在全球貿(mào)易格局因地緣政治因素而持續(xù)動蕩的背景下，中美之間的海運(yùn)摩擦再度成為焦點(diǎn)。

近期，隨著中國對美國船舶征收特別港務(wù)費(fèi)政策的落地，中國主要港口出現(xiàn)了顯著的擁堵現(xiàn)象，這不僅擾亂了正常的航運(yùn)秩序，更對全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生了潛在的連鎖反應(yīng)。

這場航運(yùn)摩擦源于美國貿(mào)易代表署于2024年4月對中國海事、物流和造船行業(yè)發(fā)起的“301調(diào)查”。

經(jīng)過長達(dá)一年的調(diào)查，美國宣布自10月14日起對中國企業(yè)擁有或運(yùn)營的船舶、中國籍船舶及中國制船舶加收第一波港口服務(wù)費(fèi)。

作為反制，中國交通運(yùn)輸部10月10日宣布，自10月14日起，將對美國船舶按航次收取港口費(fèi)用。

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收取船舶特別港務(wù)費(fèi)的對象包括美國企業(yè)、其他組織和個(gè)人擁有或運(yùn)營的船舶；美國企業(yè)、其他組織和個(gè)人直接或間接持有25%及以上股權(quán)的企業(yè)、其他組織擁有或運(yùn)營的船舶；懸掛美國旗或在美建造的船舶。

根據(jù)中國政府的公告，特別港務(wù)費(fèi)將分階段實(shí)施：今年10月14日起按每凈噸400元計(jì)收，2026年4月17日起調(diào)整為每凈噸640元。

2027年4月17日起提至每凈噸880元，2028年4月17日起進(jìn)一步增至每凈噸1120元。

路透社預(yù)估稱，中方措施生效后，一艘載有超過1萬個(gè)集裝箱的美國船舶，可能被征收的費(fèi)用高達(dá)100萬美元。

對油運(yùn)船舶而言，美灣—遠(yuǎn)東航線折算成本占當(dāng)前運(yùn)價(jià)89%，中東—遠(yuǎn)東航線占比為123%，已經(jīng)難以存在經(jīng)濟(jì)性。對于干散貨船舶，巴西—中國、澳洲—中國航線，特別港務(wù)費(fèi)折算成本占運(yùn)價(jià)比分別為76%和133%。

截至10月19日當(dāng)周，商船在中國港口的平均等候時(shí)間已攀升至2.66天，較前一周增長了17%，刷新了今年以來的最高紀(jì)錄，漫長的等待周期意味著貨物周轉(zhuǎn)速度放緩，企業(yè)面臨更高的庫存成本與交付風(fēng)險(xiǎn)。

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作為全球最大的大宗商品進(jìn)口國，中國的港口效率直接關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性。當(dāng)前出現(xiàn)的“堵船”狀況若持續(xù)發(fā)酵，其影響將遠(yuǎn)超國界。一方面，原油等液體貨物的運(yùn)輸周期延長可能導(dǎo)致煉廠原料短缺，進(jìn)而沖擊石化產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，鐵礦石等散貨船運(yùn)受阻則可能抬升鋼鐵生產(chǎn)成本，波及建筑、機(jī)械制造等多個(gè)下游行業(yè)。

船舶在錨地漂浮等待，不僅是時(shí)間的消耗，更是成本的累積。上海港、寧波港、煙臺港等中國主要港口的錨地里，越來越多的船舶加入排隊(duì)序列。

而在地球的另一端，美國洛杉磯港、長灘港的等泊時(shí)間同樣不容樂觀。航運(yùn)市場的這種短期紊亂，正通過供應(yīng)鏈傳導(dǎo)至全球貿(mào)易的每個(gè)角落。