出品：醫(yī)洲(ID:MedicalContinent)
作者：醫(yī)洲團隊
沙特雄心勃勃的醫(yī)療城項目背后，是中國企業(yè)出海的又一次歷史性機遇。
沙特西南部巴哈省，一座計劃投資20億美元的“光明山醫(yī)療城”正在規(guī)劃中。這個集醫(yī)療服務、治療和教育于一體的綜合醫(yī)療設施，將成為沙特醫(yī)療領域轉型的關鍵組成部分。
這僅僅是沙特醫(yī)療版圖擴張的一部分。早在2022年，沙特政府就計劃在阿西爾省和焦夫省分別建設費薩爾國王醫(yī)療城和穆罕默德親王醫(yī)療城，分別擁有1024張和422張床位。
這些醫(yī)療城項目是沙特“2030愿景”的具體體現(xiàn)，也是對全球醫(yī)療企業(yè)發(fā)出的強烈信號。
01 沙特醫(yī)療市場的巨大轉型
沙特是中東地區(qū)最大的醫(yī)療產(chǎn)品和服務終端市場，人均醫(yī)療支出位居中東國家前列。截至2017年末，沙特人口約為3240萬人，人口增長率為2.55%，預計到2030年，沙特人口將接近4000萬人。
伴隨人口激增，人口老齡化和多種慢性病的發(fā)病率也隨之提高，沙特醫(yī)療系統(tǒng)面臨空前壓力。
沙特衛(wèi)生部管理著270余家公立醫(yī)院，總計5萬余個病房，約占沙特醫(yī)療衛(wèi)生服務總量的60%。除少數(shù)?？漆t(yī)院提供的部分醫(yī)療服務需要收費外，沙特居民在公立衛(wèi)生體系中產(chǎn)生的醫(yī)療費用全部由政府承擔。
面對醫(yī)療供求矛盾，沙特政府計劃在未來對醫(yī)療體系和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)持續(xù)做出大量投資，目標是建立以醫(yī)療保險為基礎覆蓋全部公民的醫(yī)療體系。
沙特衛(wèi)生部門轉型計劃是“2030愿景”的重要組成部分，計劃投入超65億美元用于醫(yī)療基礎設施與數(shù)字健康升級。其核心路徑之一，是將私營部門參與比例從40%提升至65%，這為國外資本參與沙特醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資創(chuàng)造了良好契機。
02 百億醫(yī)療城項目的戰(zhàn)略布局
沙特正在全國范圍內布局多個醫(yī)療城項目，這些項目不僅是醫(yī)療設施，更是集醫(yī)療、教育、科研于一體的綜合生態(tài)系統(tǒng)。
光明山醫(yī)療城將分10年逐步開發(fā)，第一階段包括一所醫(yī)學院教學醫(yī)院，為醫(yī)學生提供先進的醫(yī)療培訓。這種“醫(yī)療+教育”的模式旨在培養(yǎng)下一代醫(yī)療人才，并推動醫(yī)學研究的進步。
這些醫(yī)療城項目采用公私合營模式進行開發(fā)。每個醫(yī)療城都會有獨立的合同安排，采用設計-建設-融資-運營-維護-轉讓方式進行招標。
沙特衛(wèi)生部與國家私有化中心一起交付這些項目，匯豐沙特作為項目牽頭人和財務顧問。
醫(yī)療城項目對于滿足沙特北部和南部地區(qū)不斷增長的三級專科護理需求至關重要。沙特的目標是建立一個全面、高效且集成的醫(yī)療系統(tǒng)，以更好地關注個人和社區(qū)的健康福祉。
03 中國企業(yè)的成功實踐
面對沙特醫(yī)療市場的巨大機遇，一些中國企業(yè)已經(jīng)率先行動，積累了寶貴的實戰(zhàn)經(jīng)驗。
上海健麾信息技術股份有限公司作為優(yōu)秀企業(yè)代表，攜智慧藥房數(shù)智化解決方案參加了第七屆中國—阿拉伯國家博覽會。該公司已在沙特阿拉伯投資設立合資企業(yè)，并與沙特阿拉伯衛(wèi)生部醫(yī)藥保健總局、吉贊省衛(wèi)生局簽署正式協(xié)議。
在吉贊省兩家醫(yī)院開展門診藥房、住院藥房和病區(qū)藥房3個應用場景的智慧化試點，實現(xiàn)藥品在醫(yī)院各環(huán)節(jié)的全流程閉環(huán)管理。
復星凱瑞與沙特Fakeeh Care Group簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，聚焦CAR-T細胞治療領域。根據(jù)合作備忘錄，復星凱瑞擬提供中國最先進的CAR-T細胞治療產(chǎn)品與技術，F(xiàn)akeeh集團則憑借其深厚的本地根基，計劃主導產(chǎn)品的本地化生產(chǎn)、注冊與商業(yè)化。
這種合作模式意味著，未來在沙特應用的細胞治療產(chǎn)品將不再是簡單的進口藥品，而是借助復星凱瑞的先進工藝和生產(chǎn)技術對接本地資源進行的屬地化生產(chǎn)應用的創(chuàng)新成果。
在2025年沙特國際醫(yī)療健康展上，易達資本聯(lián)合四家產(chǎn)業(yè)公司，與沙特衛(wèi)生部、沙特投資部共同簽署了總額約2.14億美元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，將圍繞血液透析、康復醫(yī)學、輔助生殖與體檢診斷四大方向，合作并推動高質量醫(yī)療服務項目落地。
這種三方聯(lián)手（政府-資本-產(chǎn)業(yè)）的模式，為沙特醫(yī)療的“結構性缺口”引入外部供給，探索了一條以產(chǎn)業(yè)投資驅動本地化落地的有效路徑。
04 沙特市場的準入挑戰(zhàn)與應對策略
中國企業(yè)進入沙特市場面臨多重挑戰(zhàn)，首當其沖的是法規(guī)體系與認證要求。阿拉伯國家更認可歐美監(jiān)管體系，如CE認證和FDA認證。中國藥監(jiān)局的認證在當?shù)夭⒉煌ㄓ?，因此企業(yè)需要熟悉當?shù)胤ㄒ?guī)和辦事流程的團隊來幫助進行認證。
沙特對醫(yī)療產(chǎn)品的監(jiān)管極為嚴格。2024年1月期間，沙特食品和藥物管理局對11家制藥廠的違規(guī)行為進行了監(jiān)測，因為這些企業(yè)沒有承諾向當?shù)厥袌鎏峁┳运幬镏苿?/p>
根據(jù)規(guī)定，從事藥品和草藥制劑貿易的工廠和倉庫必須擁有足夠其所有注冊制劑六個月的永久庫存。
本地化生產(chǎn)已成為進入沙特市場的重要要求。中東國家，如卡塔爾、阿聯(lián)酋和沙特，越來越要求本地化生產(chǎn)。企業(yè)若想進入當?shù)厥袌?，最好在當?shù)卦O立研發(fā)中心，甚至落地產(chǎn)能。
沙特政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展，將完善醫(yī)療服務體系納入2030愿景規(guī)劃和2020轉型計劃的中期規(guī)劃，并在未來幾年中對衛(wèi)生部門進行全面改革。沙特為醫(yī)療領域投資者提供了多種支持政策，包括低成本融資、稅收豁免等。
在沙特，企業(yè)需要雇傭當?shù)貑T工，這有一個專業(yè)用語叫“沙化率”。根據(jù)沙特人力資源和社會發(fā)展部2023年底的要求，雇用5名及以上銷售人員的企業(yè)，銷售崗位的沙化率為15%。
而采購行業(yè)的沙化率要求為50%，項目管理領域為35%。
05 醫(yī)療細分領域的投資機會
沙特醫(yī)療器械市場規(guī)模約20億美元，年增長率9%。當前沙特具備低附加值醫(yī)療器材生產(chǎn)能力，如繃帶、手套、注射器和部分醫(yī)用家具等，但尚不具備高端醫(yī)療器械制造能力，進口產(chǎn)品占市場份額的90%以上。
沙政府未來將重點促進跨國公司和本地醫(yī)療設備制造商合作建廠，提高沙特醫(yī)療設備制造能力。未來主要需求是X射線機、CT掃描儀、超聲波檢測儀等成像設備，手術設備、透析設備、麻醉設備、體外診斷產(chǎn)品和醫(yī)院日常耗材等。
生物制藥領域，2017年沙特藥品市場規(guī)模約為75.9億美元，年增長率預計可達10%。目前沙特有27家本地制藥企業(yè)，產(chǎn)品占醫(yī)藥市場份額的18%，其余全部依賴進口。
沙衛(wèi)生部擬加大對發(fā)展仿制藥品和疫苗制造業(yè)的支持力度，將本地制藥企業(yè)產(chǎn)品的市場份額提升至40%，減少對進口藥品的依賴。
沙特未來對數(shù)字健康的需求巨大。根據(jù)IMARC Group的測算，沙特數(shù)字健康市場規(guī)模在2024年已達44億美元，預計到2033年將增至153億美元，年復合增速超過13%。
沙特正在探索數(shù)字醫(yī)療服務等方案，實現(xiàn)衛(wèi)生保健部門效率和效益雙提升，包括電子病歷、放射信息系統(tǒng)、實驗室數(shù)據(jù)系統(tǒng)、輔助診斷、人工智能、遠程護理和醫(yī)療等。
06 中國企業(yè)的成功路徑建議
從中企實踐看，要成功拿下沙特百億醫(yī)療城項目，需遵循以下策略：
建立本地化團隊與合作是中國企業(yè)進入中東市場的重要策略。本地團隊可以幫助企業(yè)更好地適應當?shù)厥袌觯朔幕町惡驼哒系K。
在沙特，人們更愿意與自己信任的人做生意來降低風險。“到一個新的市場，找一個當?shù)氐暮献鞣?、雇傭當?shù)貑T工永遠是正確的選擇。”當?shù)厝烁私饽切┥鈭錾系慕桑约坝檬裁捶绞阶錾飧菀壮晒Α?/p>
中國企業(yè)需要尊重當?shù)氐奈幕曀?，調整產(chǎn)品特性以增強市場接受度。例如，伊斯蘭國家不能使用豬和偶蹄類動物的產(chǎn)品，因此膠囊產(chǎn)品需要使用牛骨提煉的明膠或植物膠囊。
沙特市場的疾病譜與飲食習慣密切相關，高油、高鹽、高糖飲食導致慢性病高發(fā)。因此，能夠提高醫(yī)療服務質量的產(chǎn)品在當?shù)胤浅Ｊ軞g迎。
企業(yè)應當利用遠程醫(yī)療和數(shù)字化技術的優(yōu)勢，開發(fā)適合當?shù)匦枨蟮漠a(chǎn)品。
康多機器人在中東市場采用本地化獨家代理策略，每個國家只招一個獨家代理，并設定銷售額限制。這種策略確保了產(chǎn)品的市場獨占性，還通過嚴格的銷售額要求激勵代理商積極推廣產(chǎn)品。
在沙特，項目決策必須等機構最高負責人拍板；而在以色列，意見領袖卻不一定是最高負責人。這些文化細節(jié)的把握，對于企業(yè)在當?shù)厥袌龅某晒χ陵P重要。
沙特阿拉伯正在實施其“2030愿景”，計劃投入650億美元吸引約100家中國生物科技、醫(yī)療和生物制造企業(yè)。目前，已有20多個中國項目在洽談中，顯示出沙特對中國技術和產(chǎn)能的高度需求。
沙特王儲小薩拉曼希望用30年時間將沙特打造成全球生命科學創(chuàng)新研發(fā)應用轉化和產(chǎn)業(yè)化的中心之一。隨著沙特醫(yī)療市場進一步開放，中國醫(yī)療企業(yè)如能把握機遇，將在這一波中東醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮中獲得可觀回報。
參考資料
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《123億！中東資本押注中國醫(yī)械公司》——網(wǎng)易訂閱 -
《誰在中東悶聲發(fā)財》——今日頭條 -
《吳學濤：醫(yī)療科技企業(yè)的出海實戰(zhàn) | 鈦資本醫(yī)療健康組》——搜狐 -
《20億美元！沙特宣布建設世界級醫(yī)療城》——騰訊新聞 -
《沙特醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資機遇》——中華人民共和國商務部 -
《沙特計劃新建2座醫(yī)療城》——新浪財經(jīng) -
《松江企業(yè)攜“智慧藥房”方案亮相中阿博覽會》——松江區(qū)人民政府 -
《沙特衛(wèi)生部及投資部攜易達資本助力中國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)出海》——騰訊新聞 -
《創(chuàng)新醫(yī)療國際合作：復星凱瑞與沙特Fakeeh共拓細胞治療新里程》——上觀新聞
（正文結束）
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