阿根廷共和國

▲ 布宜諾斯艾利斯地標(biāo)建筑方尖碑
圖片來源 新華社

簡況

位于南美洲東南部，東瀕大西洋，南與南極洲隔海相望，西鄰智利，北接玻利維亞、巴拉圭，東北連烏拉圭和巴西。南北長3694公里，東西寬1423公里；陸上邊界線25728公里，海岸線4725公里。氣候呈明顯區(qū)域差異：北部熱帶，中部亞熱帶，南部溫帶；年均氣溫北部24℃、南部5.5℃。

16世紀前為印第安人聚居地；16世紀中葉淪為西班牙殖民地。1810年5月25日“五月革命”爆發(fā)，成立首個政府委員會；1816年7月9日宣布獨立。此后長期動蕩分裂。1853年頒布首部憲法，確立聯(lián)邦制；1860年正式定名共和國。20世紀30年代起軍、文人交替執(zhí)政；70年代后期軍政府鎮(zhèn)壓左翼反對派；1982年馬島戰(zhàn)爭戰(zhàn)敗后軍政府倒臺；1983年阿方辛民選政府恢復(fù)民主體制。梅內(nèi)姆（1989–1999）推行新自由主義政策，經(jīng)濟一度增長，后期陷入衰退。德拉魯阿（1999–2001）未能遏制經(jīng)濟危機；2001年底政經(jīng)崩盤，十日內(nèi)數(shù)易總統(tǒng)；杜阿爾德（2002）、基什內(nèi)爾（2003–2007）推動復(fù)蘇；克里斯蒂娜（2007–2015）連任，延續(xù)庇隆主義路線；馬克里（2015–2019）轉(zhuǎn)向自由市場經(jīng)濟；費爾南德斯（2019–2023）強化政府干預(yù)，但受疫情、旱災(zāi)沖擊，通脹、失業(yè)與貧困率持續(xù)攀升；2023年11月，極右翼“自由前進運動”領(lǐng)袖米萊當(dāng)選總統(tǒng)，同年12月就職。

國家概況

【國 名】

阿根廷共和國（the Republic of Argentina，República Argentina）。

【面 積】

278.04萬平方公里（不含馬爾維納斯群島及阿主張的南極領(lǐng)土；來源：阿根廷國家統(tǒng)計和普查局）。

【人 口】

4665萬（2023年）。白人及印歐混血占95%，多為意、西裔；印第安人口95.5萬，以馬普切人為最多。官方語言為西班牙語；73.9%信奉天主教，6.6%信奉新教（2020年）。

【首 都】

布宜諾斯艾利斯（Buenos Aires），人口309萬（2024年）；年均氣溫17.4℃，年降雨量970毫米。

【國家元首】

總統(tǒng)哈維爾·米萊（Javier Milei），2023年12月10日就職，任期至2027年12月10日。

【重要節(jié)日】

國慶節(jié)：5月25日；獨立日：7月9日。

政治

【政 治】

2023年11月19日，極右翼“自由前進運動”候選人米萊當(dāng)選總統(tǒng)，12月10日就職。其執(zhí)政以來在中右翼政黨支持下推行激進自由主義改革，引發(fā)左翼強烈反對。

【憲 法】

1853年頒布首部憲法，1994年第四次修訂后實施。規(guī)定阿根廷為聯(lián)邦制代議民主國家；總統(tǒng)為國家元首、政府首腦兼武裝部隊統(tǒng)帥；由直選產(chǎn)生，任期4年，可連任一次。

【議 會】

實行兩院制：參議院72席（每省3席），任期6年，每兩年改選1/3；眾議院257席（按人口比例分配），任期4年，每兩年改選1/2。2023年10月完成部分席位改選。

現(xiàn)任副總統(tǒng)兼參議長維多利亞·比利亞魯埃爾（2023年12月10日就職）；臨時參議長巴托洛梅·埃斯特本·阿夫達拉（2023年12月13日就職）；眾議長馬丁·梅內(nèi)姆（2023年12月10日就任，2024年12月連任）。

【行政區(qū)劃】

全國劃分為23個省及1個聯(lián)邦首都（布宜諾斯艾利斯市）。

【司法機構(gòu)】

最高法院由正副院長及5名大法官組成，由總統(tǒng)提名、參議院批準，任期3年，可連任；另設(shè)法官理事會統(tǒng)籌全國司法事務(wù)?，F(xiàn)任院長奧拉西奧·羅薩蒂（2024年9月連任），副院長卡洛斯·羅森克蘭茨（2024年9月連任），總檢察長愛德華多·卡薩爾。

【政 黨】

實行多黨制，現(xiàn)有全國性政黨45個。

“自由前進運動”（La Libertad Avanza，LLA）：2021年7月成立，由極右翼自由黨聯(lián)合右翼民主黨及中右小黨組成；2023年總統(tǒng)大選獲勝；2024年9月獲布省選舉法院承認政黨地位，邁出全國性政黨關(guān)鍵一步。

自由黨（Partido Libertario）：極右翼，2018年成立，主張自由市場、小政府、世俗國家；黨員超2萬人（2023年）；主席為米萊。

民主黨（Partido Demócrata）：右翼，1931年成立、1957年解散、2019年重建；黨員7萬余人（2022年）；主席卡洛斯·巴爾特爾。

正義黨（Partido Justicialista）：即庇隆主義黨，1945年創(chuàng)建；黨員320萬余人（2022年）；以工會為支柱，強調(diào)社會公正、勞資協(xié)調(diào)與民族經(jīng)濟自主；2024年8月費爾南德斯辭去黨主席，由前總統(tǒng)克里斯蒂娜接任。

“共謀變革聯(lián)盟”（Juntos por el Cambio）：2015年成立，含共和國方案聯(lián)盟（中右）、激進公民聯(lián)盟（歷史最悠久政黨，1891年成立，黨員185萬，2022年）等。

【重要人物】

哈維爾·米萊：1970年10月生于布宜諾斯艾利斯；經(jīng)濟學(xué)家，擁有貝爾格拉諾大學(xué)學(xué)士、經(jīng)濟與社會發(fā)展研究所碩士、托庫阿托迪泰拉大學(xué)博士學(xué)位；著有《自由之路》等9部著作，發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇；曾任匯豐銀行高級經(jīng)濟學(xué)家、阿科達基金會經(jīng)濟部門負責(zé)人；自由黨主席、“自由前進運動”領(lǐng)袖；2023年11月當(dāng)選總統(tǒng)，12月10日就職。

經(jīng)濟

【綜 述】

拉美綜合國力較強國家，工業(yè)門類齊全，農(nóng)牧業(yè)發(fā)達。20世紀初曾居世界前十；80年代因債務(wù)危機嚴重衰退；1991年起推行私有化與固定匯率制，1991–1998年均增速6%；1998年下半年起受外部沖擊滑坡，2001年底爆發(fā)全面危機。

2003–2011年實施進口替代、強干預(yù)、外貿(mào)盈余導(dǎo)向的“阿根廷模式”，實現(xiàn)較快復(fù)蘇。2012年后增速放緩，高通脹、本幣貶值、外儲下滑持續(xù)。馬克里（2015–2019）取消外匯管制、解決“禿鷲基金”債務(wù)糾紛，重返國際資本市場；2018年金融劇烈波動，獲IMF援助；費爾南德斯（2019–2023）優(yōu)先處理債務(wù)，2020年完成662億美元外債重組；2023年百年大旱疊加外部壓力，本幣大幅貶值，貧困率破歷史極值，經(jīng)濟衰退1.6%；2024年繼續(xù)衰退1.7%。

【主要經(jīng)濟指標(biāo)（2024年及近期）】

• GDP總量：6332.7億美元
• 人均GDP：12811.8美元
• 通貨膨脹率：117.8%
• 失業(yè)率：7.9%（2025年第一季度）
• 外匯儲備：399.72億美元（截至2025年6月）
• 外債余額：2780.73億美元（2025年第一季度）
• 外貿(mào)總額：1405.43億美元（2024年）
• 出口額：797.21億美元（+19.4% YoY）
• 進口額：608.22億美元（?17.5% YoY）
• 貿(mào)易順差：188.99億美元
• 匯率：1美元≈1230比索（2025年7月）

【資 源】

拉美主要礦業(yè)國之一，石油、天然氣、鋰、銅、金、鈾、硼酸鹽等資源豐富，多集中于安第斯山脈周邊；約75%資源尚未勘探開發(fā)。已探明：石油3.63億立方米，天然氣3761.2億立方米，頁巖氣22.71萬億立方米，頁巖油270億桶，煤炭8.25億噸，鐵3億噸，鋰1.05億噸，鈾7080噸。森林覆蓋率45.06%，面積125.3萬平方公里。

【工 業(yè)】

鋼鐵、汽車、石油、化工、紡織、機械、食品加工等門類齊全，集中于布宜諾斯艾利斯省與科爾多瓦?。缓斯I(yè)居拉美前列，現(xiàn)運營3座核電站，第4座籌建中；食品加工業(yè)先進，涵蓋肉類、乳制品、糧食、水果加工及釀酒。

【農(nóng)牧漁業(yè)】

世界重要糧食與肉類生產(chǎn)國、出口國，“世界糧倉和肉庫”。可耕地與多年生作物用地2720萬公頃（占國土9.8%），長期牧場14210萬公頃（51.2%），灌溉面積169萬公頃（占可耕地6.8%），人均耕地0.77公頃。2023年農(nóng)牧業(yè)制成品（MOA）出口額238.25億美元。全球最大馬黛茶生產(chǎn)國。畜牧業(yè)占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值40%，牛羊集中于潘帕斯草原；系非口蹄疫區(qū)、非瘋牛病疫區(qū)，牛肉生產(chǎn)、出口與消費均居世界前列。

漁業(yè)資源豐富，60%產(chǎn)量來自南部，超50%集中于馬德普拉塔港；主產(chǎn)鱈魚、魷魚、對蝦；2022年捕魚量79.35萬噸（+1.5%），出口49.04萬噸（?4.8%）、18.23億美元（?8.4%）。

【旅游業(yè)】

南美主要旅游國，旅游業(yè)為第三大創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。2022年接待外國游客43.11萬人次。全國自然保護區(qū)39處（總面積366.41萬公頃），世界自然與文化遺產(chǎn)11處；探戈舞于2009年列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。主要景點包括巴里洛切、伊瓜蘇大瀑布、莫雷諾冰川。

【交通運輸】

拉美最發(fā)達交通體系之一，以首都為中心呈扇形輻射。外貿(mào)貨物90%經(jīng)水路運輸。上世紀90年代全面私有化。

鐵路：總長34059公里（拉美第一），但設(shè)備老化、三分之二線路停運；當(dāng)前推行“鐵路復(fù)興”計劃，重點修復(fù)貨運線。布宜諾斯艾利斯地鐵建于1913年，現(xiàn)7條線、64公里，2019年客運3.26億人次。

公路：總里程超50萬公里；2017年國道3.99萬公里，鋪裝率92.3%；2022年汽車產(chǎn)量53.69萬輛；2023年1–7月產(chǎn)量34.5萬輛（2014年以來新高）。

水運：海港38個、內(nèi)河港25個；巴拉圭—巴拉那河為內(nèi)河主航道（3302公里）；2018年港口吞吐量約1.5億噸；主要港口：布宜諾斯艾利斯港、布蘭卡港、羅薩里奧港。

空運：機場53個；2019年客運4650萬人次（+7.2%），其中國內(nèi)3211萬、國際1440萬；埃塞伊薩國際機場為最大航空港；阿根廷航空（Aerolíneas Argentinas）2008年國有化。

【財政金融】

長期面臨外儲不足、外債高企、財政赤字問題；2024年實現(xiàn)GDP 0.1%財政盈余。

2025年4月11日，IMF批準向阿提供152.67億特別提款權(quán)（約200億美元）融資，首筆92億SDR（約120億美元）即時撥付；同日阿啟動區(qū)間浮動匯率制（1美元兌1000–1400比索），每月微調(diào)1%；8月再獲IMF撥款20億美元。截至2024年12月，全國金融機構(gòu)74家（國有13家、私營48家、非銀13家）。

【對外貿(mào)易】

外貿(mào)占國民經(jīng)濟重要地位。近年推動出口多元化與市場多元，疊加大宗商品價格上漲，連續(xù)多年保持順差。主要出口：油料作物、石油、天然氣、汽車、谷物、牛肉、皮革、奶制品、鋼鐵、漁產(chǎn)品、林產(chǎn)品；主要進口：機械設(shè)備、汽車、電子產(chǎn)品、燃料、有機化學(xué)品、塑料、鋼鐵、醫(yī)藥。主要伙伴：巴西、中國、歐盟、美國、智利、墨西哥、日本。2024年出口797.21億美元，進口608.22億美元，順差188.99億美元。

【外國資本】

外資始于19世紀上半葉，二戰(zhàn)前英資為主，戰(zhàn)后美資上升。1990–1999年外資總額1210億美元，主要來自西班牙、美國、法國、智利；投資集中于石油、天然氣、汽車制造、醫(yī)藥、化工、金融、電信、服務(wù)業(yè)。

【人民生活】

原貧富差距較小、中產(chǎn)占比高；受經(jīng)濟影響，貧困率上升。2024年貧困率52.9%、赤貧率18.1%（阿國家統(tǒng)計局）。

聯(lián)合國開發(fā)署2022年數(shù)據(jù)顯示：人類發(fā)展指數(shù)0.849（拉美第二），營養(yǎng)不良率4.6%，人均預(yù)期壽命76.4歲（男74歲、女80歲），出生率16.2‰，死亡率7.6‰，新生兒死亡率8‰；醫(yī)療資源與投入達發(fā)達國家水平；2025年衛(wèi)生預(yù)算52478.40億比索（占總預(yù)算5.6%），同比增6.2%。

【軍 事】

總統(tǒng)為最高統(tǒng)帥，設(shè)國防委員會（副總統(tǒng)及四部長）與危機委員會（國防部長及三軍參謀長）。2006年設(shè)立聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。國防戰(zhàn)略由“假設(shè)沖突”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)略性防御”，聚焦糧食、水、能源安全；積極參與南美防務(wù)合作及聯(lián)合國維和，倡導(dǎo)“白盔部隊”人道行動。

1995年起實行志愿兵役制（18–24周歲簽約，服役至28周歲）。正規(guī)軍7.8萬人，準軍事部隊3.1萬人，預(yù)備役37.5萬人。2022年國防預(yù)算2163億比索（占總預(yù)算1.6%）；2025年預(yù)算28118.82億比索，覆蓋日常運營與現(xiàn)代化建設(shè)。

【教 育】

拉美教育水平領(lǐng)先。1884年《普通教育法》奠基；2006年《國家教育法》確立13年義務(wù)教育（學(xué)前1年+小學(xué)6年+初中3年+高中3年）；教育經(jīng)費法定不低于GDP 6%。其他法規(guī)含《高等教育法》（1995）、《職業(yè)技術(shù)教育法》（2005）、《教育融資法》（2006）。教師節(jié)為9月11日。

著名高校：布宜諾斯艾利斯大學(xué)、拉普拉塔國立大學(xué)、科爾多瓦國立大學(xué)（1613年建校，阿最古老大學(xué)）。2022年文盲率1.9%；2024年7月啟動《國家掃盲計劃》，聚焦三年級讀寫達標(biāo)與四年級公平識字保障。

【科 研】

拉美科研領(lǐng)先國家，共有3位諾貝爾獎得主（1947、1970、1984年）。每百萬人口713名科研人員、每千經(jīng)濟活動人口1.9名研究人員（均居拉美前列）。重要機構(gòu)：國家原子能委員會（CNEA）、國家農(nóng)牧業(yè)技術(shù)研究院（INTA）、國家工業(yè)技術(shù)研究院（INTI）、國家科學(xué)技術(shù)研究委員會（CONICET）。2022年科技預(yù)算1879.44億比索（占總預(yù)算1.4%），科研人員4.69萬人；2025年科技創(chuàng)新實際預(yù)算將增長30%。

【新聞出版】

主流報紙：《號角報》（Clarín，發(fā)行27.43萬份）、《國民報》（La Nación，17.79萬份）、《金融界報》（Ambito Financiero，8萬份）、《新聞報》（La Prensa，3千份）、《紀事報》（El Cronista，8千份）；均已推出網(wǎng)絡(luò)版。重要周刊：《市場》（Mercado）、《索莫斯》（Somos）、《人物》（Gente）。

美洲通訊社（Télam）為國家通訊社，2024年7月1日依行政令改組為國有獨資股份公司“國家廣告股份公司”（APE S.A.U.）。報聯(lián)社（DyN）為最大私營通訊社（1982年成立）。

廣播：調(diào)幅電臺260個、調(diào)頻超1150個（多數(shù)無證）、短波6個；公共廣播電臺LRA 1為唯一全國性國家電臺；對外廣播電臺用7種語言播音。主要調(diào)幅臺：米特雷電臺、網(wǎng)絡(luò)電臺、大陸電臺、美洲電臺。

電視：有線電視公司8家，用戶580萬（覆蓋率80.92%），衛(wèi)星覆蓋4%；最大有線運營商Cablevisión（用戶152萬）。2018年收視率前五：TELEFE（7.7%）、Canal 13（6.9%）、América（2.5%）、Canal 9（2.4%）、Canal 7（國有，1.0%）。

對外關(guān)系

【總體立場】

堅持對馬爾維納斯群島等領(lǐng)土的主權(quán)主張；與184國建交；是聯(lián)合國、世貿(mào)組織、二十國集團、七十七國集團、美洲國家組織、拉美和加勒比國家共同體、南方共同市場等成員；曾擔(dān)任2018年G20主席國、2019年聯(lián)合國南南合作高級別會議主辦國、2022年拉共體輪值主席國、2023年上半年南共市輪值主席國。

【同拉美國家的關(guān)系】

與智利、墨西哥建有戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；米萊政府持鮮明極右立場，與巴西、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞、玻利維亞等左翼政府關(guān)系緊張，對拉美一體化及南共市持批評態(tài)度；2024年6–8月赴薩爾瓦多、巴西、墨西哥出席保守派政治行動會議（CPAC）。

【同美國的關(guān)系】

將美視為對外政策優(yōu)先方向。馬克里時期積極修復(fù)關(guān)系；費爾南德斯時期加強高層互動；米萊上任后密集訪美：2023年11月當(dāng)選后即訪美；2024年2月、4月、5月、7月、9月、11月及2025年2月、4月累計10次赴美，會見特朗普、拜登團隊、馬斯克、扎克伯格、奧爾特曼、庫克等政商領(lǐng)袖，出席CPAC、硅谷科技會議、斯坦福胡佛中心演講、聯(lián)合國大會、愛國者晚宴并獲“自由之獅獎”。

【同歐洲國家的關(guān)系】

歐盟是重要經(jīng)貿(mào)伙伴與農(nóng)牧產(chǎn)品傳統(tǒng)出口市場；歷屆政府重視對歐關(guān)系，推動南共市—歐盟合作。2023年7月第三屆拉共體—歐盟峰會聯(lián)合聲明首次就馬島問題表態(tài)，呼吁依據(jù)國際法和平對話；2024年1月米萊與英外相卡梅倫會談同意“各執(zhí)己見、保持尊重”；2月卡梅倫登馬島引發(fā)阿方抗議；米萊2月訪意大利、梵蒂岡；6月出席G7峰會及烏克蘭和平峰會（會見澤連斯基），首次會晤朔爾茨、菲亞拉、帕維爾；8月赴巴黎奧運會開幕式并與馬克龍會晤。

【同亞太國家的關(guān)系】

高度重視亞太地區(qū)發(fā)展活力與市場潛力，將對華關(guān)系置于外交核心位置。2011年主辦東亞—拉美合作論壇第五屆外長會；克里斯蒂娜（2013年）訪阿聯(lián)酋、印尼、越南；馬克里（2016–2019年）多次訪韓、日、中、印、越、阿聯(lián)酋，出席G20大阪峰會并訪印尼。

來源：中華人民共和國商務(wù)部（發(fā)布于2025年7月）