隨著全球能源轉(zhuǎn)型浪潮涌動(dòng)，非洲大陸正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，迎接著新能源發(fā)展的曙光：從撒哈拉沙漠邊緣的熾熱陽(yáng)光到東非大裂谷的涼爽風(fēng)力，都是未來能源開發(fā)的重要資源。面對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)和不斷增長(zhǎng)的能源需求，非洲國(guó)家正在尋求通過新能源解決方案實(shí)現(xiàn)能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的多重目標(biāo)。
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本文將探討非洲在資源開發(fā)和國(guó)際合作方面的最新動(dòng)態(tài)，為讀者構(gòu)建一個(gè)參考框架，以便更好把握非洲新能源發(fā)展?jié)摿εc出海前景。
一、資源富集，助推綠色發(fā)展進(jìn)程
由于非洲煤炭、油氣資源集中在南非、尼日利亞、利比亞、阿爾及利亞、安哥拉等少數(shù)國(guó)家，多數(shù)國(guó)家嚴(yán)重依賴進(jìn)口的化石燃料，另外由于本國(guó)煉油工業(yè)能力落后，尼日利亞、安哥拉等主要產(chǎn)油國(guó)家的成品油嚴(yán)重依賴進(jìn)口，這讓大部分非洲國(guó)家背負(fù)巨大的傳統(tǒng)能源成本。此外非洲是世界上人口增長(zhǎng)最快的地區(qū)，未來也將是勞動(dòng)力最充足、最廉價(jià)的地區(qū)，必將承接更多低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移，無(wú)論是人們基本生活、商業(yè)和工業(yè)都將產(chǎn)生巨大的能源需求。
相比傳統(tǒng)能源，新能源可以讓非洲經(jīng)濟(jì)避免受國(guó)際能源價(jià)格動(dòng)蕩的沖擊，可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更可持續(xù)、更可靠、更安全的支撐。根據(jù)國(guó)際能源署報(bào)告，非洲擁有全球60%最豐富的太陽(yáng)能資源，尤其在北非的沙漠地區(qū)，具有巨大的太陽(yáng)能發(fā)電潛力和向歐洲出口電力的地理優(yōu)勢(shì)。預(yù)計(jì)2023至2025年間，非洲可再生能源發(fā)電量將增長(zhǎng)超過600億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量比例將從24%提升至30%。到2030年，非洲光伏電力成本有望降至每千瓦時(shí)0.018至0.049美元，低于當(dāng)前用電成本及風(fēng)能、天然氣等其他形式發(fā)電成本。
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根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2022年，86%的非洲國(guó)家發(fā)布了清潔能源發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，如盧旺達(dá)政府設(shè)立了非洲首個(gè)國(guó)家環(huán)境和氣候變化投資基金FONERWA，以加速盧旺達(dá)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盧旺達(dá)綠色基金已承諾向35個(gè)項(xiàng)目投資近4000萬(wàn)美元；埃及在2022年27屆全球氣候大會(huì)上提出到2035年可再生能源滿足該國(guó)42%能源需求的目標(biāo)，預(yù)計(jì)需要為此投入2460億美元。
二、綠氫開發(fā)，共迎投資發(fā)展機(jī)遇
《非洲能源轉(zhuǎn)型報(bào)告》認(rèn)為，可再生能源發(fā)電的巨大潛力將為非洲發(fā)展其他能源尤其是綠氫技術(shù)創(chuàng)造條件。2022年5月，由南非、納米比亞、肯尼亞、埃及、摩洛哥和毛里塔尼亞6國(guó)成立的非洲綠色氫聯(lián)盟正式啟動(dòng)，旨在推動(dòng)非洲大陸加速擺脫對(duì)化石燃料的依賴并轉(zhuǎn)向可再生能源。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前至少有12個(gè)非洲國(guó)家正在開展氫能項(xiàng)目，19個(gè)國(guó)家針對(duì)這一新興行業(yè)制定了專門的監(jiān)管框架或國(guó)家戰(zhàn)略，非洲國(guó)家發(fā)展綠氫經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)正在展開，這是屬于非洲大陸的新機(jī)遇。
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以埃及和摩洛哥為例，埃及議會(huì)通過《綠氫補(bǔ)貼法案》，減免至多55%的稅收，這將大大降低項(xiàng)目開發(fā)者的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，并極大鼓勵(lì)埃及綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)用于開發(fā)綠氫項(xiàng)目的設(shè)備、工具、機(jī)器、原材料和運(yùn)輸工具（乘用車除外）將享受增值稅豁免，綠氫及其副產(chǎn)品（如綠氨或綠色甲醇）的出口也將免征增值稅。據(jù)了解，埃及目前有21個(gè)綠氫項(xiàng)目正在籌備之中，在非洲綠氫生產(chǎn)國(guó)中處于領(lǐng)先地位。目標(biāo)到2035年將可再生能源發(fā)電量占比提高到42%，并爭(zhēng)取到2040年獲得全球8%的綠氫市場(chǎng)份額。
作為地區(qū)能源轉(zhuǎn)型的領(lǐng)先者，摩洛哥也不斷加大本國(guó)綠氫發(fā)展力度。“摩洛哥提議”的出爐標(biāo)志著該國(guó)承諾覆蓋綠氫產(chǎn)業(yè)的整個(gè)價(jià)值鏈，其目標(biāo)是引入投資，通過電解和綠色能源生產(chǎn)可再生氫及其衍生物，所得產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)供應(yīng)或出口。據(jù)摩洛哥政府稱，近100家國(guó)內(nèi)外投資者對(duì)在該國(guó)生產(chǎn)綠氫感興趣。除了促進(jìn)綠氫發(fā)展，“摩洛哥提議”還將重點(diǎn)放在有競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，這些基礎(chǔ)設(shè)施將遵循規(guī)劃、部署、開發(fā)和維護(hù)綠氫解決方案的最佳國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并滿足綠氫產(chǎn)業(yè)的要求。
三、中非合作，共譜未來繁榮新篇
近年來，非洲國(guó)家加快發(fā)展可再生能源，隨著全球新能源成本不斷降低，在國(guó)際社會(huì)的支持下，非洲新能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比將持續(xù)提升。《中非應(yīng)對(duì)氣候變化合作宣言》指出，中方是非洲可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)定支持者，支持非洲國(guó)家更好利用太陽(yáng)能、水電、風(fēng)能、沼氣等可再生能源，目前越來越多中企參與到非洲綠色發(fā)展進(jìn)程中，綠色能源合作主要聚焦兩個(gè)方向：一是圍繞風(fēng)電、光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè)展開合作；二是圍繞電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)展開合作，改善非洲民生用電狀況，助力非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些合作有效推動(dòng)非洲綠色轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展，取得了一系列合作成果。
據(jù)報(bào)道，中國(guó)已在非洲實(shí)施數(shù)百個(gè)清潔能源發(fā)電和電網(wǎng)項(xiàng)目，許多已成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展清潔能源的標(biāo)志性項(xiàng)目，包括南非德阿風(fēng)電站、肯尼亞加里薩光伏電站、盧旺達(dá)那巴龍格河二號(hào)水電站等。同時(shí)中國(guó)企業(yè)積極為非洲區(qū)域組織、政府和企業(yè)提供咨詢服務(wù)，開展能源電力、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃研究，培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域人才，增強(qiáng)非洲國(guó)家清潔能源發(fā)展的基礎(chǔ)能力。
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在全球氣候變暖、國(guó)際能源轉(zhuǎn)型背景下，中非再生能源領(lǐng)域合作將結(jié)合非洲資源稟賦與中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，具有廣闊的發(fā)展空間。值得注意的是，非洲新能源發(fā)展進(jìn)展緩慢，在實(shí)際應(yīng)用和推廣方面，存在如資金短缺、缺乏先進(jìn)技術(shù)和人才、基礎(chǔ)設(shè)施落后和政策監(jiān)管環(huán)境不穩(wěn)定等挑戰(zhàn)和限制因素，中企出海非洲新能源行業(yè)的過程中要克服相關(guān)困難，積極尋求創(chuàng)新解決方案，穩(wěn)健地拓展在非的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
非洲大陸憑借其豐富的自然資源和日益增長(zhǎng)的能源需求，正逐步成為新能源發(fā)展的前沿陣地。未來，隨著技術(shù)的進(jìn)步和成本的降低，非洲的新能源也將迎來更加快速的發(fā)展。
