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PPWR全稱《包裝與包裝廢棄物法規(guī)》（Packaging and Packaging Waste Regulation），已于2025年2月11日正式生效，將于2026年8月12日（18個月過渡期）起分階段開始實施。

在PPWR生效之前，歐盟各成員國自行制定其包裝EPR的相關(guān)立法，賣家是否合規(guī)通常由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門監(jiān)督與追責(zé)。

而PPWR相比舊指令，帶來了本質(zhì)性的升級：它并非僅僅是一項指令或倡議性文件，而是與歐盟新電池法類似，是一部具有直接法律效力的歐盟法規(guī)。

這意味著PPWR將直接適用于所有歐盟成員國，其核心目標(biāo)是增強包裝的可持續(xù)性，通過強制性要求減少包裝廢物、改進(jìn)可回收設(shè)計、增加重復(fù)使用比例，以支持歐盟的循環(huán)經(jīng)濟目標(biāo)。

PPWR適用于所有通過在線平臺向歐盟成員國銷售包裝或包裝商品的跨境賣家，并對其責(zé)任主體作出了清晰界定：

? 制造商、進(jìn)口商、分銷商：首次在歐盟市場投放包裝產(chǎn)品的經(jīng)濟實體；

? 在線銷售渠道（平臺）：首次被正式納入EPR合規(guī)責(zé)任框架，意味著平臺將承擔(dān)起核驗賣家合規(guī)資質(zhì)的責(zé)任；

? 非歐盟企業(yè)：在某些國家或地區(qū)需要指定本土授權(quán)代表，由其履行生產(chǎn)者義務(wù)。

目前，亞馬遜提醒在德國、西班牙、法國、比利時、意大利、荷蘭、愛爾蘭、波蘭、瑞典九國銷售包裝商品或帶包裝商品的賣家，需按各銷售目的國的要求注冊包裝法，取得注冊號并上傳至亞馬遜平臺。

預(yù)計合規(guī)時間：2026年8月12日

根據(jù)已發(fā)布法規(guī)，新規(guī)適用于所有投放至歐盟市場的包裝，包括但不限于：

? 主要（銷售）包裝：作為銷售商品組成部分的包裝；

? 次要（成組）包裝：用于組合、展示或便于搬運的包裝；

? 非歐盟企運輸（三級）包裝：用于運輸和防護(hù)商品的包裝（不含運輸集裝箱）；

? 服務(wù)包裝：如包裝袋、托盤、外帶容器等；

? 復(fù)合包裝：由多種材料組成且無法手動分離的整體包裝。

值得注意的是，該適用范圍不以具體產(chǎn)品類目劃分，同時涵蓋B2C和B2B包裝。

根據(jù)PPWR規(guī)定，自2030年起，所有可回收率低于70%的包裝將被禁止上市。

此外，該法規(guī)還明確禁止不必要包裝（如虛假夾層、多余結(jié)構(gòu)），并要求包裝尺寸應(yīng)盡量減少至必要范圍；針對電商包裝，其空隙率（包裝體積與產(chǎn)品體積之比）也被設(shè)定了不得超過50%的上限。

小盈建議：賣家盡早評估并逐步采用高可回收率或可重復(fù)利用的包裝材料，并遵守歐盟反對過度包裝的要求，注重包裝實用性，盡量減少非必要的包裝部分。

隨著PPWR進(jìn)入實施倒計時，不少跨境電商平臺（如亞馬遜）已先行強化管理。亞馬遜平臺明確要求所有產(chǎn)品必須符合相關(guān)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。若未能滿足要求，產(chǎn)品將被強制下架并禁止銷售。

對于跨境賣家而言，歐盟市場準(zhǔn)入門檻將迎來顛覆性重塑。未及時合規(guī)的賣家，可能面臨產(chǎn)品被海關(guān)攔截、市場禁售或強制召回等風(fēng)險，甚至可能被處以高達(dá)年營業(yè)額4%-6%的巨額罰款。情節(jié)嚴(yán)重者，還可能被限制在歐盟境內(nèi)開展商業(yè)活動。

小盈建議：在上述九國銷售包裝或包裝商品的賣家，立即開始梳理和統(tǒng)計您在各個歐盟國家投放市場的包裝材料類型與重量，為了防止產(chǎn)品被下架，務(wù)必完成EPR的【注冊-申報-繳費】的合規(guī)閉環(huán)。

您需要在投放包裝或包裝商品的國家官方注冊網(wǎng)站進(jìn)行注冊，或與對應(yīng)國家的生產(chǎn)者責(zé)任組織簽訂合同。

完成注冊并繳納相關(guān)注冊費用后，您需要按照各國的要求進(jìn)行市場投放量的申報，部分國家還可能要求生產(chǎn)者在注冊時就提供年銷售預(yù)估量。

完成申報后，您將收到來自銷售目的國生產(chǎn)者責(zé)任組織開具的環(huán)保費用賬單，需按期支付以免罰款。

在完成在銷售目的國的注冊并繳納相關(guān)費用后，即可獲得該國包裝法的注冊號。作為亞馬遜賣家，您還需將該注冊號上傳至賣家后臺，方視為完成全部合規(guī)流程。具體上傳步驟如下：

? 在亞馬遜賣家平臺頁面的左上角，選擇你包裝或包裝商品售賣的國家/地區(qū)；

? 打開【賬戶狀況】-【管理您的合規(guī)性】-【提交合規(guī)性信息】，填上對應(yīng)銷售國包裝法的注冊號；

? 提交注冊號后等待亞馬遜驗證，一般7個工作日內(nèi)亞馬遜會完成驗證。

最后需要明確的是，PPWR并未取代各成員國現(xiàn)有的EPR體系，也未推行“歐盟統(tǒng)一的EPR注冊號”，賣家仍須遵循“屬地原則”：在哪個國家向消費者銷售包裝商品，就必須在該國完成相應(yīng)的EPR注冊，并向電商平臺提交有效的注冊信息。例如，德國需在LUCID等系統(tǒng)完成注冊，法國應(yīng)通過Citeo等機構(gòu)辦理EPR注冊，意大利須依托CONAI體系進(jìn)行合規(guī)，西班牙則需遵循其本地專屬的包裝EPR規(guī)定等。

目前，PPWR的全面實施已進(jìn)入倒計時階段，建議相關(guān)賣家盡快啟動合規(guī)準(zhǔn)備工作。

當(dāng)前階段的首要任務(wù)在于高效完成EPR注冊，部分賣家還需指定合規(guī)的歐盟授權(quán)代表，并協(xié)同展開包裝材料優(yōu)化及相關(guān)合規(guī)數(shù)據(jù)體系的建設(shè)工作。此舉旨在系統(tǒng)性地滿足核心法規(guī)要求，為產(chǎn)品在歐盟市場的長期、穩(wěn)定準(zhǔn)入與運營奠定堅實基礎(chǔ)。

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