▎2025年注定是跨境電商合規(guī)進(jìn)程中具有里程碑意義的一年。

隨著國家稅務(wù)總局17號公告與海關(guān)總署150號公告的相繼出臺，跨境貿(mào)易的底層邏輯正在發(fā)生深刻變革。這兩項(xiàng)政策猶如 “組合拳”，從稅務(wù)申報(bào)到商品檢驗(yàn)全方位收緊監(jiān)管，或?qū)氐捉K結(jié)長期存在的買單報(bào)關(guān)灰色地帶，同時(shí)對出口商品質(zhì)量提出了更高要求。

近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布2025年第17號公告，公告中的第7條內(nèi)容明確規(guī)定，自今年10月1日起，代理出口企業(yè)在預(yù)繳申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)，必須同步報(bào)送實(shí)際委托出口方的基礎(chǔ)信息和出口金額。若信息缺失或虛假，代理企業(yè)將承擔(dān)相應(yīng)出口金額應(yīng)申報(bào)繳納的企業(yè)所得稅。

新規(guī)的核心邏輯在于“穿透性的監(jiān)管”，代理企業(yè)需逐筆上報(bào)實(shí)際貨主信息，每張報(bào)關(guān)單背后必須關(guān)聯(lián)實(shí)際生產(chǎn)銷售方的名稱和納稅人識別號，并填寫《代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表》。

/圖：代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表

為落實(shí)、監(jiān)管這一政策的實(shí)施，若代理企業(yè)未準(zhǔn)確報(bào)送實(shí)際委托方信息，海關(guān)和稅務(wù)將視其為自營出口企業(yè)，需就相關(guān)金額繳納企業(yè)所得稅。

這種穿透式監(jiān)管的底層邏輯，是通過企業(yè)所得稅申報(bào)的剛性約束，倒逼代理企業(yè)與實(shí)際貨主建立真實(shí)的委托關(guān)系。這種責(zé)任倒逼機(jī)制，也使“買單出口”的成本陡增。

什么是買單報(bào)關(guān)？簡單來說，就是沒有出口資質(zhì)的企業(yè)，通過購買其他公司的報(bào)關(guān)單證，以他人名義出口貨物。這種模式長期游走在監(jiān)管邊緣，根源在于實(shí)際貨主與報(bào)關(guān)主體的分離。

實(shí)際上，買單報(bào)關(guān)是市場上自發(fā)的一種報(bào)關(guān)渠道，并非是國家認(rèn)可的法定報(bào)關(guān)方式。這種模式在小商品出口中尤為普遍——因?yàn)檫@些產(chǎn)品退稅率低甚至為零，企業(yè)認(rèn)為正規(guī)報(bào)關(guān)“得不償失”，而通過買單出口可以繞過很多正規(guī)流程，減少人力、物力的投入，降低運(yùn)營成本。

10月1日新規(guī)將正式實(shí)行，這也提醒相關(guān)的跨境賣家朋友需提前做好合規(guī)化布局，避免出口業(yè)務(wù)受到影響。

如果說稅務(wù)新規(guī)是"釜底抽薪"，那么海關(guān)總署2025年第150號公告則是"當(dāng)頭棒喝"。根據(jù)海關(guān)總署150號公告，自8月1日起新增四類出口商品抽查檢驗(yàn)：

/圖源：海關(guān)總署

相比于2024年僅抽檢兒童玩具，2025年新增燈具、低壓電器、功能性服裝這三大類出口商品，監(jiān)管力度呈指數(shù)級增長。此外，不合格貨物將面臨退運(yùn)、銷毀或技術(shù)整改，直接導(dǎo)致物流延遲和成本激增。

近期，海關(guān)總署發(fā)布了新一輪法定檢驗(yàn)以外進(jìn)出口商品質(zhì)量安全抽查檢驗(yàn)結(jié)果。2024年11月至2025年3月海關(guān)組織完成抽檢782批，抽檢產(chǎn)品主要涉及四大類進(jìn)出口商品，包括進(jìn)口學(xué)生文具、嬰童服裝、電子產(chǎn)品和出口兒童玩具，檢出不合格77批，整體不合格率9.8%。

/圖源：網(wǎng)絡(luò)

在本輪抽查當(dāng)中，嬰童服裝因甲醛超標(biāo)、色牢度不合格等問題，不合格率達(dá)10.8%；對講機(jī)因外殼溫度過高、無線耳機(jī)因電池容量虛標(biāo)，電子產(chǎn)品整體不合格率為12.5%。

對于上述海關(guān)公告提到的出口商品，其抽查概率會(huì)升高，貨物通關(guān)的時(shí)間也會(huì)增加。如果被抽中查驗(yàn)，賣家朋友需要配合相應(yīng)單證或者檢驗(yàn)，未通過抽查檢驗(yàn)的商品可能會(huì)面臨商品退運(yùn)、銷毀或整改。

/圖源：網(wǎng)絡(luò)

為此，建議有出口以上產(chǎn)品的相關(guān)賣家朋友確保商品質(zhì)量、檢測報(bào)告、標(biāo)識等符合海關(guān)對于出口商品的規(guī)范要求，同時(shí)提前獲取目標(biāo)市場的強(qiáng)制性認(rèn)證（如歐盟CE、美國 FCC），并確保認(rèn)證與產(chǎn)品實(shí)際參數(shù)一致。

此外，隨著查驗(yàn)率上升，賣家需為通關(guān)預(yù)留更充足的時(shí)間。建議賣家朋友調(diào)整發(fā)貨計(jì)劃，預(yù)留更多可緩沖的時(shí)間，提前3個(gè)工作日完成報(bào)關(guān)資料預(yù)審，與物流服務(wù)商密切保持聯(lián)系，如遇到查驗(yàn)及時(shí)提供文件資料。

這場監(jiān)管升級并非孤立事件。在歐盟，亞馬遜正面臨12億歐元稅務(wù)調(diào)查，其被要求為第三方賣家VAT納稅負(fù)責(zé)；美國海關(guān)啟用AI系統(tǒng)，實(shí)時(shí)比對產(chǎn)品申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)物信息；東南亞多國收緊原產(chǎn)地證書審核，馬來西亞要求提供工廠生產(chǎn)視頻驗(yàn)證。

國家稅務(wù)總局與海關(guān)總署已建立34類數(shù)據(jù)共享機(jī)制，覆蓋出口申報(bào)、處罰記錄、繳稅信息等，追溯期達(dá)三年。五部委推行的“三表一致”核查機(jī)制（報(bào)關(guān)單、增值稅發(fā)票、收匯水單），使虛假貿(mào)易無所遁形。

2025年的政策變革并非終點(diǎn)，而是跨境電商行業(yè)從“野蠻生長”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)。買單報(bào)關(guān)的終結(jié)與海關(guān)抽檢的升級，本質(zhì)上是通過制度設(shè)計(jì)推動(dòng)行業(yè)洗牌 —— 淘汰不合規(guī)企業(yè)，扶持真正具備競爭力的市場主體。

對于賣家而言，這既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。那些能夠率先完成稅務(wù)合規(guī)、質(zhì)量管控與品牌建設(shè)的企業(yè)，將在新一輪競爭中占據(jù)先機(jī)。正如歐盟稅務(wù)調(diào)查所揭示的趨勢，未來跨境電商的核心競爭力，不僅在于價(jià)格優(yōu)勢，更在于合規(guī)能力、質(zhì)量把控與全球化運(yùn)營水平的綜合較量。

在這場變革中，沒有旁觀者，只有參與者。