2025年，泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)（BOI）發(fā)布“Por.8/2568號(hào)公告”，對(duì)外籍員工聘用政策進(jìn)行重大調(diào)整，涵蓋任職資質(zhì)、薪資門檻、本地化比例等核心內(nèi)容，并同步推行線上工作許可系統(tǒng)，構(gòu)建更加規(guī)范的外籍用工管理體系。此次改革旨在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障本地就業(yè)，同時(shí)提升享受BOI優(yōu)惠政策企業(yè)的合規(guī)要求。本文將全面解讀新規(guī)要點(diǎn)，并提供切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)建議，助力企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡。
新規(guī)核心要點(diǎn)解讀
本次政策調(diào)整聚焦“資質(zhì)分層管控”與“本地化比例約束”兩大方向，結(jié)合數(shù)字化審批流程升級(jí)，形成全鏈條監(jiān)管機(jī)制，主要內(nèi)容如下：
任職資格與薪資門檻
新規(guī)按崗位性質(zhì)將外籍員工劃分為四類，每類均明確年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)及最低薪資標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)聯(lián)工作許可審批結(jié)果和企業(yè)人力成本。
薪資為硬性要求，未達(dá)標(biāo)申請(qǐng)將被駁回。企業(yè)需提前優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)。此外，所有由BOI擔(dān)保的外籍員工薪資必須通過(guò)泰國(guó)境內(nèi)企業(yè)實(shí)體發(fā)放，禁止從海外實(shí)體支付。
本地化比例要求：明確紅線，兼顧靈活
享受BOI優(yōu)惠的企業(yè)，若員工總數(shù)超過(guò)100人，泰籍員工占比不得低于70%（即外籍員工不超過(guò)30%）。該規(guī)定旨在平衡外資引入與本地就業(yè)保護(hù)。
三類情形可豁免比例限制：
- 員工總數(shù)不足100人的制造業(yè)企業(yè)及所有服務(wù)類企業(yè)；
- 外籍人員在泰工作不超過(guò)6個(gè)月的短期崗位（如設(shè)備安裝調(diào)試）；
- 高度重要的生產(chǎn)項(xiàng)目，確需降低泰籍比例的，可向BOI提交個(gè)案申請(qǐng)。
此外，東盟成員國(guó)國(guó)籍外勞從事重體力勞動(dòng)的，不計(jì)入30%外籍比例限制，為企業(yè)提供臨時(shí)用工彈性。
實(shí)施節(jié)點(diǎn)與配套流程：差異化生效，全流程數(shù)字化
新規(guī)設(shè)置過(guò)渡期：
- 2025年6月5日及以后獲得BOI證書的企業(yè)，自2025年10月1日起執(zhí)行；
- 其他所有BOI企業(yè)，統(tǒng)一于2026年1月1日起全面實(shí)施。
泰國(guó)勞工部同步推出e-Work Permit線上系統(tǒng)，取代紙質(zhì)流程。所有外籍員工的工作許可新辦、續(xù)簽、變更均須在線完成。系統(tǒng)與BOI、移民局、商業(yè)部數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)同步。
企業(yè)需注意：外文材料須經(jīng)公證認(rèn)證并提供泰語(yǔ)翻譯件；薪資、社保、稅單數(shù)據(jù)必須一致，確保線上留痕合規(guī)。
新規(guī)對(duì)企業(yè)的核心影響
政策調(diào)整對(duì)外商投資企業(yè)帶來(lái)多方面影響：
成本端，外籍員工薪資門檻提高，增加人力支出，尤其影響依賴高端技術(shù)人才的企業(yè)；管理端，本地化比例要求倒逼企業(yè)重構(gòu)用工結(jié)構(gòu)，可能面臨崗位調(diào)整壓力；合規(guī)端，數(shù)字化審批與跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)企業(yè)材料完整性與數(shù)據(jù)一致性提出更高要求，違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)上升。
但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新規(guī)推動(dòng)企業(yè)深化本地化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與人才培養(yǎng)，契合泰國(guó)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略導(dǎo)向。
企業(yè)應(yīng)對(duì)策略與合規(guī)建議
開展員工盤點(diǎn)，精準(zhǔn)梳理用工結(jié)構(gòu)
企業(yè)應(yīng)全面清查現(xiàn)有員工構(gòu)成，區(qū)分泰籍與外籍人數(shù)、崗位類型及合同期限，對(duì)照新規(guī)進(jìn)行差距分析，制定合理配置方案。
善用例外條款：短期項(xiàng)目可聘用6個(gè)月內(nèi)外籍人員規(guī)避比例限制；核心技術(shù)崗位確需突破比例的，應(yīng)提前準(zhǔn)備項(xiàng)目重要性證明材料，申請(qǐng)BOI個(gè)案審議。
規(guī)范材料與數(shù)據(jù)管理，適配數(shù)字化審批
建立外籍員工檔案管理制度，確保護(hù)照、合同、學(xué)歷證明、體檢報(bào)告等文件齊全有效。外文材料應(yīng)及時(shí)完成公證認(rèn)證及泰語(yǔ)翻譯。
嚴(yán)格統(tǒng)一薪資、社保、個(gè)稅申報(bào)數(shù)據(jù)，避免因信息不一致導(dǎo)致審批失敗。提前注冊(cè)e-Work Permit系統(tǒng)賬號(hào)，指定專人熟悉操作流程，確保在證件到期前45天內(nèi)完成續(xù)簽。
深化本地化布局，降低對(duì)外籍人才依賴
長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)本地人才培養(yǎng)與供應(yīng)鏈整合?？赏ㄟ^(guò)與泰國(guó)職業(yè)院校、工科高校合作開展“工學(xué)結(jié)合”項(xiàng)目，定向培養(yǎng)技術(shù)人才，滿足用工需求并爭(zhēng)取政策獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)入股、合資建廠等方式綁定本地優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，提升本地采購(gòu)比例，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)的同時(shí)，有望獲得額外稅收優(yōu)惠。
對(duì)于高端制造或研發(fā)型企業(yè)，優(yōu)先布局東部經(jīng)濟(jì)走廊（EEC）等政策支持區(qū)域，可享最長(zhǎng)15年企業(yè)所得稅減免，并在人員配置上獲得更大靈活性。
建立政策跟蹤與爭(zhēng)議應(yīng)對(duì)機(jī)制
泰國(guó)投資政策持續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，企業(yè)應(yīng)建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)BOI官網(wǎng)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等渠道及時(shí)掌握最新動(dòng)向。
如在工作許可申請(qǐng)或比例審核中遇到問題，應(yīng)第一時(shí)間整理證據(jù)材料，通過(guò)官方渠道申訴，必要時(shí)委托專業(yè)律師介入，防范優(yōu)惠資格被撤銷或遭受處罰。
BOI外籍員工新政的實(shí)施，標(biāo)志著泰國(guó)引資策略從“優(yōu)惠吸引”轉(zhuǎn)向“規(guī)范提質(zhì)”。企業(yè)需轉(zhuǎn)變“重優(yōu)惠、輕合規(guī)”的思維，以此次調(diào)整為契機(jī)，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化合規(guī)管理、推進(jìn)本地化運(yùn)營(yíng)。唯有準(zhǔn)確把握政策方向、提前部署應(yīng)對(duì)措施，方能持續(xù)享受泰國(guó)投資紅利，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。