1月20日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局有關(guān)情況，多位國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人出席。

圖片來源：國(guó)新辦

要點(diǎn)速覽

研究制定出臺(tái)2026年—2030年擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案

研究設(shè)立國(guó)家級(jí)并購(gòu)基金，加強(qiáng)政府投資基金布局規(guī)劃和投向指導(dǎo)

正謀劃推進(jìn)一批“十五五”時(shí)期的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性引領(lǐng)性重大工程

研究制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，制定出臺(tái)妨礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)事項(xiàng)清單、招商引資鼓勵(lì)和禁止事項(xiàng)清單

正在研究制定穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)和城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃

今年將推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)

國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林表示，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，推動(dòng)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡和良性循環(huán)，促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

王昌林說，要堅(jiān)持把宏觀政策的發(fā)力點(diǎn)放在做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)上，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。重點(diǎn)是要適應(yīng)需求升級(jí)的趨勢(shì)，結(jié)合新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要，研究制定出臺(tái)2026年—2030年擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案，為以新需求引領(lǐng)新供給、以新供給創(chuàng)造新需求提供強(qiáng)有力的創(chuàng)新舉措和要素保障，努力實(shí)現(xiàn)供需互促、循環(huán)升級(jí)。

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，深入開展“人工智能+”行動(dòng)。要發(fā)揮好國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資基金行業(yè)標(biāo)桿作用，研究設(shè)立國(guó)家級(jí)并購(gòu)基金，加強(qiáng)政府投資基金布局規(guī)劃和投向指導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

堅(jiān)持把市場(chǎng)運(yùn)行的調(diào)控點(diǎn)放在縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)上，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。重點(diǎn)是要綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)從卷價(jià)格向優(yōu)價(jià)值轉(zhuǎn)變。要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能退出等機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)能調(diào)控，積極化解供大于求的階段性矛盾。進(jìn)一步細(xì)化地方招商引資鼓勵(lì)和禁止事項(xiàng)邊界，規(guī)范地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格監(jiān)管，依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)破解“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)周陳表示，展望2026年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將持續(xù)向“優(yōu)”、發(fā)展動(dòng)能持續(xù)向“新”、整體發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向“好”，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，消費(fèi)與投資、科技與產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)與區(qū)域都將釋放出巨大的發(fā)展?jié)撃堋?/span>

周陳表示，新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景蔚然成勢(shì)。新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在蓄勢(shì)待發(fā)?！叭斯ぶ悄?”行動(dòng)正在為我國(guó)海量的場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)賦能增效，人工智能加速?gòu)臄?shù)字世界走向物理世界，從說話變成做事，將帶動(dòng)高端制造、新興消費(fèi)、新業(yè)態(tài)新模式爆發(fā)式增長(zhǎng)；2025年高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過17%，目前正在謀劃推進(jìn)一批“十五五”時(shí)期的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性引領(lǐng)性重大工程。

談及全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，國(guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長(zhǎng)王任飛表示，要縱深推進(jìn)制度建設(shè)，概括起來就是一個(gè)條例、兩張清單、三項(xiàng)制度。

一個(gè)條例就是研究制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，加強(qiáng)法制保障；兩張清單，就是要制定出臺(tái)妨礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)事項(xiàng)清單、招商引資鼓勵(lì)和禁止事項(xiàng)清單；三項(xiàng)制度就是完善有利于統(tǒng)一市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、考核制度，健全激勵(lì)約束機(jī)制。

“通過完善這些制度規(guī)則，進(jìn)一步引導(dǎo)各地區(qū)各部門做到小局服從大局，小道理服從大道理，小市場(chǎng)服從服務(wù)于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)?！蓖跞物w說。

在政策協(xié)同發(fā)力層面，王任飛表示，要增強(qiáng)改革與消費(fèi)投資政策的協(xié)同。

他表示，消費(fèi)方面要從放寬準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化監(jiān)管等入手，進(jìn)一步清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，建立健全適應(yīng)新消費(fèi)的新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景的管理辦法，加快培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

投資方面，要把投資于物和投資于人緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資增長(zhǎng)動(dòng)力，發(fā)揮新型政策性金融工具作用，落實(shí)好進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施，完善民企參與核電等重大項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)發(fā)揮好政府投資作用，更好帶動(dòng)社會(huì)投資。

周陳表示，正在研究制定穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)和城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，目的就是增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，優(yōu)化消費(fèi)供給。在服務(wù)領(lǐng)域，今年將推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，推出一批具有含金量的政策，加力支持服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

作者：歐陽劍環(huán)

全聯(lián)并購(gòu)公會(huì)是2004年經(jīng)全國(guó)工商聯(lián)批準(zhǔn)成立、2012年經(jīng)民政部登記注冊(cè)的非營(yíng)利性民間行業(yè)協(xié)會(huì)?？偛课挥诒本?，行政主管單位為全國(guó)工商聯(lián)。

作為全國(guó)工商聯(lián)直屬的唯一金融屬性行業(yè)商會(huì)，全聯(lián)并購(gòu)公會(huì)現(xiàn)擁有230余家理事會(huì)員和1600余名聯(lián)系會(huì)員，建立了法律、基金、標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際、并購(gòu)維權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及信用管理、金融文化、債務(wù)重組、金融科技、中小企業(yè)投融資等21個(gè)委員會(huì)，為規(guī)范并購(gòu)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的深度結(jié)合、提升中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)中國(guó)企業(yè)參與全球并購(gòu)作出積極貢獻(xiàn)。

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