各市、州科技管理部門(mén)，各有關(guān)單位：

　 為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)青海省科技型企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，省科技廳根據(jù)《工業(yè)和信息化部科技型企業(yè)孵化器管理辦法》（工信部科〔2025〕131號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)原管理辦法進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

青海省科學(xué)技術(shù)廳

2025年11月17日

第一章 總則

　　第一條 為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)青海省科技型企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化高水平科技服務(wù)，提升孵化服務(wù)效能，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)和信息化部科技型企業(yè)孵化器管理辦法》（工信部科〔2025〕131號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)科技型企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孵化器）是指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、孵化科技型企業(yè)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神為宗旨，為科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供經(jīng)營(yíng)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、市場(chǎng)拓展、投資融資、企業(yè)管理、科技咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第三條 孵化器主要功能是，圍繞科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)需求，集聚各類(lèi)要素資源，提供全周期、專(zhuān)業(yè)化孵化服務(wù)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

　　第四條 孵化器發(fā)展定位重點(diǎn)圍繞打造生態(tài)文明高地和建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，強(qiáng)化科技賦能、人才引育和金融支撐，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)。

　　第五條 青海省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省科技廳”）負(fù)責(zé)全省孵化器的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、認(rèn)定管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督指導(dǎo)，并擇優(yōu)推薦申報(bào)工業(yè)和信息化部孵化器。

第二章 認(rèn)定條件

　　第六條 省級(jí)孵化器分為基礎(chǔ)級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)級(jí)，實(shí)行達(dá)標(biāo)認(rèn)定。

　　第七條 省級(jí)基礎(chǔ)級(jí)孵化器是科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展體系中的基礎(chǔ)層級(jí)，主要面向初創(chuàng)期科技企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供覆蓋創(chuàng)業(yè)初期核心需求的系統(tǒng)性孵化服務(wù)。申請(qǐng)認(rèn)定為基礎(chǔ)級(jí)孵化器，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有穩(wěn)定清晰的孵化場(chǎng)地，可自主支配（自有、租賃或協(xié)議使用）面積不低于1000平方米。

　?。ǘ┰诜跗髽I(yè)不少于15家，其中上年度新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)占比不低于10%，科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)或省級(jí)科技型企業(yè)占比不低于15%。

　?。ㄈ┥夏甓戎辽?%且不少于1家的在孵企業(yè)成為畢業(yè)企業(yè)。畢業(yè)企業(yè)是指至少符合以下條件之一的在孵企業(yè)：

　　1.近一年度入庫(kù)為科技型中小企業(yè)或認(rèn)定為創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級(jí)科技型企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)；

　　2.承擔(dān)市州級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目；

　　3.累計(jì)獲得投融資金額超過(guò)100萬(wàn)元；

　　4.連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過(guò)200萬(wàn)元；

　　5.被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌、上市。

　　第八條 省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)孵化器是具備規(guī)范化運(yùn)營(yíng)機(jī)制、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系和較強(qiáng)孵化功能的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化和在孵企業(yè)成長(zhǎng)性，其孵化服務(wù)能力與績(jī)效水平顯著高于省級(jí)基礎(chǔ)級(jí)孵化器。申請(qǐng)認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)級(jí)孵化器，應(yīng)具備以下條件：

?。ㄒ唬┚哂蟹€(wěn)定清晰的孵化場(chǎng)地，可自主支配（自有、租賃或協(xié)議使用）面積不低于3000平方米。

　?。ǘ┰诜跗髽I(yè)不少于20家，其中上年度新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)占比不低于15%，科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)或省級(jí)科技型企業(yè)占比不低于20%。

　?。ㄈ┦啄戢@得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%，兩年后獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于15%；或上年度通過(guò)單獨(dú)或出資合作設(shè)立的孵化資金、股權(quán)投資基金等完成股權(quán)投資且確權(quán)實(shí)繳的在孵企業(yè)占比不低于5%。

　?。ㄋ模┥夏甓炔簧儆?5%的在孵企業(yè)營(yíng)業(yè)收入或研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)超過(guò)10%。

　?。ㄎ澹﹩为?dú)核算孵化服務(wù)收入，上年度除房租及物業(yè)之外的收入占總收入的比例不低于10%。

　　（六）上年度至少8%且不少于2家的在孵企業(yè)成為畢業(yè)企業(yè)。畢業(yè)企業(yè)是指至少符合以下條件之一的在孵企業(yè)：

　　1.新認(rèn)定為創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級(jí)科技型企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)；

　　2.承擔(dān)省級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目；

　　3.累計(jì)獲得投融資金額超過(guò)300萬(wàn)元；

　　4.連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過(guò)400萬(wàn)元；

　　5.被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌、上市。

　?。ㄆ撸┌凑諊?guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，至少報(bào)送1年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　第九條 申請(qǐng)省級(jí)孵化器還應(yīng)滿足以下基本條件：

　?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格、運(yùn)營(yíng)管理體系健全，孵化服務(wù)能力較強(qiáng)。

　　（二）具備職業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)背景、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)洞察、企業(yè)管理等方面豐富經(jīng)驗(yàn)；配備專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，專(zhuān)職孵化服務(wù)人員占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)60%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

　　（三）遵守國(guó)家法律法規(guī)，3年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量和安全事故，未被列為嚴(yán)重失信主體，沒(méi)有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關(guān)部門(mén)審查的情況。

　　第十條 本辦法所稱(chēng)的在孵企業(yè)是指注冊(cè)且實(shí)際運(yùn)營(yíng)在孵化器內(nèi)，從事新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的被孵化企業(yè)，且符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中的小型、微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 省內(nèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)（參照人社部四至六類(lèi)地區(qū)目錄），申報(bào)基礎(chǔ)級(jí)或標(biāo)準(zhǔn)級(jí)孵化器的，相關(guān)量化指標(biāo)可下浮15%，其他條件不變。

第三章 認(rèn)定程序

　　第十二條 孵化器運(yùn)營(yíng)主體按屬地原則向各市（州）科技管理部門(mén)或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)、提交申報(bào)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第十三條 各市（州）科技管理部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)完成初審后，提交至省科技廳委托的第三方機(jī)構(gòu)。

　　第十四條 省科技廳組織專(zhuān)家評(píng)審，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察意見(jiàn)進(jìn)行審核，提出擬認(rèn)定名單并向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，予以正式認(rèn)定。

　　第十五條 省級(jí)孵化器認(rèn)定工作原則上每年開(kāi)展一次。

第四章 管理與監(jiān)督

　　第十六條 省科技廳負(fù)責(zé)省級(jí)孵化器的認(rèn)定、管理和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。各市（州）科技管理部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)孵化器培育推薦工作。省科技廳通過(guò)遴選委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)指導(dǎo)和績(jī)效評(píng)價(jià)的支撐服務(wù)工作。

　　第十七條 省科技廳對(duì)孵化器管理工作實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督。任何組織或個(gè)人發(fā)現(xiàn)認(rèn)定的省級(jí)孵化器在信息真實(shí)性、合規(guī)性等方面存在問(wèn)題的，可實(shí)名反映并提供佐證材料，由省科技廳負(fù)責(zé)核實(shí)。

　　第十八條 省科技廳對(duì)第三方機(jī)構(gòu)及申報(bào)認(rèn)定對(duì)象開(kāi)展信用核查和科研誠(chéng)信監(jiān)督。對(duì)存在弄虛作假、隱瞞重大事項(xiàng)等行為的，依據(jù)《青海省對(duì)科研領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》納入科研誠(chéng)信檔案管理，三年內(nèi)不得參與孵化器申報(bào)認(rèn)定和績(jī)效評(píng)價(jià)；構(gòu)成違法的，依法移送有關(guān)部門(mén)。

　　第十九條 本辦法施行前已認(rèn)定的原省級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，給予兩年過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)保留原名稱(chēng)及資格，過(guò)渡期滿未按本辦法重新認(rèn)定的或認(rèn)定不達(dá)標(biāo)的，原資格自動(dòng)失效。

　　第二十條 省科技廳每年對(duì)省級(jí)孵化器開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)估服務(wù)能力、孵化成效和可持續(xù)發(fā)展能力，引導(dǎo)其提質(zhì)增效。孵化器應(yīng)按規(guī)定報(bào)送上年度績(jī)效評(píng)價(jià)材料，由省科技廳組織專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　第二十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）、不合格（D）四個(gè)等次，作為政策支持、動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化布局的重要依據(jù)。對(duì)未按規(guī)定參加評(píng)價(jià)、連續(xù)兩年不合格、停運(yùn)或主動(dòng)申請(qǐng)撤銷(xiāo)的，予以取消資格。被取消資格的孵化器，兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定。

　　第二十二條 省級(jí)孵化器發(fā)生運(yùn)營(yíng)主體變更、重組、終止或重大運(yùn)營(yíng)條件變化的，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向省科技廳提出變更申請(qǐng)。經(jīng)省科技廳審核后，符合條件的予以變更備案，不符合的取消其資格。

第五章 附則

　　第二十三條 本辦法自2025年12月18日起施行，有效期至2030年12月17日?！肚嗪Ｊ”妱?chuàng)空間認(rèn)定管理辦法》（青科發(fā)高新〔2020〕86號(hào)）《青海省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》（青科發(fā)高新〔2020〕87號(hào)）同時(shí)廢止。

來(lái)源：青海省科學(xué)技術(shù)廳