歐盟于當(dāng)?shù)貢r間2025年10月23日正式宣布第十九輪對俄制裁措施，主要聚焦能源、金融、軍工復(fù)合體及高科技領(lǐng)域。此次制裁也是歐盟自2022年以來最具針對性的一輪。
一、能源制裁
禁止進(jìn)口俄羅斯液化天然氣（LNG）；短期合同自6個月后執(zhí)行，長期合同自2027年1月1日起全面生效。
下調(diào)俄原油價格上限至每桶47.6美元。
擴(kuò)大對俄羅斯國有石油企業(yè)的交易禁令。
新增117艘“影子船隊”油輪制裁，總數(shù)達(dá)558艘。
阿聯(lián)酋的Litasco Middle East DMCC被指為影子船隊核心機(jī)構(gòu)并被列入制裁名單。
二、金融制裁
禁止為俄出口船舶與飛機(jī)提供保險，期限5年。
全面禁止與五家俄羅斯銀行交易：Istina、Zemsky、Absolut、MTS、Alfa。
禁止歐盟運營商使用俄羅斯支付系統(tǒng)“Mir”和“SBP”。
同步制裁白俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、阿聯(lián)酋、香港等地的部分銀行及加密交易平臺。
禁止歐盟公司向俄提供任何形式的加密貨幣服務(wù)。
三、貿(mào)易限制
新增45家支持俄羅斯軍工體系的企業(yè)，其中12家位于中國。
擴(kuò)大出口禁令范圍至微電子、數(shù)控機(jī)床、測距儀、推進(jìn)劑化學(xué)品、特種金屬、氧化物、橡膠制品、管材、磨石等。
禁止采購和轉(zhuǎn)讓非環(huán)狀烴類物質(zhì)。
四、俄羅斯外交官制裁
啟動新機(jī)制：限制俄外交官赴歐行程，設(shè)3個月過渡期。
五、服務(wù)業(yè)制裁
禁止在人工智能、復(fù)雜計算機(jī)技術(shù)、商業(yè)航天、旅游等領(lǐng)域向俄提供服務(wù)。
新規(guī)則要求：在俄提供尚未被列為禁令的服務(wù)前，須提前獲批。
六、白俄羅斯制裁
新增5家與白俄軍工復(fù)合體有關(guān)的實體。
白俄受制裁清單進(jìn)一步與俄方同步。
擴(kuò)大軟件禁令范圍，涵蓋AI、量子計算、銀行與航天分析等領(lǐng)域。
七、涉及中國企業(yè)名單
（一）資產(chǎn)凍結(jié)類（全面制裁）
Tianjin Xishanfusheng International Trading Co., Ltd（天津西山福生國際貿(mào)易有限公司）
Chinaoil (Hong Kong) Corporation Limited（中國石油香港有限公司）
3–4. 其他兩家石油公司詳見歐盟官方文件。
（二）出口管制與貿(mào)易限制類（12家）
Splendent Technologies（斯博登科技有限公司）
Jove HK Limited
China Purchasing Group (Chbay) Lingtong International Supply Chain Management Co., Ltd（企貝領(lǐng)通供應(yīng)鏈）
Heilongjiang Karubis Trade Development Co., Ltd（黑龍江卡魯布斯貿(mào)易發(fā)展有限公司）
Yiwu Vortex Import and Export Co., Ltd（義烏沃態(tài)偲進(jìn)出口有限公司）
Zhejiang Zhenhuan CNC Machine Tool Co., Ltd（震環(huán)數(shù)控機(jī)床股份有限公司）
Conti-Far Logistics Co., Ltd（康澤遠(yuǎn)國際物流香港有限公司）
Alice Components Co., Ltd（愛麗絲零部件有限公司）
Hong Kong Park On Electronics Technology（香港德容電子科技有限公司）
Suzhou Ecod Precision Manufacturing Co., Ltd（蘇州億可達(dá)智能科技有限公司）
Shandong Xinyilu International Trade Co., Ltd（山東新壹路國際貿(mào)易有限公司）
Yiwu City Duniang Trading Co.（義烏渡娘貿(mào)易商行）
?? 生效日期：2025年10月24日
八、美國：特朗普政府首次因俄烏戰(zhàn)爭對俄羅斯實施重大制裁
美國總統(tǒng)特朗普對俄羅斯總統(tǒng)普京在烏克蘭戰(zhàn)爭問題上的不滿持續(xù)加深。當(dāng)?shù)貢r間星期三，白宮宣布對俄啟動首輪與烏克蘭戰(zhàn)爭直接相關(guān)的制裁措施，重點打擊能源領(lǐng)域核心企業(yè)。
被制裁對象包括俄羅斯兩大石油巨頭：
盧克石油公司（Lukoil）
俄羅斯石油公司（Rosneft）
根據(jù)美國財政部聲明，這兩家公司因在俄羅斯經(jīng)濟(jì)的能源板塊“運營或曾運營”而被指定列入 SDN（特別指定國民）名單。
制裁依據(jù)為總統(tǒng)令 Executive Order 14024，其規(guī)定：
“凡由被制裁方直接或間接持股50%及以上的實體，均自動受到同等制裁限制。”
這意味著，即便未被OFAC單獨列名，凡由Rosneft或Lukoil控股超過半數(shù)的公司，同樣被視為制裁對象。
同時，美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）還將Rosneft與Lukoil在俄羅斯境內(nèi)的 34家子公司 列入SDN名單，并附加次級制裁標(biāo)識（Secondary Sanctions Identifier）。
這標(biāo)志著美國在新政府上任后，首次對俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)采取與歐盟協(xié)調(diào)的實質(zhì)性制裁行動。
九、合規(guī)提示
【風(fēng)險判斷】
歐盟制裁邊界已從“直接涉俄交易”擴(kuò)展至“第三國鏈路與規(guī)避操作”。物流、機(jī)電、零部件、供應(yīng)鏈及貿(mào)易公司均存在被次級制裁篩查的風(fēng)險。
【路徑分析】
高風(fēng)險路徑：俄→中亞→中東的能源與機(jī)電供應(yīng)鏈；
中風(fēng)險路徑：俄→香港/阿聯(lián)酋中轉(zhuǎn)的貿(mào)易再出口鏈；
低風(fēng)險路徑：非俄向出口，終端用途透明且有第三方合規(guī)文件支持。
【操作建議】
對供應(yīng)鏈進(jìn)行全鏈條受制裁方篩查；
明確最終用戶與用途文件，避免隱性轉(zhuǎn)供；
使用非美元通道時保留完整合規(guī)說明；
對歐盟與G7新制裁名單保持周度同步更新。
?? 信息來源：歐盟理事會官網(wǎng)
https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/10/23/19th-package-of-sanctions-against-russia-eu-targets-russian-energy-third-country-banks-and-crypto-providers/
