香港財庫局局長許正宇表示，監(jiān)管法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人的立法建議，是繼今年六月起實行虛擬資產(chǎn)交易平臺發(fā)牌制度之后又一促進香港Web3生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的重要措施。有關(guān)發(fā)牌、監(jiān)管和執(zhí)法安排的落實，可以妥善管理與香港穩(wěn)定幣發(fā)展相關(guān)的實際和潛在風險，與國際標準保持一致。

    根據(jù)相關(guān)咨詢文件，在香港發(fā)行法幣穩(wěn)定幣、發(fā)行港幣穩(wěn)定幣或是向香港公眾推廣其法定穩(wěn)定幣的發(fā)行人都需要獲取牌照；只有指定持牌機構(gòu)可以提供購買法幣穩(wěn)定幣的服務(wù)，而只有持牌發(fā)行人所發(fā)行的法幣穩(wěn)定幣可以售予零售投資人。 

    咨詢文件提出，法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人需要遵守以下監(jiān)管要求：1.健全的儲備管理及穩(wěn)定機制；2.持有者贖回穩(wěn)定幣的權(quán)力；3.健全的管制和風險管理；4.披露和審計要求；5.充足的財政資源。

    文件同時要求，法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人必須具備充足財政資源以經(jīng)營發(fā)行業(yè)務(wù)，建議最低繳足股本為2500萬港元，或者是流通法幣穩(wěn)定幣面額的2%，以較高者為準。 

    香港金管局助理總裁（貨幣管理）何漢杰指出，在擬監(jiān)管要求中，法幣穩(wěn)定幣的發(fā)行人需要有足夠資產(chǎn)作為法幣發(fā)行的支撐，目前設(shè)定的比例為100%。同時，將零售投資者購買法幣的資金進行分開管理，相關(guān)資金需要存放于高流動性且高質(zhì)量的理財工具中，例如銀行存款或是政府債券。

    他進一步表示，相關(guān)發(fā)行人有義務(wù)穩(wěn)定相關(guān)法幣幣值，以防止穩(wěn)定幣價值大幅偏離底層資產(chǎn)價值。相關(guān)條例施行初期，發(fā)牌條件將僅限發(fā)行港元穩(wěn)定幣，未來可以發(fā)行其他幣種或是一籃子貨幣的穩(wěn)定幣。

    香港金管局曾于2022年1月發(fā)布《加密資產(chǎn)和穩(wěn)定幣的討論文件》，提出了對加密資產(chǎn)特別是支付穩(wěn)定幣的監(jiān)管模式構(gòu)思，并邀請業(yè)界和公眾就有關(guān)的監(jiān)管模式提出意見。

    據(jù)了解，相關(guān)咨詢文件咨詢期為2023年12月27日至2024年2月29日，在此期間，金管局也將推出模擬“沙盒”安排。

    香港金管局總裁余偉文表示，香港金管局支持金融創(chuàng)新，同時也認為需要制定必要的監(jiān)管規(guī)限和標準。香港金管局在展開公眾咨詢的同時將推出“沙盒”安排，通過此渠道讓香港金管局和有意在香港開展穩(wěn)定幣發(fā)行業(yè)務(wù)的市場參與者交流意見，以促進監(jiān)管制度落實。