一、政策背景
為什么歐盟突然要收“3歐元小包稅”？近年來，歐盟跨境電商小包數(shù)量呈現(xiàn)爆炸式增長。2024年，進入歐盟的小額包裹達到46億件，平均每秒超過145個，其中91%來自中國。這一規(guī)模已經(jīng)遠超歐盟海關(guān)與監(jiān)管體系的承載能力。
歐盟明確指出，免稅政策帶來了四大結(jié)構(gòu)性問題：
-
不公平競爭中國跨境平臺憑借免稅優(yōu)勢，以極低價格大量進入歐盟市場，直接沖擊本土零售商。許多歐盟本地商家多次向政府施壓，要求“公平競爭環(huán)境”。
-
消費者安全風險小額包裹抽檢率低，大量不合規(guī)商品（如未經(jīng)認證的美妝、兒童玩具、電子產(chǎn)品）通過直郵渠道流入歐盟，引發(fā)多起安全事件。
-
高欺詐率部分包裹存在低報、瞞報、虛報品名、仿冒侵權(quán)等問題，導致歐盟關(guān)稅流失嚴重，市場秩序被擾亂。
-
環(huán)境壓力海量小包的一次性塑料包裝、跨境運輸產(chǎn)生的碳排放，與歐盟“2050碳中和”目標嚴重沖突。法國、德國等國環(huán)保組織多次發(fā)聲批評。
為了應(yīng)對上述問題，歐盟在短短半年內(nèi)三次升級監(jiān)管：
-
2025年5月：提出2歐元/件處理費，但成員國未達成一致line-height: 1.8; letter-spacing: 0px; padding-right: 0px; padding-left: 0px; box-sizing: border-box; font-style: normal; font-weight: 400; text-align: justify; font-size: 16px; color: rgb(62, 62, 62);","data-pm-slice":"0 0 []"},"namespaceURI":"http://www.w3.org/1999/xhtml"},"para",{"tagName":"section","attributes":{"style":"text-align: left; justify-content: flex-start; display: flex; flex-flow: row; margin: 0px 0px 10px; position: static; box-sizing: border-box;"},"namespaceURI":"http://www.w3.org/1999/xhtml"},"para",{"tagName":"section","attributes":{"style":"display: inline-block; width: 100%; vertical-align: top; align-self: flex-start; flex: 0 0 auto; padding: 0px 21px; height: auto; box-sizing: border-box;"},"namespaceURI":"http://www.w3.org/1999/xhtml"},"para",{"tagName":"section","attributes":{"style":"text-align: justify; box-sizing: border-box;"},"namespaceURI":"http://www.w3.org/1999/xhtml"},"para",{"tagName":"p","attributes":{"style":"white-space: normal; margin: 0px 0px 8px; padding: 0px; box-sizing: border-box;"},"namespaceURI":"http://www.w3.org/1999/xhtml"}]">。
-
2025年11月：突然宣布將原計劃2028年取消的150歐元免稅政策提前至2026年。
-
2025年12月：最終確定3歐元/件，并明確將于2026年7月生效,這一加速推進表明，歐盟對跨境小包監(jiān)管已經(jīng)進入“高壓期”
二、征收范圍與計算方式
1. 征收對象：所有已注冊IOSS的非歐盟賣家。歐盟官方數(shù)據(jù)顯示，這一范圍覆蓋了93%的跨境電商包裹。換句話說，只要你做歐盟直郵，幾乎無法避免。
2. 計費方式：按“件”，不按“包裹”這是整個政策中最具殺傷力的部分。費用不是按包裹收，而是按“不同稅號（HS Code）的每件商品”收。品類越多，成本越高。這將對以下賣家造成巨大影響：做組合發(fā)貨的賣家;做多SKU捆綁銷售的賣家; 做鋪貨模式的賣家。
三、對跨境賣家的影響
成本上漲、模式重構(gòu)3歐元“小包稅”不是單一成本增加，而是會引發(fā)整個跨境生態(tài)的連鎖反應(yīng)。
-
直郵模式成本直接上漲，而且可能不止3歐元，因為未來還有關(guān)稅與處理費疊加。
-
FBA/本地倉模式雖然不受3歐元費用影響，但需要承擔更高的本地VAT、EPR、倉儲費、清關(guān)成本，整體成本壓力同樣上升。
-
全托管模式平臺為了覆蓋稅負成本，可能會： 提高抽傭;提高倉儲或配送費; 調(diào)整補貼政策賣家利潤空間將被進一步壓縮。
在這種背景下，Temu的Y2模式迎來關(guān)鍵發(fā)展窗口。
Y2模式的核心優(yōu)勢：
-
不壓庫存;
-
現(xiàn)金流壓力小;
-
可靈活選擇進口口岸，優(yōu)化稅負;
-
供應(yīng)鏈可控性強;
-
成本更穩(wěn)定，不容易受政策波動影響;
-
預計2026年后，Y2將成為成本最低、風險最低、靈活性最高的跨境模式之一。
四、賣家如何應(yīng)對？
VAT注冊與模式選擇建議面對歐盟政策的快速變化，賣家必須提前布局。
1.VAT注冊建議：（優(yōu)先波蘭原因）
-
合規(guī)成本低：線上申報系統(tǒng)操作便捷，稅務(wù)申報頻次靈活。
-
區(qū)位優(yōu)勢強：中歐物流樞紐，輻射全歐，物流成本比德法低。
-
市場潛力大：中東歐最大電商市場，賣家密度低，獲客成本低。
-
注冊時效快：資質(zhì)要求靈活，支持多語言申請。下號速度更快（日鑫跨境）可協(xié)助跨境賣家注冊，加速VAT獲?。?/p>
2.物流模式建議賣家應(yīng)根據(jù)自身情況評估：
-
是否需要從直郵轉(zhuǎn)向海外倉；
-
是否需要采用混合模式（部分直郵+部分海外倉）；
-
是否適合加入Y2模式，以提高靈活性和成本優(yōu)勢。
3. 合規(guī)建議:
提前完成IOSS或OSS注冊;確保產(chǎn)品合規(guī)（CE、RoHS、EPR等）;準備應(yīng)對更高的稅務(wù)透明度要求。歐盟未來兩年將進入“強監(jiān)管時代”，合規(guī)不再是可選項，而是生存基礎(chǔ)。
