“以前在黑者村，種一坡莊稼，才收一土鍋糧食?，F(xiàn)在出門就是學(xué)校、醫(yī)院，兒子媳婦在附近種植基地打工，孫子走幾步路就能到學(xué)校?！睆慕鹕辰叞徇w到元謀縣甘塘安置點(diǎn)的移民李如貴，正細(xì)心整理著屋后的小菜園。
烏東德水電站建設(shè)征地移民安置涉及元謀縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)行政村、43個(gè)村民小組。作為云南省楚雄彝族自治州移民人口第一大縣，元謀縣需要搬遷安置3304戶11255人，占整個(gè)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)影響人口的34.5%，其中約7000多人需進(jìn)行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷。
面對(duì)這一艱巨任務(wù)，元謀縣在省、州搬遷部門的指導(dǎo)和支持下，創(chuàng)新構(gòu)建“黨建為引領(lǐng)、組織為保障、機(jī)制為支撐、發(fā)展為目標(biāo)”的工作體系，成功破解了“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的移民安置難題。
元謀縣將黨的建設(shè)貫穿移民工作全過(guò)程，實(shí)施水電移民黨建“十大工程”，制定干部聯(lián)系服務(wù)群眾“十個(gè)一”工作機(jī)制，落實(shí)“十包”工作責(zé)任制。
“我們始終做到移民工作推動(dòng)到哪里，黨建工作就保障到哪里，移民群眾搬遷到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨員干部就服務(wù)到哪里。”元謀縣搬遷安置辦公室負(fù)責(zé)人介紹。
在啟憲安置點(diǎn)，項(xiàng)目指揮部由一群26歲至56歲的工作骨干組成，他們克服重重困難，用實(shí)際行動(dòng)感染著1304戶移民。國(guó)旗在安置點(diǎn)高高飄揚(yáng)，僅啟憲安置點(diǎn)指揮部的國(guó)旗就因風(fēng)吹日曬更換了15面，見(jiàn)證著黨員干部的堅(jiān)守與奉獻(xiàn)。在瓦渣箐安置點(diǎn)、甘塘安置點(diǎn)，一線指揮部干部與群眾一道，用自己的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，踐行了服務(wù)“國(guó)之重器”建設(shè)和移民群眾幸福生活同促進(jìn)同發(fā)展的美麗畫卷。
元謀縣在移民黨員干部中開(kāi)展“一亮四帶頭”活動(dòng)，在廣大群眾中開(kāi)展“四比四爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)。村組干部和黨員始終把移民的房子當(dāng)做自己的房子來(lái)蓋，帶頭簽訂“三個(gè)協(xié)議”、帶頭開(kāi)挖民房建設(shè)基礎(chǔ)、帶頭騰空舊房搬遷入住。
移民搬遷安置是世界性難題。元謀縣直面挑戰(zhàn)，創(chuàng)新推出“四個(gè)十”工作法，形成打贏水電移民攻堅(jiān)戰(zhàn)的“元謀模式”。“四個(gè)十”包括“十個(gè)一”工作機(jī)制、黨建“十大工程”、“十包”工作責(zé)任制和“十不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定。這一系統(tǒng)化的工作方法確保移民工作高效推進(jìn)。其中，“十包”責(zé)任制要求干部包政策宣傳、包訴求化解、包人口界定、包動(dòng)員搬遷、包協(xié)議簽訂、包建房協(xié)調(diào)、包思想穩(wěn)控、包遷新拆舊、包檔案收集、包留住發(fā)展。而“十不準(zhǔn)”則為干部劃出清晰底線，包括不準(zhǔn)陽(yáng)奉陰違、不準(zhǔn)歪曲移民搬遷政策、不準(zhǔn)收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金等。
元謀縣廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)“走進(jìn)千家萬(wàn)戶、想盡千方百計(jì)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、歷盡千辛萬(wàn)苦”的“五千精神”。他們以“白天加班加油干，夜間當(dāng)作白天干，雨天當(dāng)作晴天干”的工作狀態(tài)，甚至在晚上十一點(diǎn)，依然在群眾家中與其拉家常、講政策。在全縣干部群眾的共同努力下，移民群眾克期搬離了庫(kù)區(qū)，烏東德水電站如期下閘蓄水。
元謀縣創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)村集體利用人均配置1畝高標(biāo)準(zhǔn)耕地，進(jìn)行土地集中流轉(zhuǎn)、集中開(kāi)發(fā)、集中招商。目前已引進(jìn)元謀縣果然好農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司、元謀新加新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司等5家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，規(guī)模化發(fā)展葡萄、蔬菜、林果種植。
這種“引進(jìn)龍頭企業(yè)+土地規(guī)模流轉(zhuǎn)+移民就近務(wù)工”的模式，使移民群眾獲得“土地租金+務(wù)工工資”雙收入。以典型5人移民戶為例，土地年租金收入約12500元，按2名勞動(dòng)力務(wù)工計(jì)算，年務(wù)工收入超4.8萬(wàn)元。
同時(shí)，元謀縣建立培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系，根據(jù)搬遷群眾需求，定期舉辦家禽飼養(yǎng)、特色種植、中式烹調(diào)、建筑安裝等勞動(dòng)技能培訓(xùn)班。截至2025年9月，全縣共完成移民培訓(xùn)2.3萬(wàn)人次，增強(qiáng)了移民“造血”功能，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率達(dá)90%以上。
元謀縣在安置點(diǎn)建設(shè)上，注重民族文化傳承與融合。甘塘安置點(diǎn)把原來(lái)的14個(gè)村小組群眾融合為3個(gè)村小組，每個(gè)村小組都建設(shè)有文化廣場(chǎng)、休閑長(zhǎng)廊等，通過(guò)深度挖掘民族文化，讓搬遷群眾回歸“鄉(xiāng)愁”。
來(lái)自黑者村的500多名傈僳族群眾，用傈僳語(yǔ)諧音“黑者”為甘塘安置點(diǎn)的新村子取名為依彰村，以此紀(jì)念曾經(jīng)養(yǎng)育他們的故土。
12歲的李全龍以前住在姜驛鄉(xiāng)，從家到學(xué)校要走3小時(shí)路程。如今，學(xué)校就在家門口，父母也在附近的產(chǎn)業(yè)基地打工，一家人過(guò)上了更加幸福的生活。
為切實(shí)解決好移民群眾就醫(yī)、就學(xué)問(wèn)題，元謀縣遷建了江邊、甘塘衛(wèi)生院，新建了衛(wèi)生室，配備醫(yī)護(hù)人員及必要科室設(shè)備，移民就醫(yī)條件顯著改善。同時(shí)，遷建江邊中學(xué)、完小等，整合擴(kuò)建多所學(xué)校，全面保障移民子女“有學(xué)上、上好學(xué)”。
所有移民村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)進(jìn)村主干道硬化、互聯(lián)網(wǎng)通達(dá)、文化活動(dòng)室和衛(wèi)生室全覆蓋，建成19個(gè)美麗家園移民新村。移民群眾生活條件得到根本改善，人均住房面積達(dá)50平方米，自來(lái)水普及率100%，村組基礎(chǔ)設(shè)施完善，人居品質(zhì)得到躍升。
元謀縣還持續(xù)開(kāi)展特殊困難移民救助和臨時(shí)救助，發(fā)放救助資金和助學(xué)金，體現(xiàn)對(duì)移民群眾的關(guān)心關(guān)懷。
走進(jìn)今天的甘塘安置點(diǎn)，寬闊的水泥路取代了崎嶇的泥巴路，現(xiàn)代化的學(xué)校取代了遙遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里移民們正忙碌著。不遠(yuǎn)處，“江洲”的門樓巍然屹立，訴說(shuō)著這個(gè)新生社區(qū)的自信與希望。
“下一步，我們將重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)觀光園、休閑園、體驗(yàn)園?！痹\縣搬遷安置辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將把安置點(diǎn)打造為集果蔬種植、旅游養(yǎng)生、休閑觀光為一體的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
從金沙江畔到縣城周邊，從土坯房到小樓房，從傳統(tǒng)農(nóng)耕到產(chǎn)業(yè)工人，元謀縣移民的生活正悄然發(fā)生質(zhì)的飛躍。這一跨越不僅是空間位置的轉(zhuǎn)移，更是發(fā)展方式、生活方式和治理模式的全面升級(jí)。