2025 年 4 月 29 日，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于明確跨境電商銷毀退運有關(guān)事項的公告》（以下簡稱《公告》），旨在進一步規(guī)范跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅（海關(guān)監(jiān)管方式代碼 1210）進口庫存商品銷毀和進出口商品退運監(jiān)管，促進跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。這一政策的出臺，與當(dāng)下跨境電商的發(fā)展態(tài)勢緊密相關(guān)。近年來，跨境電商零售進口業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，年進口規(guī)模已達千億元，其中網(wǎng)購保稅進口模式因物流時效短、品類豐富等優(yōu)勢，業(yè)務(wù)占比超 90%。隨著業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，企業(yè)對于因超保質(zhì)期或有效期、包裝損壞、質(zhì)量不符等原因?qū)е碌牟环箱N售條件的庫存商品，進行銷毀、退運的需求日益增長，此次《公告》的發(fā)布可謂正當(dāng)其時。下面，讓我們來詳細解讀一下《公告》的重點內(nèi)容。
明確銷毀業(yè)務(wù)范圍
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心（B 型）內(nèi)存儲的網(wǎng)購保稅進口商品，若存在以下情形之一且無法退運的，可申請銷毀處置：
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超過保質(zhì)期或有效期的商品，已不適合銷售，為保障消費者權(quán)益，可申請銷毀。
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商品或包裝損毀，致使無法銷售，這類商品已失去原有銷售價值，可通過申請銷毀進行處理。
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國家有關(guān)部門禁止銷售或企業(yè)召回的商品，為避免流入市場，需進行銷毀處置。
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因品牌、質(zhì)量等原因無法內(nèi)銷的商品，在無法退運的情況下，可申請銷毀。
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因不可抗力導(dǎo)致?lián)p毀的商品，如遭遇自然災(zāi)害等不可抗力因素，使商品受損無法銷售，可按規(guī)定申請銷毀。
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其他無法內(nèi)銷情形的商品，也可依據(jù)此規(guī)定申請銷毀。
需注意的是，若本公告銷毀處置情形與海關(guān)總署公告 2018 年第 194 號不一致的，以本公告為準。這為企業(yè)在處理相關(guān)商品時，提供了清晰明確的指引。
規(guī)范申請主體及流程
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申請主體：倉儲企業(yè)經(jīng)跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人授權(quán)后，便可以向海關(guān)申請銷毀處置。這明確了倉儲企業(yè)在獲得授權(quán)后，具備申請銷毀的資格，使得銷毀申請流程有了清晰的責(zé)任主體。
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資質(zhì)要求：倉儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有銷毀處置相應(yīng)資質(zhì)或符合條件的單位實施銷毀處置。銷毀處置單位的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包含銷毀處置業(yè)務(wù)。若法律、行政法規(guī)對相關(guān)商品的銷毀處置有特殊資質(zhì)要求的，按其規(guī)定執(zhí)行。這一要求確保了銷毀處置工作由專業(yè)且合法合規(guī)的單位進行，保障了銷毀工作的專業(yè)性和規(guī)范性。
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申請資料：倉儲企業(yè)申請銷毀處置時，應(yīng)向主管海關(guān)提交以下單證資料：
a . 網(wǎng)購保稅進口商品需要銷毀處置的情況說明、銷毀處置方案及跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人的授權(quán)證明，以便海關(guān)了解銷毀的必要性和具體操作規(guī)劃。
b . 《跨境電商網(wǎng)購保稅進口商品銷毀處置申報表》，這是申請銷毀的關(guān)鍵表格，用于規(guī)范申報信息。
c . 銷毀處置單位的資質(zhì)證明、倉儲企業(yè)與銷毀處置單位簽訂的委托合同，證明銷毀處置單位的合法性以及雙方的委托關(guān)系。
d . 海關(guān)認為需要提供的其他資料，以滿足海關(guān)全面審核的需求。
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時間限制：倉儲企業(yè)憑海關(guān)審核同意的《申報表》辦理出區(qū)申報和銷毀處置手續(xù)。且應(yīng)當(dāng)自海關(guān)簽發(fā)《申報表》之日起 60 日內(nèi)完成銷毀處置。若因故無法在 60 日內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前 7 日內(nèi)書面向海關(guān)申請延期并說明理由，經(jīng)海關(guān)同意后可以延期 1 次，延長期限不得超過 30 日。這一規(guī)定促使企業(yè)高效推進銷毀工作，避免拖延。
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出區(qū)手續(xù)：銷毀原則上應(yīng)在區(qū)域中心外進行，由倉儲企業(yè)申報卡口登記核放單辦理銷毀商品出區(qū)手續(xù)，并在卡口登記核放單備注欄內(nèi)注明《申報表》的編號，確保出區(qū)流程規(guī)范可追溯。
嚴格銷毀作業(yè)要求
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運輸監(jiān)管：倉儲企業(yè)應(yīng)對銷毀商品運輸進行全過程監(jiān)督管理，確保運輸過程中不發(fā)生銷毀商品滅失、被串換等情況。這保障了銷毀商品在運輸環(huán)節(jié)的安全性和完整性。
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視頻記錄：倉儲企業(yè)或銷毀處置單位應(yīng)對裝卸、銷毀全過程進行視頻記錄并妥善留存，保存期限不少于 3 年。海關(guān)可以派員現(xiàn)場監(jiān)督銷毀處置過程或者調(diào)取視頻記錄，相關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。視頻記錄為海關(guān)監(jiān)管提供了有力依據(jù)，也促使企業(yè)規(guī)范操作。
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后續(xù)申報：倉儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷毀完成后 15 個工作日內(nèi)向主管海關(guān)提交《申報表》、銷毀處置單位出具的接收單據(jù)、裝卸和銷毀有關(guān)記錄、《跨境電商網(wǎng)購保稅進口商品銷毀處置證明》等資料，并申報監(jiān)管方式為 “料件銷毀”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼 0200）的保稅核注清單和核放單。其中，保稅核注清單備注欄內(nèi)應(yīng)注明《申報表》編號，核放單備注欄內(nèi)應(yīng)注明卡口登記貨物核放單編號。若銷毀處置獲得收入的，還應(yīng)按商品銷毀處置后的報驗狀態(tài)向海關(guān)申報，倉儲企業(yè)向海關(guān)申報的監(jiān)管方式應(yīng)為 “進料邊角料內(nèi)銷”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼 0844），海關(guān)比照邊角料內(nèi)銷征稅的管理規(guī)定辦理征稅手續(xù)。這一系列后續(xù)申報要求，完善了銷毀處置的閉環(huán)管理。
確定退運申報監(jiān)管方式
網(wǎng)購保稅進口商品需要退運出境的，以及 “跨境電商特殊區(qū)域出口海外倉零售” 模式下出口商品由境外退運至原區(qū)域中心的，倉儲企業(yè)向海關(guān)申報的監(jiān)管方式應(yīng)為 “退運貨物”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼 4561），其他事宜按現(xiàn)行規(guī)定辦理。這為跨境電商商品退運申報提供了明確的監(jiān)管方式，方便企業(yè)操作和海關(guān)監(jiān)管。
此次海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于明確跨境電商銷毀退運有關(guān)事項的公告》，全面規(guī)范了跨境電商網(wǎng)購保稅進口庫存商品銷毀和進出口商品退運監(jiān)管流程，為企業(yè)提供了清晰的操作指引，有助于促進跨境電子商務(wù)健康、有序發(fā)展。各位跨境電商從業(yè)者，一定要認真研讀政策，按照規(guī)定執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)哦！若對政策還有疑問，歡迎在評論區(qū)留言交流。
