去年以來，我市開發(fā)區(qū)堅持項目為王、改革賦能、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，在產(chǎn)業(yè)集群培育、體制機制改革、營商環(huán)境優(yōu)化等方面持續(xù)發(fā)力，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。去年1-11月，全市開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值完成49.7億元，同比增長19.9%，高于省定任務(wù)13.5個百分點，增速排名全省第一；工業(yè)投資完成46.45億元，同比增長6.4%，增速排名全省第四。
作為打造零碳園區(qū)、綠電園區(qū)的重要支撐，位于高新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的標準化廠房屋頂上，布局有10萬平方米光伏組件，已實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。張哲遠攝
項目是發(fā)展的“生命線”，更是開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐。去年，我市出臺開發(fā)區(qū)項目管理制度，加強簽而未落、落而未投、投未見效項目動態(tài)跟蹤調(diào)度，持續(xù)開展“三未”項目攻堅行動。同時，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，加強項目謀劃，動態(tài)儲備項目，提升項目開工率、投產(chǎn)率、達效率，實現(xiàn)早開工、早投產(chǎn)、早達效。
在推進項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，各開發(fā)區(qū)結(jié)合自身區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量等客觀條件，重點打造特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)差異化錯位發(fā)展。其中，高新區(qū)圍繞智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，積極布局建設(shè)國家級零碳園區(qū)，打造特色先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，推進鋰鈉電池、鈣基新材料產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展；平定經(jīng)開區(qū)全力推進新能源電池小鎮(zhèn)建設(shè)，已聚集5家規(guī)上負極材料企業(yè)，產(chǎn)能20萬噸；盂縣經(jīng)開區(qū)以廢棄資源綜合利用、非金屬礦物制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，目前正積極布局發(fā)展綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈。
截至目前，高新區(qū)晉東智算中心一期已完成組網(wǎng)，未來智算中心一標段已完成交付，高硅氧玻璃纖維及制品項目進入基礎(chǔ)施工階段；平定經(jīng)開區(qū)16個在庫項目中，山西貝特瑞新能源科技有限公司年產(chǎn)5萬噸鋰電負極材料一體化項目一期已投產(chǎn)；盂縣經(jīng)開區(qū)27個重點項目有序推進，新建年產(chǎn)50萬噸土壤調(diào)理劑項目進入試生產(chǎn)階段，西煙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設(shè)如火如荼。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃態(tài)勢，離不開體制機制改革的有力賦能。按照“管委會+公司”模式，我市積極推動開發(fā)區(qū)深化“管運分離”改革，全部成立了歸屬開發(fā)區(qū)的平臺公司。各開發(fā)區(qū)管委會依法依規(guī)行使政策制定、發(fā)展規(guī)劃、行政審批等管理權(quán)限，對所轄區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。平臺公司在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目管理、投融資開發(fā)、招商引資等方面實行市場化運作。
尤其是高新區(qū)重塑市場化運行機制，構(gòu)建了“7個集團公司+N個專業(yè)公司”的國企架構(gòu)，實現(xiàn)了投資、建設(shè)、運營、服務(wù)從“政府主導”向“市場主營”的轉(zhuǎn)變。其中，數(shù)科集團推動全省首個“資產(chǎn)入表+產(chǎn)品登記”案例落地，數(shù)據(jù)價值化邁出關(guān)鍵一步；開創(chuàng)集團成功發(fā)行山西省省級高新區(qū)及開發(fā)區(qū)所屬國企首單公司債，發(fā)行規(guī)模5億元，期限“3+2”年，票面利率2.52%，認購倍數(shù)高達3.9倍，發(fā)行利率創(chuàng)下全省同類公司債券歷史最低水平，實現(xiàn)高新區(qū)國企資本市場“零”的突破。
除了體制機制改革，營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化也為開發(fā)區(qū)發(fā)展保駕護航。全市開發(fā)區(qū)持續(xù)深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，目前已全面完成區(qū)域節(jié)能、環(huán)境影響、洪水影響、壓覆重要礦產(chǎn)資源等省定7項區(qū)域評價，工業(yè)用地全部以“標準地”出讓，還組建了107人的領(lǐng)辦代辦員隊伍，為企業(yè)提供全流程服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，各開發(fā)區(qū)進一步強化土地、資金、人才等要素保障，精準破解項目建設(shè)痛點難點問題。
下一步，全市開發(fā)區(qū)將持續(xù)深化改革創(chuàng)新、推進項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境，力爭在項目投產(chǎn)達效、產(chǎn)業(yè)集群培育等方面取得更大突破，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多力量。
