各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)、發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管、郵政主管部門：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮消費品以舊換新政策在惠民生、促消費方面的積極作用，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2026年實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號）要求，現(xiàn)就做好2026年家電以舊換新及數(shù)碼智能產(chǎn)品購新補貼有關(guān)事項通知如下：

一、明確補貼品類、范圍和標準

自2026年1月1日起，全國統(tǒng)一實施補貼政策，對個人消費者購買1級能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、熱水器、電腦等6類家電，以及單價不超過6000元的手機、平板、智能手表（手環(huán)）、智能眼鏡等4類數(shù)碼智能產(chǎn)品給予補貼。補貼標準為最終銷售價格的15%，每人每類限補1件。其中，家電單件最高補貼1500元，數(shù)碼智能產(chǎn)品單件最高補貼500元。

二、支持實體零售發(fā)展

各地應統(tǒng)籌線上線下渠道推進政策落地，強化對參與主體的技術(shù)指導和服務(wù)保障。鼓勵線下門店優(yōu)化消費場景，發(fā)揮品牌專賣店、專業(yè)店優(yōu)勢，提升實體零售活力，增強對周邊消費的帶動作用。

三、保障農(nóng)村居民享受政策

通過增加農(nóng)村地區(qū)線下參與主體、引導線上平臺向農(nóng)村傾斜等方式，提升農(nóng)村居民特別是偏遠地區(qū)群眾參與便利度。支持縣城綜合商貿(mào)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等參與政策實施。鼓勵大型商超、品牌門店通過“大篷車”下鄉(xiāng)、農(nóng)村市集、現(xiàn)場展銷等形式將服務(wù)延伸至偏遠區(qū)域。

四、優(yōu)化政策實施方式

各地應及時公布并動態(tài)調(diào)整參與經(jīng)營主體名單，存在違法違規(guī)記錄或被列入失信名單的主體不得參與。補貼申領(lǐng)人、付款人、收貨人須一致，支持移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等多種支付方式，保障消費者自主選擇權(quán)。發(fā)生退貨時，已核銷補貼資格應自動恢復；線上未使用的補貼資格可自愿解綁更換渠道，平臺不得無故鎖定。

五、規(guī)范補貼產(chǎn)品銷售行為

參與企業(yè)須遵守法律法規(guī)，落實價格備案制度，并在顯著位置公示產(chǎn)品初始價、優(yōu)惠金額、補貼額及最終成交價。嚴禁“先漲價后補貼”、強制捆綁銷售非補貼商品或增值服務(wù)。嚴格執(zhí)行發(fā)票管理制度，開具實名發(fā)票，發(fā)票信息須與補貼申請人一致，每張發(fā)票僅對應一件補貼商品。

六、加快資金審核與撥付

各地應科學制定資金使用計劃，按月均衡推進，確保跨周期平穩(wěn)銜接。省級部門需統(tǒng)一明確申報材料、流程和審核標準。可在風險可控前提下采用預撥、滾動撥付等方式，簡化流程、加快進度，減輕企業(yè)墊資壓力，確保合規(guī)資金及時兌付。

七、加強數(shù)字化監(jiān)測預警

健全補貼產(chǎn)品備案價格庫、S/N碼庫、IMEI碼庫等信息體系，與中央平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)交叉核驗，確保交易真實可溯。運用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，加強對虛假交易、一機多賣、退貨不退補等異常訂單的監(jiān)測攔截。建立違規(guī)信息共享機制，全鏈條防范風險。

八、規(guī)范經(jīng)營主體參與行為

參與企業(yè)須誠信經(jīng)營，保障消費者權(quán)益。及時向省級平臺上傳補貼數(shù)據(jù)，禁止中斷報送、離線補傳或批量延遲上傳。不得非法收集、泄露或篡改消費者個人信息。嚴禁虛構(gòu)訂單、以次充好、拆分發(fā)票、冒用政府名義虛假宣傳等行為。

九、加強物流配送管理

各地應督促寄遞企業(yè)強化配送環(huán)節(jié)管控，重點監(jiān)控同一地址短期內(nèi)大量收貨等異常情況。加強配送人員管理，落實簽收信息核實，防范虛假簽收等問題，防止規(guī)避產(chǎn)品信息核驗。

十、完善廢舊家電回收體系

充分利用現(xiàn)有資金支持再生資源回收體系建設(shè)。參與企業(yè)須具備廢舊家電回收能力，提供“送新收舊”一站式服務(wù)。鼓勵銷售、生產(chǎn)與回收企業(yè)聯(lián)合開展促銷活動，對交舊購新的消費者給予額外優(yōu)惠。因地制宜推廣“兩網(wǎng)融合”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”“以車代庫”等回收模式。

十一、強化監(jiān)督管理

加強部門協(xié)同，建立補貼資金核銷監(jiān)測機制。對違規(guī)地區(qū)采取提醒、約談等措施督促整改。對違反政策的企業(yè)立即約談，暫?；蛉∠Y格，責令限期改正，逾期未改者通報并追繳補貼資金。依法嚴查騙補、價格欺詐等違法行為，加強行刑銜接，嚴厲打擊涉嫌犯罪行為。強化產(chǎn)品質(zhì)量抽查，打擊假冒偽劣，引導品牌企業(yè)構(gòu)建合理價格體系，避免“內(nèi)卷式”競爭，維護健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

十二、營造良好政策氛圍

加大政策宣傳力度，拓展消費促進形式，提高公眾知曉率。鼓勵金融機構(gòu)加大對參與企業(yè)的信貸支持。依托12345熱線、官網(wǎng)等渠道暢通投訴舉報路徑，及時回應社會關(guān)切。有條件地區(qū)可實行有獎舉報，廣泛征集騙補、價格違法等線索，推動全社會共同監(jiān)督政策執(zhí)行。

商務(wù)部辦公廳
國家發(fā)展改革委辦公廳
財政部辦公廳
市場監(jiān)管總局辦公廳
國家郵政局辦公室
2025年12月31日