#非洲 #肯尼亞 #高速公路 #蒙巴薩 #中國(guó)路橋 #基礎(chǔ)設(shè)施 #內(nèi)羅畢 #中非合作 #中非貿(mào)易 #出海

【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】據(jù)路透社11月28日?qǐng)?bào)道，肯尼亞和兩家中國(guó)企業(yè)宣布啟動(dòng)一項(xiàng)15億美元的高速公路擴(kuò)建工程，這標(biāo)志著中國(guó)重返東非的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)擴(kuò)建工程將在2027年底之前完成，中企隨后將獲得為期28年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，以回收投資并獲取收益。

項(xiàng)目分為兩個(gè)階段，由合作方通過(guò)債務(wù)與股權(quán)相結(jié)合的方式融資，將擴(kuò)建一條連接肯尼亞?wèn)|南部蒙巴薩港與該國(guó)西部地區(qū)的高速公路。這條公路還經(jīng)過(guò)肯尼亞首都內(nèi)羅畢，并連通烏干達(dá)等內(nèi)陸鄰國(guó)。

肯尼亞媒體指出，這條高速公路是肯尼亞重要的經(jīng)濟(jì)命脈，擴(kuò)建工程有望緩解交通擁堵等問(wèn)題，促進(jìn)肯尼亞的貿(mào)易。這項(xiàng)工程同時(shí)還是肯尼亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的基石，旨在提高該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。

肯尼亞總統(tǒng)魯托28日表示，肯尼亞政府選擇以公私合營(yíng)方式來(lái)資助公路建設(shè)，是因?yàn)楂@取正常預(yù)算撥款需要耗費(fèi)“很長(zhǎng)時(shí)間”，“另一個(gè)選擇是借款，但考慮到我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)和有限的財(cái)政空間，這同樣不可行。”

資料圖：肯尼亞首都內(nèi)羅畢的高速公路 路透社

根據(jù)肯尼亞國(guó)家公路管理局發(fā)布的信息，高速公路項(xiàng)目的一個(gè)階段耗資8.63億美元，中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司將與肯尼亞國(guó)家社會(huì)保障基金（NSSF）合作，將總長(zhǎng)139公里的兩段高速公路擴(kuò)建為四車道和六車道公路。

另一個(gè)階段耗資6.78億美元，由山東高速路橋國(guó)際工程有限公司負(fù)責(zé)，將把一段94公里的高速公路擴(kuò)建為六車道公路。

肯尼亞國(guó)家公路管理局稱，項(xiàng)目總成本估算包含融資成本，項(xiàng)目的兩部分融資將按75%債務(wù)和25%股權(quán)分配，肯尼亞國(guó)家社會(huì)保障基金將為其參與的階段提供45%的股權(quán)資金?？夏醽嗀?cái)政部高級(jí)官員凱法·塞達(dá)（Kefa Seda）表示，借款可能來(lái)自中國(guó)的商業(yè)貸款機(jī)構(gòu)或國(guó)有機(jī)構(gòu)。

報(bào)道稱，預(yù)計(jì)高速公路擴(kuò)建工程將在2027年底之前完成，中企隨后將獲得為期28年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，以回收投資并獲取收益。

路透社指出，中國(guó)一直是非洲基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的重要參與者，但隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)肯尼亞等國(guó)債務(wù)可持續(xù)性的擔(dān)憂加劇，中國(guó)在2019年前后逐漸減少了對(duì)非洲的貸款。美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》此前援引波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策研究中心的數(shù)據(jù)稱，中國(guó)對(duì)非洲的貸款從2018年起有所放緩，到2023年下降約71%。

不過(guò)，在去年的中非合作論壇上，中國(guó)承諾將在三年內(nèi)向非洲提供3600億元人民幣額度的資金支持。中企在肯尼亞啟動(dòng)一項(xiàng)關(guān)鍵的高速公路擴(kuò)建工程，標(biāo)志著中國(guó)重返東非的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

肯尼亞長(zhǎng)期以來(lái)是美國(guó)在非洲的重要盟友，但近年來(lái)，該國(guó)不斷尋求加深與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。今年4月，魯托對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。期間，中肯簽署了具有里程碑意義的基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易協(xié)議，兩國(guó)雙邊關(guān)系定位提升至新時(shí)代中肯命運(yùn)共同體。

魯托在8月的一次會(huì)議上承認(rèn)，深化對(duì)華合作的決策引發(fā)了肯尼亞與美國(guó)之間的外交摩擦。但他強(qiáng)調(diào)：“為了肯尼亞，我必須這么做。這符合肯尼亞的最佳利益?！?/span>