)備附有類型、批次、序列號(hào)或者其他可供識(shí)別的元素，并在無(wú)線電設(shè)備上標(biāo)示生產(chǎn)商名稱、注冊(cè)商標(biāo)名稱或注冊(cè)商標(biāo)，以及能夠聯(lián)絡(luò)上生產(chǎn)商的通訊地址
- 在無(wú)線電設(shè)備投放到市場(chǎng)后，保存技術(shù)文檔及歐盟合規(guī)聲明，為期10年
- 確保無(wú)線電設(shè)備的各項(xiàng)生產(chǎn)程序符合RED指令，采取措施包括：針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行抽樣測(cè)試（如適用）、調(diào)查、保存投訴和不合規(guī)無(wú)線電設(shè)備記錄表，并讓分銷商了解此類監(jiān)控情況
進(jìn)口商的責(zé)任包括：
- 確保制造商已執(zhí)行相應(yīng)的合規(guī)評(píng)估程序
- 確保制造商已起草技術(shù)文檔
- 確保無(wú)線電設(shè)備帶有 CE 標(biāo)志
- 在無(wú)線電設(shè)備上標(biāo)示其名稱、注冊(cè)商標(biāo)名稱或注冊(cè)商標(biāo)，以及可供聯(lián)絡(luò)的通訊地址
- 對(duì)于由他們負(fù)責(zé)的設(shè)備，確保其存儲(chǔ)或運(yùn)輸條件不會(huì)妨礙其符合基本要求
- 針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行抽樣測(cè)試（如適用）、調(diào)查、保存投訴和不合規(guī)無(wú)線電設(shè)備記錄表，并讓分銷商了解此類監(jiān)控情況
分銷商的責(zé)任包括：
- 根據(jù) RED 的要求謹(jǐn)慎行事
- 對(duì)于由他們負(fù)責(zé)的設(shè)備，確保其存儲(chǔ)或運(yùn)輸條件不會(huì)妨礙其符合基本要求
