塞內(nèi)加爾地處西非幾內(nèi)亞灣沿岸，位于歐洲-非洲-北美十字路口，素有“西非門戶”之稱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居西非地區(qū)前列，經(jīng)濟(jì)門類較為齊全，漁業(yè)、花生、磷酸鹽和旅游為四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。1960年獨(dú)立以來政局長期穩(wěn)定，近十年來，塞內(nèi)加爾經(jīng)歷了自獨(dú)立以來最強(qiáng)勁、最持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長周期，年平均增長率為6.6%。在吸引外資方面出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)投資的政策和措施，使其投資環(huán)境更具吸引力。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景樂觀

塞內(nèi)加爾是西非重要國家，自獨(dú)立以來，政局長期保持穩(wěn)定，是西非經(jīng)濟(jì)共同體和西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟成員，西共15國自2015年1月1日起實(shí)行共同對(duì)外關(guān)稅，統(tǒng)一市場初步形成，塞內(nèi)加爾商品出口西非14個(gè)國家都享受免稅待遇。作為地區(qū)交通樞紐，可輻射西非、北非、歐洲和美洲大片市場，投資環(huán)境相對(duì)完善?；A(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，勞動(dòng)力充足且素質(zhì)較高，法律法規(guī)基本健全，國民具有一定購買力，為外國投資合作提供了很多便利。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年度全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，在132個(gè)國家和地區(qū)中，塞內(nèi)加爾綜合指數(shù)排名第93位，比上年上升6位。

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塞內(nèi)加爾經(jīng)濟(jì)門類較齊全，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展較平衡。具備一定的工業(yè)基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，是西非地區(qū)主要的花生、棉花生產(chǎn)國。漁業(yè)、花生、磷酸鹽出口和旅游是四大傳統(tǒng)創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。近年來疫情和烏克蘭危機(jī)造成了巨大的貿(mào)易沖擊，世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2018-2022年，塞內(nèi)加爾全年GDP增長率分別為 6.8%、5.2%、1.3%、6%、4%。

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塞內(nèi)加爾的磷酸鹽資源豐富，是世界上主要的磷酸鹽生產(chǎn)國之一。近年來沿海發(fā)現(xiàn)油氣資源，中部和南部海上油田預(yù)估儲(chǔ)量5.3億噸。目前已探明油氣資源主要包括與毛里塔尼亞邊境的Grand Tortue-Ahmeyim天然氣田，2024年5月，塞內(nèi)加爾國家石油公司(PETROSEN)宣布，用于該氣田的浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油船(FPSO)已抵達(dá)塞內(nèi)加爾-毛里塔尼亞海域，預(yù)計(jì)將于第三季度交付第一批液化天然氣；

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另一個(gè)已探明油氣資源是Sangomar油氣區(qū)塊，可采天然氣儲(chǔ)量700億立方米，石油儲(chǔ)量27億桶。此外塞內(nèi)加爾有14個(gè)區(qū)塊進(jìn)入勘探或開采階段。

非洲開發(fā)銀行最新發(fā)布的《非洲宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)與前景》報(bào)告預(yù)測，2024年，塞內(nèi)加爾經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)8.2%，居非洲第二位，僅次于尼日爾。雖然仍受失業(yè)、財(cái)政赤字、地區(qū)發(fā)展不平衡等問題困擾，但塞內(nèi)加爾石油和天然氣項(xiàng)目的快速發(fā)展有望加快其工業(yè)化轉(zhuǎn)型，提振經(jīng)濟(jì)增長勢頭。

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總的來看，該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景較為樂觀，油氣資源有望成為塞內(nèi)加爾經(jīng)濟(jì)增長引擎。油氣資源開采，將在未來20年內(nèi)為塞內(nèi)加爾和毛里塔尼亞兩國帶來800億美元至900億美元的財(cái)政收入，將幫助塞內(nèi)加爾政府加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域投資，惠及各行各業(yè)，改善民生，對(duì)該國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。同時(shí)將創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)工程、技術(shù)、物流和管理等行業(yè)的勞動(dòng)力需求將持續(xù)增長。

二、產(chǎn)業(yè)多元共榮共盛

塞內(nèi)加爾產(chǎn)業(yè)多元化加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域與綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)相得益彰，共同構(gòu)筑一幅繁榮并進(jìn)的畫卷。

農(nóng)業(yè)

塞內(nèi)加爾是農(nóng)業(yè)國家，約60%人口生活在農(nóng)村。2022年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重約為15%，主要糧食作物有水稻、玉米、高粱、木薯等；主要經(jīng)濟(jì)作物有花生、棉花、芝麻以及熱帶水果、蔬菜和花卉。政府在種子 和肥料方面加大投入并加強(qiáng)預(yù)防農(nóng)作物病蟲害，糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量均有提高。

工業(yè)

塞內(nèi)加爾工業(yè)企業(yè)主要集中在農(nóng)產(chǎn)品加工、食品、化工、紡織、皮革、煉油、建材 等領(lǐng)域。全國85%的工廠集中在達(dá)喀爾地區(qū)?；ㄉ蜕a(chǎn)是當(dāng)?shù)刈钪匾某隹趧?chuàng)匯加工工業(yè)之一。漁業(yè)加工發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)鏈齊備。近120家水海產(chǎn)品加工企業(yè)，約60萬人從事漁業(yè)捕撈、加工、銷售、貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域。產(chǎn)品除滿足本國市場，還大量向周邊國家出口，遠(yuǎn)銷歐洲和亞洲市場，對(duì)非洲國家出口占出口總值的半壁江山。達(dá)喀爾港的良好條件，也吸引了大量周邊國家的捕魚船前來補(bǔ)給、卸貨。中國水產(chǎn)公司在塞投資建有捕撈公司和加工廠，是塞內(nèi)加爾行業(yè)龍頭企業(yè)。

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服務(wù)業(yè)

塞內(nèi)加爾第三產(chǎn)業(yè)以旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和商業(yè)為主，從20世紀(jì)80年 代起有明顯發(fā)展，2000至2008年均增長5.5%，此后保持4%以上的年增長率。

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塞內(nèi)加爾擁有西非地區(qū)最優(yōu)良的公路網(wǎng)。截至2022年底，塞內(nèi)加爾的公路總長為16495公里，其中鋪面公路為5956公里，非硬化路為10539公里。84%的鋪面公路和68% 的非硬化路狀況良好。塞政府計(jì)劃于2030年前達(dá)到全國高速公路總長822公里的目標(biāo)，目前已完成222.5公里，已建成達(dá)喀爾—新國際機(jī)場、新機(jī)場—捷斯—姆布爾、捷斯-圖 巴等多條收費(fèi)高速公路。

綠色經(jīng)濟(jì)

塞內(nèi)加爾政府近年來認(rèn)識(shí)到環(huán)境可持續(xù)性與經(jīng)濟(jì)增長之間的緊密聯(lián)系，綠色經(jīng)濟(jì)被視為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑， 當(dāng)前，塞內(nèi)加爾正加強(qiáng)能源 結(jié)構(gòu)重組并優(yōu)化產(chǎn)能收入，大力發(fā)展清潔能源。截至2022年末，塞全國發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量為1789兆瓦，其中30%為可再生能源發(fā)電，計(jì)劃到2030年將該比例提高至40%。塞內(nèi)加爾還有意征收汽車燃料稅、工廠污染稅等稅種，同時(shí)擬減少化石燃料補(bǔ)貼并將資金分配給可再生能源，出臺(tái)了《塞內(nèi)加爾能源管理戰(zhàn)略》《國家促進(jìn)綠色工作戰(zhàn)略》。

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2016年11月，中廣核下屬的中廣核歐洲能源公司與意大利Chemtech Solar公司共同 出資收購塞內(nèi)加爾Malicounda 44MW太陽能電站項(xiàng)目90%的股權(quán)。Malicounda項(xiàng)目位于塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾附近，靠近赤道地區(qū)，光照資源優(yōu)越，項(xiàng)目總裝機(jī)容量預(yù)計(jì)可達(dá) 100MW，一期工程22MW已經(jīng)并網(wǎng)。該項(xiàng)目作為塞國發(fā)展清潔能源的示范項(xiàng)目。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)

塞內(nèi)加爾近年來數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要得益于在ICT基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，包括光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心的修建，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的普及（2G、3G、4G）, 以及由此帶來的各種電信服務(wù)，應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)的建立等。塞內(nèi)加爾數(shù)字2025主要投資方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)服務(wù)、政務(wù)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)數(shù) 字化四個(gè)方向，計(jì)劃到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP 貢獻(xiàn)率達(dá)10%，創(chuàng)造35000個(gè)直接就業(yè)崗位，并帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值增長3000億西非法郎 （約合5.36億美元），在國際電訊聯(lián)盟信息和通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)排名提升至世界前90位、非洲第4位。

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目前中資企業(yè)在塞正在推進(jìn)或建設(shè)完成多個(gè)項(xiàng)目，覆蓋無線網(wǎng)絡(luò)、智慧園區(qū)、智慧教育，智慧農(nóng)村、國際海纜、數(shù)據(jù)中心、骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)等領(lǐng)域。

三、中塞合作攜手并進(jìn)

中國是塞內(nèi)加爾主要外資來源國，也是塞內(nèi)加爾的重要援助來源國之一，中方在塞援建了多個(gè)社會(huì)民生工程，成為兩國友好合作的標(biāo)志性項(xiàng)目。截至2022 年末，中國對(duì)塞直接投資存量1.77億美元。投資重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)闈O業(yè)、金屬冶煉、花生加工、 建材等。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2022年中國企業(yè)在塞內(nèi)加爾新簽承包工程合同36份，新簽合同額23.1億美元，完成營業(yè)額7.8億美元。

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盡管塞內(nèi)加爾近年未發(fā)生過恐怖襲擊事件，但疫情后當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安事件有所增加，部分中資企業(yè)營地也曾遭遇盜搶等事件。首都達(dá)喀爾市是塞人口密度最大的城市，有偷盜、搶劫現(xiàn)象，多發(fā)生在商業(yè)街、車站、碼頭等人口流動(dòng)密集的街區(qū)，以及夜晚燈光昏暗、偏僻的地方。

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此外塞內(nèi)加爾消費(fèi)水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工業(yè)配套能力不足，缺少熟練技術(shù)工人；國內(nèi)法律及制度相對(duì)健全，公司的成立和備案手續(xù)須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序執(zhí)行，保護(hù)勞工和生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律亦參照發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，非常嚴(yán)格。

中國企業(yè)赴塞內(nèi)加爾開展投資合作應(yīng)時(shí)刻關(guān)注政治動(dòng)態(tài)，提前做好預(yù)案來維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全。因地制宜做好項(xiàng)目選擇，客觀評(píng)估當(dāng)?shù)厥袌鰻顩r，投資項(xiàng)目規(guī)模不宜過大，生產(chǎn)性項(xiàng)目在立項(xiàng)前要充分考慮當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蠛瓦M(jìn)出口市場條件，從小到大逐步發(fā)展。同時(shí)密切關(guān)注當(dāng)?shù)胤勺儎?dòng)情況，聘請(qǐng)資深律師作法律顧問，處理所有與法律相關(guān)事宜；注重勞工和環(huán)保問題，按規(guī)定申請(qǐng)相關(guān)的書面許可，避免與環(huán)保部門、組織或當(dāng)?shù)匕傩瞻l(fā)生不必要的矛盾。

西非門戶塞內(nèi)加爾正以其產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，展現(xiàn)出無限的活力與潛力。隨著中塞雙邊合作的持續(xù)深化，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到高新技術(shù)，從綠色發(fā)展到數(shù)字經(jīng)濟(jì)，中企正以先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，助力塞內(nèi)加爾實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而塞內(nèi)加爾這片投資沃土正昂首闊步，邁向充滿希望與機(jī)遇的明天。