淺談婁底中心城區(qū)總體城市設(shè)計及風(fēng)貌管控

城市是萬家燈火溫暖的港灣，一座城市的設(shè)計與風(fēng)貌管控承載著居民的生活記憶與城市的獨特氣質(zhì)，似一個人的骨架外表與氣質(zhì)。婁底市中心城區(qū)，作為婁底市的核心區(qū)域，其總體城市設(shè)計與風(fēng)貌管控對于提升城市形象、城市氣質(zhì)與品位、優(yōu)化居民生活環(huán)境，尤其是提升城市競爭力具有至關(guān)重要的意義。

一、城市自然稟賦與山水格局，“一城煙火半城山”。

婁底市中心城區(qū)擁有獨特的自然稟賦，群山環(huán)繞，綠水穿城，構(gòu)成了優(yōu)美的山水格局。北部的獅子山山脈，綿延起伏，為城市構(gòu)筑起天然的生態(tài)屏障；南部的豐子山、尖山寨、大樹山與西部的鳳冠山山脈，植被茂密，像一道綠色屏障與北部山體形成圍合空間，包裹和溫暖著這座城市。東部的仙女寨就如城市的前院，形成了仙女寨下“一城煙火半城山”的自然格局。而貫穿城區(qū)的漣水河、孫水河，宛如兩條靈動的絲帶，賦予城市以靈動之美。仙女寨是婁底的“岳麓山”，是賦予城區(qū)天然的城市休閑“山水客廳”。

這種山水相依的格局，是婁底市中心城區(qū)的寶貴財富。在城市發(fā)展過程中，充分利用自然山水資源，將其融入城市設(shè)計之中，不僅能夠營造出宜人的居住環(huán)境，還能凸顯城市的地域特色，讓居民在城市生活中感受到大自然的魅力。例如，以漣水河為依托打造的濱河風(fēng)光帶，成為市民休閑散步的好去處，提升了城市的生態(tài)品質(zhì)。孫水河北岸提質(zhì)工程大大提高了市民幸福指數(shù)，改善了人居環(huán)境，提升了城市品質(zhì)。

二、城市景觀與風(fēng)貌，“自然有余，人文不足”

婁底中心城區(qū)的城市景觀豐富多樣，融合了自然景觀與人文景觀。在自然景觀方面，除了前文提到的山水格局，城市內(nèi)還分布著多個城市公園，如石馬公園、珠山公園、青山公園、百畝公園等，這些公園綠樹成蔭、湖水清澈，為市民提供了親近自然的空間。

人文景觀方面，婁底城區(qū)建市時間較晚，從婁底鎮(zhèn)發(fā)展而來，人文基礎(chǔ)相對較弱，文化底蘊城區(qū)不是特別深厚，需要逐漸積累文化，形成自己的特色。目前，城區(qū)內(nèi)保留了一些具有歷史價值的古建筑和歷史街區(qū)，如婁底老街，雖然歷經(jīng)歲月滄桑，但依然保留著傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格和文化韻味，見證了城市的發(fā)展變遷，老街小巷舊有格局依舊清晰可見，老碼頭還在等待城市舊人的歸來。同時，隨著城市的現(xiàn)代化進程，新的建筑不斷涌現(xiàn)，一些標志性建筑如婁底市體育中心、萬豪城市廣場、步行街、吾悅廣場、漣鋼鋼鐵工業(yè)文化等，展現(xiàn)了城市的現(xiàn)代風(fēng)貌，成為城市的新名片。

三、存在的問題

（一）協(xié)調(diào)性有待加強

在城市建設(shè)過程中，部分區(qū)域存在過度開發(fā)的現(xiàn)象，一些新建建筑忽視了與周邊自然環(huán)境和原有建筑的協(xié)調(diào)性，破壞了城市的整體風(fēng)貌。例如，個別高樓大廈突兀地矗立在城市中，與周邊低矮建筑形成鮮明對比，顯得格格不入；老城區(qū)舊城改造中，過去的開發(fā)模式是開發(fā)商主導(dǎo)，導(dǎo)致小地塊開發(fā)，過度追求高強度高密度開發(fā)，導(dǎo)致新建建筑基本是100米高層，與周邊多層建筑不協(xié)調(diào)，空間感不強，也加重了城市病的發(fā)生，老城區(qū)支路網(wǎng)密度低，尤其是萬豪區(qū)域，毛細血管不足，交通很難緩解。

（二）城市景觀的特色挖掘還不夠深入

雖然婁底擁有豐富的歷史文化和自然資源，但在城市景觀設(shè)計中，未能充分將這些特色元素融入其中，導(dǎo)致城市景觀缺乏獨特的個性和辨識度。部分公園和廣場的設(shè)計較為同質(zhì)化，缺乏地域文化內(nèi)涵。同時，在建筑審批過程中，對于建筑的風(fēng)格、色彩、高度等方面的把控不夠嚴格，導(dǎo)致一些建筑在外觀上缺乏美感，影響了城市的整體形象。

（三）河岸開敞空間不夠

由于歷史的原因，婁底兩河河岸在當初規(guī)劃中預(yù)留空間不足，建設(shè)過于靠近水面，導(dǎo)致城市濱河景觀欠缺，開放空間不足。近年來，婁底兩河風(fēng)光帶的建設(shè)，大大提高了兩河觀賞性，也為市民提供了良好的休閑去處。在已建城區(qū)段，沿河休閑步道及休閑景觀帶的打造大大提高了城市品位，孫水河北岸段美化了城市景觀，方便了城市市民。未來在還未建區(qū)域創(chuàng)投水洋新區(qū)沿河段、開發(fā)區(qū)東部新區(qū)沿河段、孫水河南岸應(yīng)當留出至少100米以上，有足夠的空間體現(xiàn)城市的開放大氣。

（四）公園開放度不夠，顯山露水不足

在幾十年的房地產(chǎn)高速發(fā)展中，靠城市中心、河邊、公園邊都是開發(fā)的重點區(qū)域，在先開發(fā)后環(huán)境的市場理念下，公園被高層建筑包圍，建筑囚禁了山體，顯山露水不足，經(jīng)濟效益大于環(huán)境效益，公園視線廊道被高層截斷，山與城的對話斷裂，城市設(shè)計體現(xiàn)不足。

（五）城市形態(tài)發(fā)展“攤大餅”，山水組團式開發(fā)不明顯

城市開發(fā)模式是浸潤式開發(fā)，攤大餅式開發(fā)模式，城市發(fā)展緊湊，但山水組團特色未充分體現(xiàn)，尤其是丘陵地區(qū)的山水特色沒有得到充分體現(xiàn)，在城市通風(fēng)走廊，視覺走廊上存在著阻擋因素，設(shè)計時考慮不充分，城市總體設(shè)計缺乏有效控制。

（六）建筑風(fēng)格與色彩缺乏有效引導(dǎo)

城市發(fā)展沒有統(tǒng)一的風(fēng)格引導(dǎo)，基本上是以項目為個體，在形體色彩上缺乏城市統(tǒng)一空間設(shè)計，色彩沒有形成片區(qū)模式，隨意性較強，無規(guī)則引導(dǎo)控制。建筑高度過去基本是100米，導(dǎo)致城市天際線較差，城市扁平化比較明顯，層次感、空間感、美觀度不強，部分區(qū)域開發(fā)強度過高。

四、強調(diào)“山水定形、工業(yè)鑄魂、管控立規(guī)”

以珠山公園、石馬公園、獅子山、大樹山、仙女寨、尖山寨等自然山體構(gòu)建生態(tài)綠環(huán)，以仙女寨作為城區(qū)生態(tài)綠核?？刂?/span>50米以上山體為禁建區(qū)，保留山體水體。漣水孫水未開發(fā)區(qū)域退讓100米以上生態(tài)緩沖帶，打造濱水活力走廊，以山水作為城市基底，塑造山水特色的組團式城市形態(tài)。修好兩河四岸風(fēng)光帶，打通兩河四岸休閑綠化帶，嚴格保留城市開發(fā)中較大水面水塘水系，尤其是城西的托塘水，水質(zhì)好，水量大，是中心城區(qū)難得的地下水源。城市更新中，注重口袋公園，轉(zhuǎn)角綠地的打造，顯山露水，突出城市山水特色，突出城市氣質(zhì)。

利用漣鋼60年工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重視工業(yè)遺產(chǎn)文化的打造，可以選擇青山公園或其他區(qū)域?qū)⑵浯蛟斐晒I(yè)遺址公園，重點展示鋼鐵工業(yè)文化，從鋼鐵怎么煉成的，全過程通過雕塑、實物、藝術(shù)造型等展示鋼城文化魅力。結(jié)合自媒體，宣揚城市文化和奮斗精神。同時注意老街及漣水河舊碼頭的保護和更新，對老街巷道進行微更新完善。婁底作為新興工業(yè)城市，在城市發(fā)展過程中，注意保留城市發(fā)展記憶的建筑，保留城市發(fā)展足跡，延續(xù)城市文脈，以工業(yè)鑄魂，文化鑄魂。對于廢棄的婁邵鐵路也應(yīng)納入建設(shè)日程，這條鐵路斜穿城市，將城市方格路網(wǎng)割裂，廢棄后可以考慮將其交通功能轉(zhuǎn)換成休閑綠化功能，打造一條老城區(qū)至新城區(qū)的景觀休閑廊道。

以剛性約束+柔性引導(dǎo)為手段，出臺《風(fēng)貌管控導(dǎo)則》和《城市設(shè)計導(dǎo)則》，將導(dǎo)則納入土地出讓條件，重點區(qū)域進行城市設(shè)計，實行重點控制，并明確上規(guī)辦會和規(guī)委會，上升審查通過層次，從更高層把握重點地段設(shè)計，從制度設(shè)計上重視重點地段城市設(shè)計，打造城市良好景觀。

五、強調(diào)城市功能布局，“北工南商，東游西鎮(zhèn)，中軸線”

隨著城市的發(fā)展，婁底市中心城區(qū)逐漸形成了較為合理的功能布局。傳統(tǒng)的商業(yè)中心位于城市核心區(qū)域，集中了各類大型商場、購物中心和商業(yè)街，是城市的經(jīng)濟活動中心，人流量大，商業(yè)氛圍濃厚。

在城市的周邊區(qū)域，分布著多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涵蓋了鋼鐵、機械制造、電子信息等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為城市的經(jīng)濟增長提供了強勁動力。同時，城市注重教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的布局，多所優(yōu)質(zhì)學(xué)校、醫(yī)院均勻分布在各個城區(qū)，方便居民享受公共服務(wù)?？傮w空間布局上，形成了北面以開發(fā)區(qū)為主的工業(yè)區(qū)，南面以高鐵站為中心的商務(wù)區(qū)，東面以良好山水資源的旅游功能，西面以婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心的鋼鐵特色小鎮(zhèn)，城市中心是以居住商業(yè)為主的綜合生活區(qū)。

中軸線對于一個城市而言，其實非常重要，它像一個人的脊椎，挺立著城市的精神與氣質(zhì)。中軸線上集中了城市的主要功能，商業(yè)、政治、文化、體育、生態(tài)。是城市的活力軸線、歷史軸線、文化軸線。婁底在城市發(fā)展過程中，一直沒有提中軸線的概念，也沒有刻意去打造。歷史上城市發(fā)展方向也發(fā)生了改變，91版總規(guī)，城市發(fā)展方向是江龍灘方向，是東進。2000年后，由于滬昆高速公路的修建，導(dǎo)致城市發(fā)展方向由“東進”調(diào)整為“南拓”，城市總體布局完全發(fā)生了改變，曾經(jīng)有名的東西向樂坪街也由脊椎轉(zhuǎn)向為手腳，城市南北向底星路雖處幾何中心，卻沒有貫穿城市南北。因為沒有中軸線的引導(dǎo)，城市大的公共服務(wù)設(shè)施的選址有一定的隨意度，本應(yīng)集中在城市中軸線上的城市政府、體育中心、商業(yè)中心、高鐵站等都不在一條軸線上，各自為政，相對分散，沒有形成城市統(tǒng)一的開放空間，沒有強化中軸線的建設(shè)。因此，未來強化中軸線概念其實非常重要，以婁星路、新星路為界，將北起獅子山，南至高鐵站作為城市中軸線區(qū)域，強化公共功能引導(dǎo)，將還沒建設(shè)的規(guī)劃展示館、市民活動中心、科技館、展覽館、高鐵商務(wù)軸線布置在高鐵站至湘中大道區(qū)域，留足高鐵站商業(yè)軸線空間，不急于開發(fā)，更不應(yīng)將高鐵站前面用地性質(zhì)改成居住用地，高鐵應(yīng)當體現(xiàn)城市的開放、現(xiàn)代、大氣氣質(zhì)，而不是私人性質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)。

六、構(gòu)建清晰的空間結(jié)構(gòu)與形態(tài)

（一）軸線與節(jié)點：強化主要城市發(fā)展軸（如婁星路、新星路、樂坪大道、湘中大道等）的空間序列感和導(dǎo)向性，精心設(shè)計關(guān)鍵節(jié)點（如交通樞紐、廣場、重要公共建筑周邊），形成層次分明、重點突出的空間骨架。尤其是要重視高鐵站至市政府婁星南路、新星南路兩側(cè)公共空間的打造，不能把兩側(cè)都搞成房地產(chǎn)開發(fā)，城市顯得小氣而封閉，應(yīng)有意識的布置一些公共建筑、標志性建筑在城市主干道旁邊，拓展城市空間，體現(xiàn)城市活力。

（二）天際線控制：科學(xué)規(guī)劃建筑高度分區(qū)，塑造富有韻律和識別度的城市天際輪廓線，形成層次分明，高低錯落的城市景觀，把天際線、山際線、城際線三線處理好。重點控制百畝公園、水洋新區(qū)、孫水河南岸、尖山寨、高鐵站等濱水區(qū)、臨山腳區(qū)、城市核心區(qū)、主要門戶節(jié)點的建筑高度，避免“平頭”或雜亂無章，突出城市韻律感與美感。

（三）開敞空間系統(tǒng)：構(gòu)建層級清晰、分布均衡、聯(lián)系便捷的公園綠地、廣場、街頭綠地系統(tǒng)。注重小微空間（口袋公園）的營造，提升空間品質(zhì)和居民使用率。尤其是在舊城改造、城市更新中，杜絕小地塊開發(fā)，強調(diào)片區(qū)開發(fā)理念，強化市場引導(dǎo)，完善老城區(qū)配套。婁底中心城區(qū)城市更新中，尤其要注意萬豪區(qū)域支路網(wǎng)密度的增加，下決心加大路網(wǎng)密度，滿足交通需求，緩解交通壓力。

七、塑造特色風(fēng)貌分區(qū)

（一）差異化引導(dǎo)：依據(jù)功能定位、景觀資源、歷史遺存等，將中心城區(qū)劃分為若干風(fēng)貌分區(qū)（如：現(xiàn)代都市風(fēng)貌區(qū)、濱水活力風(fēng)貌區(qū)、歷史文化/工業(yè)遺產(chǎn)風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)宜居風(fēng)貌區(qū)、門戶形象風(fēng)貌區(qū)等）。

（二）分區(qū)指引：為每個風(fēng)貌分區(qū)制定差異化的城市設(shè)計導(dǎo)則，涵蓋建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)、體量、屋頂形式、街道界面、環(huán)境設(shè)施等要求。例如：漣水、孫水濱水區(qū)：強調(diào)通透性、親水性，建筑宜輕盈、現(xiàn)代，鼓勵設(shè)置觀景平臺、濱水步道和活力商業(yè)，保留兩河四岸原有水利設(shè)施，含碼頭、電站、壩址、抽水泵房等，保留時代記憶。歷史/工業(yè)區(qū)：尊重原有肌理和尺度，新舊建筑協(xié)調(diào)共生，鼓勵改造利用，保留歷史痕跡。如廢棄婁邵鐵路、漣鋼老廠區(qū)，已經(jīng)廢棄的工廠，是婁底工業(yè)城市的足跡和寫照，可以利用其打造藝術(shù)創(chuàng)業(yè)區(qū)，保留原有紅磚建筑，體現(xiàn)時代特色，打造休閑娛樂餐飲創(chuàng)意區(qū)，如湘陽街棉紡廠等廢棄廠區(qū)，本身臨漣水風(fēng)光帶，位置非常適合?，F(xiàn)代核心區(qū)：可體現(xiàn)時代感和現(xiàn)代技術(shù)，鼓勵高品質(zhì)、有設(shè)計感的建筑，形成標志性集群，如萬豪城市廣場、吾悅廣場，高鐵新城。宜居社區(qū)：強調(diào)宜人尺度、人性化設(shè)計、豐富的社區(qū)生活和綠色環(huán)境，考慮第四代建筑建設(shè)，豐富房地產(chǎn)產(chǎn)品類型。

八、打造活力街道與公共空間

（一）街道重構(gòu)：從“車本位”向“人本位”轉(zhuǎn)變。優(yōu)化斷面設(shè)計，保障連續(xù)、安全、舒適的步行和自行車空間。豐富街道功能（通行、社交、商業(yè)、休閑）。結(jié)合海綿城市，設(shè)計透水磚，設(shè)計符合海綿城市的城市道路，將海綿理念融入城市設(shè)計細節(jié)（透水鋪裝、雨水花園、生態(tài)滯留設(shè)施等）。從人性化角度設(shè)計和完善“街道家具”，萬豪區(qū)域、吾悅廣場區(qū)域應(yīng)重點考慮非機動車輛的停放，解決摩托車、電動車亂停亂放問題，嚴重影響城市形象，影響城市品位，也一定程度上體現(xiàn)城市管理水平。

（二）界面活力：控制沿街建筑界面的連續(xù)性和透明度（首層鼓勵商業(yè)、公共服務(wù)），增加建筑前區(qū)（退界空間）的公共性和活動容納能力。城市里面城際面要做重點設(shè)計，防止低端化，扁平化。臨界建筑里面要做重點審查，立面設(shè)計要美觀大方立體。

（三）場所營造：精心設(shè)計重要廣場、公園、街頭轉(zhuǎn)角等公共空間，提供多樣化的座椅、遮蔭、照明、藝術(shù)裝置等設(shè)施，鼓勵公共活動和事件發(fā)生，鼓勵市民綠色出行。結(jié)合山水格局和主導(dǎo)風(fēng)向，規(guī)劃城市通風(fēng)廊道，緩解熱島效應(yīng)，改善空氣質(zhì)量。城市管理由“粗放”向“精致”。

九、注重特色挖掘與傳承

深入挖掘婁底的歷史文化、民俗風(fēng)情和地域特色，尤其是中心城區(qū)以鋼鐵為主的工業(yè)文化，以曾國藩耕讀文化為主的文化，鄉(xiāng)間侯府的晚清徽派建筑文化，將這些元素融入城市景觀設(shè)計和建筑設(shè)計之中。在公園、廣場等公共空間的設(shè)計中，可以通過雕塑、壁畫等形式展示婁底的歷史故事和文化傳說；在建筑設(shè)計方面，鼓勵采用具有地方特色的建筑材料和建筑符號，打造具有婁底特色的城市風(fēng)貌。

十、從風(fēng)水學(xué)（地理環(huán)境學(xué)）角度看城市設(shè)計與風(fēng)貌管控

過去的風(fēng)水學(xué)，其實就是現(xiàn)在的地理環(huán)境學(xué)科，講究的也是人與自然的和諧，自古“天人合一”的思想在古建筑四合院中得以充分體現(xiàn)，講究的是人的氣場要與大地的氣場，周邊環(huán)境的氣場相結(jié)合，營造良好的人居環(huán)境。達到生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生合一”。風(fēng)水，講究的也是大的山水格局，是脈，是氣，是人居環(huán)境。氣為重要因素，氣乘風(fēng)則散，界水則止。好的環(huán)境，得水為上，藏風(fēng)次之。

（一）山形龍脈

婁底中心城區(qū)大的山水格局而言，北有洪家山，南有仙女寨、尖山寨等龍山余脈。而龍山與洪家山均是雪峰山脈的支脈，其中漣源龍山具有特殊的地理意義，它是區(qū)域性分水嶺，西坡溪流匯入漣水河，東坡溪流匯入孫水河。主龍脈走向自西北（洪家山）向東南（仙女寨）延伸，形成城市“龍骨”，為城市注入“生機”，洪家山森林公園是天然屏障，山勢連綿，形成穩(wěn)固的“靠山”，象征城市發(fā)展有依托，利于穩(wěn)定性和長期規(guī)劃。洪家山森林公園是城市的“玄武”靠山，宜保持山體植被覆蓋，禁止山脊線破壞，北面大小獅子山也不宜開山挖石，破壞風(fēng)水環(huán)境。

青龍位（東）：水府廟水庫低丘群，仙女寨區(qū)域宜加強生態(tài)保護，避免過度開發(fā)，保持良好生機，保持水質(zhì)清澈。

白虎（西）：城市西部盡量控制開發(fā)強度，采用中度或低度開發(fā)，避免大量高層尤其是超高層建筑。

（二）水系氣場

主水脈格局：漣水河自西向東呈“S”形穿越城區(qū)，（玉帶環(huán)腰），孫水河?xùn)|南來匯（天門開），市政府在孫水河北岸凹處，玉帶環(huán)繞，為“吉穴”，兩河交匯處在犁頭嘴，形成“雙龍聚氣”節(jié)點。

漣水河自西向東穿城而過，形成“金城環(huán)抱”之勢，主財氣匯聚。孫水河從東南匯入漣水，兩河交匯處為“水口鎖鑰”，需要強化環(huán)境保護，強化景觀與生態(tài)功能，避免污染。

關(guān)鍵水口：進水口（西北），漣水上游宜保持自然河道形態(tài)，保持原生態(tài)河流形狀，不宜硬化河堤，宜做生態(tài)自然護坡防洪。出水口（東），水府廟水庫為“地戶鎖鑰”，多蓄水，強化關(guān)攔，水主財。

（三）城市布局風(fēng)水要點

1、行政中心背靠洪家山（玄武），南臨孫水河（朱雀），符合“背山面水”格局，權(quán)威性與發(fā)展勢能較強。市政府前面為開闊明堂，對面大樹山公園與孫水河及孫水公園形成山環(huán)水抱聚氣場所，對面山體不宜破壞，也不宜搞開發(fā)建設(shè)，宜植樹造林，保持山體茂盛，保持植物生機。其次孫水公園作為市民活動的“聚氣明堂”，應(yīng)強化休閑設(shè)施，豐富業(yè)態(tài)，提升檔次，吸引更多市民，提升明堂煙火氣與生機。

2、滬昆高鐵東西橫穿，形成“金帶”，但站點（婁底南站）位于離位（南方），需加強火元素能量，多用紅色元素作為裝修裝飾。

3、水脈活化，大力提升漣水、孫水沿岸景觀連續(xù)性，盡快建好兩河四岸風(fēng)光帶，增設(shè)親水步道與休閑步道，引“活水之氣”入城。修復(fù)支流水系，如碧溪河、永昌河，避免斷流或淤積，維持“血脈暢通”。

4、地標布局。在關(guān)鍵節(jié)點（如兩河交匯處）設(shè)置地標建筑（如文化塔樓），鎮(zhèn)守咽喉，強化“聚氣”效果。避免在風(fēng)水要沖（如市政府對面正南方）建造超高層建筑，也不宜在對面山上開山挖石，防止破壞山水格局，防止“壓迫明堂”。

十一、結(jié)語

總之，婁底市中心城區(qū)的總體城市設(shè)計與風(fēng)貌管控是一項系統(tǒng)工程，需要政府、社會和市民的共同努力。通過充分發(fā)揮城市的自然稟賦，優(yōu)化功能布局，挖掘特色文化，強化管控機制，提高公眾參與度，婁底市中心城區(qū)必將展現(xiàn)出更加獨特、宜人的城市風(fēng)貌，成為居民幸福生活的美好家園。 

（個人觀點，請批評指正）