南共市—?dú)W盟自貿(mào)協(xié)定正式簽署，中資企業(yè)迎來新機(jī)遇
歷經(jīng)25年談判，南共市（Mercosul）與歐盟于2026年1月17日正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定覆蓋巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭、玻利維亞及歐盟27國，涉及人口約7.2億、GDP合計(jì)22萬億美元，是南共市迄今最現(xiàn)代、最全面的貿(mào)易安排。
在全球保護(hù)主義抬頭背景下，此舉釋放出堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易與開放型經(jīng)濟(jì)的重要信號。對巴西而言，協(xié)定不僅降低關(guān)稅，更將重塑投資、就業(yè)與產(chǎn)業(yè)格局；對在巴中資企業(yè)，則意味著從“競爭者”向“受益者”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵窗口期已開啟。
戰(zhàn)略價(jià)值：強(qiáng)化巴西全球貿(mào)易地位
協(xié)定將顯著提升巴西全球市場準(zhǔn)入能力——其商品可進(jìn)入市場的比例將由當(dāng)前8%躍升至36%，主要得益于歐盟占全球貿(mào)易份額的28%。協(xié)議生效仍需歐洲議會批準(zhǔn)及各成員國完成國內(nèi)程序。
2024年，歐盟為巴西第二大出口市場（僅次于中國），吸收巴西出口482億美元（占總出口14.3%）；巴西自歐盟進(jìn)口472億美元（占總進(jìn)口17.9%）。貿(mào)易結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)：巴西自歐進(jìn)口中98.4%為制造業(yè)產(chǎn)品，對歐出口中46.3%為工業(yè)制成品；歐盟占巴西工業(yè)投入品進(jìn)口的56.6%，巴西對歐出口工業(yè)投入品占比達(dá)34.2%。
歐盟亦是巴西最大外資來源地：2023年占外商直接投資存量31.6%，總額3214億美元；巴西則吸納歐盟對拉美總投資的63.9%。這一深度互補(bǔ)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為本地產(chǎn)業(yè)升級及中資企業(yè)拓展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
關(guān)稅減免：分階段、有重點(diǎn)推進(jìn)
歐盟將取消約95%南共市商品的進(jìn)口關(guān)稅，覆蓋巴西對歐出口額的92%。減免方式包括立即免稅或分4、7、8、10、12年線性降稅。受配額或非關(guān)稅措施限制的商品約占3%，對應(yīng)進(jìn)口額約5%，主要集中于農(nóng)產(chǎn)品及加工品，體現(xiàn)雙方在開放與保護(hù)間的務(wù)實(shí)平衡。
南共市方面承諾對約91%的歐盟商品、85%的巴西自歐進(jìn)口額實(shí)施關(guān)稅自由化，方式為立即免稅或分4、8、10、15年降稅。僅約9%商品總量、8%進(jìn)口額被排除在減免范圍之外。
汽車行業(yè)獲特別安排：電動汽車、氫能汽車及新技術(shù)車輛分別享受18年、25年、30年免稅期。
中資車企加速本土化布局
比亞迪巴伊亞州卡馬薩里工廠將于2026年4–5月啟動沖壓、焊裝、涂裝三大工序，由SKD組裝轉(zhuǎn)向整車制造，下半年本地化率預(yù)計(jì)達(dá)50%，并具備向南共市其他國家出口能力。長城汽車計(jì)劃2026年實(shí)現(xiàn)60%零部件本土化生產(chǎn)。零跑、吉利（已收購雷諾巴西公司26.4%股份）等亦完成產(chǎn)線落地，凸顯中國車企深度融入巴西產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略決心。
分析指出：高度本土化的企業(yè)將更易受益；本地化程度不足者，將面臨更強(qiáng)競爭壓力。
據(jù)巴西汽車業(yè)數(shù)據(jù)，協(xié)定將降低整車及零部件進(jìn)出口稅，有助于降低成本、提升價(jià)格競爭力和整體工業(yè)效率。但全面效應(yīng)預(yù)計(jì)要到2033年顯現(xiàn)——屆時(shí)南共市車企將獲得進(jìn)入成熟多元?dú)W盟市場的完整通道。歐洲先進(jìn)車輛與技術(shù)的引入，有望推動巴西制造業(yè)升級；在零部件領(lǐng)域，已展開的協(xié)同合作亦利于規(guī)?；c新技術(shù)研發(fā)。
盡管歐洲產(chǎn)品將以更低稅率進(jìn)入南共市，加劇市場競爭，但中資車企已通過提前建廠、擴(kuò)大本地產(chǎn)能、輻射區(qū)域出口等方式構(gòu)建護(hù)城河。尤其在新能源車領(lǐng)域，中國產(chǎn)品暫未被歐洲技術(shù)壓制。此外，協(xié)定賦予巴西一項(xiàng)關(guān)鍵保障機(jī)制：若本國工業(yè)承壓，可暫停對歐車輛減稅最長三年，甚至恢復(fù)至35%現(xiàn)行關(guān)稅，無需補(bǔ)償——為中企爭取了寶貴的緩沖期與發(fā)展窗口。
中資企業(yè)的三大發(fā)展機(jī)遇
借道巴西，進(jìn)入歐盟市場
滿足原產(chǎn)地規(guī)則并在巴西開展本地生產(chǎn)的中資企業(yè)，可利用協(xié)定關(guān)稅減免優(yōu)勢，以巴西為跳板拓展歐盟市場，適用領(lǐng)域包括汽車零部件、家電、機(jī)械設(shè)備及新能源制造。
高合規(guī)企業(yè)優(yōu)先受益
協(xié)定帶來更高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保、勞工、綠色可持續(xù)發(fā)展、數(shù)據(jù)治理及合規(guī)要求。具備ESG體系或制度化管理能力的中資企業(yè)，更易對接歐盟標(biāo)準(zhǔn)，有望成為歐盟企業(yè)在巴西的合格供應(yīng)商或合作伙伴。
嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，升級合作角色
協(xié)定將推動歐盟企業(yè)在巴西擴(kuò)大制造與投資，帶動對零部件、設(shè)備、工程服務(wù)、物流、IT系統(tǒng)等需求增長。中資企業(yè)可從“競爭者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献鞣健保疃葏⑴c本地供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈地位。
戰(zhàn)略建議
推動從“在巴西經(jīng)營”向“成為巴西本土企業(yè)”躍遷：提升本地采購比例、擴(kuò)大本土化生產(chǎn)，既可輻射南共市及拉美市場，亦能增強(qiáng)應(yīng)對歐洲產(chǎn)品競爭的能力；同步對標(biāo)歐盟環(huán)保、碳排放、產(chǎn)品認(rèn)證及ESG標(biāo)準(zhǔn)，力爭成為巴西對歐出口合規(guī)主體；最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈深度嵌入——不僅做生產(chǎn)者，更做歐盟投資者在巴西的供應(yīng)商、代工方與綜合服務(wù)商。
結(jié)語
南共市—?dú)W盟自貿(mào)協(xié)定并非對在巴中資企業(yè)的“封門”，而是一場“身份與能力的再篩選”。誰能真正扎根巴西、實(shí)現(xiàn)高水平本土制造、深度融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈，誰就能搭上自貿(mào)協(xié)定“順風(fēng)車”，在新一輪全球貿(mào)易格局中贏得更大發(fā)展空間與競爭優(yōu)勢。