近期，非洲第二大銅生產(chǎn)國(guó)贊比亞釋放重磅信號(hào)——正式接受人民幣用于繳納礦業(yè)稅和特許權(quán)使用費(fèi)，成為首個(gè)以人民幣收取礦業(yè)核心稅費(fèi)的非洲國(guó)家。

這一突破性舉措，不僅改寫了當(dāng)?shù)氐V業(yè)的支付規(guī)則，也標(biāo)志著人民幣在非洲戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的影響力邁入新的階段，折射出中國(guó)在非洲關(guān)鍵資源與金融體系中的地位持續(xù)上升。

據(jù)贊比亞央行證實(shí)，人民幣繳稅機(jī)制已于 2025 年 10 月 啟動(dòng)，并于11 月 正式發(fā)布“人民幣—克瓦查”官方匯率，明確允許礦業(yè)公司在繳納礦業(yè)稅及特許權(quán)使用費(fèi)時(shí)，自主選擇使用美元或人民幣。對(duì)中資礦企而言，這意味著無(wú)需再將人民幣兌換為美元，即可直接以人民幣完成稅費(fèi)繳納。

從產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，贊比亞是全球重要的銅出口國(guó)，而中國(guó)不僅是其最大銅買家之一，同時(shí)也是贊比亞主要債權(quán)國(guó)。在此前的制度下，即便中資礦企從中國(guó)買家處直接獲得人民幣收入，仍需先兌換為美元才能完成稅費(fèi)繳納，不僅流程繁瑣，還面臨額外的時(shí)間成本與匯率損失。

隨著人民幣繳稅機(jī)制落地、人民幣儲(chǔ)備規(guī)模逐步提升，贊比亞可直接以人民幣履行對(duì)華債務(wù)義務(wù)，實(shí)質(zhì)上減少了不必要的貨幣轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)，打通了“貿(mào)易結(jié)算—稅費(fèi)繳納”的人民幣使用閉環(huán)，顯著提升了跨境資金使用效率，也為人民幣在非洲資源型經(jīng)濟(jì)體中的制度化應(yīng)用提供了關(guān)鍵樣本。

贊比亞央行在相關(guān)聲明中對(duì)政策動(dòng)因作出了較為直接的說(shuō)明，歸納來(lái)看，主要基于以下兩點(diǎn)核心考量：

其一，順應(yīng)實(shí)際貿(mào)易需求。 當(dāng)前贊比亞大部分銅出口流向中國(guó)，中資礦企的主要貨款來(lái)源本就以人民幣結(jié)算。允許以人民幣繳納稅費(fèi)，更貼合企業(yè)真實(shí)的資金流向，有助于減少不必要的幣種轉(zhuǎn)換，提高經(jīng)營(yíng)與結(jié)算效率。

其二，優(yōu)化外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。 贊比亞已將“外匯儲(chǔ)備多元化”確立為重要政策目標(biāo)，通過(guò)增持人民幣，可有效降低對(duì)單一貨幣的依賴。尤其在經(jīng)歷債務(wù)危機(jī)之后，提升外匯體系的穩(wěn)定性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力，顯得更為迫切。

贊比亞并非個(gè)例。近年來(lái)，人民幣在非洲的債務(wù)重組與貿(mào)易結(jié)算中正扮演愈發(fā)重要的角色。肯尼亞已于今年將部分對(duì)華美元債務(wù)轉(zhuǎn)為人民幣計(jì)價(jià)，埃塞俄比亞也在推進(jìn)類似磋商，顯示多國(guó)正主動(dòng)探索以人民幣分散美元依賴、緩解債務(wù)壓力的路徑。

以肯尼亞為例，其計(jì)劃將來(lái)自中國(guó)進(jìn)出口銀行的約50億美元鐵路貸款 重組為人民幣債務(wù)，預(yù)計(jì)每年可節(jié)省約2.5億美元的償債成本。這一實(shí)踐，為其他高負(fù)債國(guó)家提供了可借鑒的樣本。埃塞俄比亞已就類似安排展開(kāi)談判，而贊比亞此前也曾明確表示，將考慮采用相同做法。

從產(chǎn)業(yè)層面看，盡管加拿大企業(yè)目前仍在贊比亞銅礦產(chǎn)量中占據(jù)主導(dǎo)地位，但中資企業(yè)正持續(xù)加大投資、提升產(chǎn)能。人民幣結(jié)算機(jī)制在此時(shí)落地，也與國(guó)際銅價(jià)創(chuàng)下2009年以來(lái)年度最大漲幅的市場(chǎng)環(huán)境形成呼應(yīng)，為中資礦企擴(kuò)大參與度提供了制度配套。