2月4日上午，茂名市第十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議在市民中心開幕。
2月4日上午，茂名市第十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議開幕。
開幕大會(huì)由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席、市委書記、市人大常委會(huì)主任莊悅?cè)褐鞒?。市長王雄飛向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
市委書記、市人大常委會(huì)主任莊悅?cè)褐鞒珠_幕大會(huì)。
大會(huì)應(yīng)到代表460名，實(shí)到426名，符合法定人數(shù)。
大會(huì)的其他執(zhí)行主席（按姓名筆劃順序排列）王土瑞、尹兆林、楊雄、吳衛(wèi)華、吳海強(qiáng)、張惠靈、陳凡曉、陳秋生、周俊波、高雪山、黃寶強(qiáng)、黃奕奕、梁田歡、梁劍輝、廖述毅在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。
在主席臺(tái)就座的還有：市領(lǐng)導(dǎo)王長青、朱海龍、王小慧、王冠中、梁榮杰、陳政、周天、肖軍、周玉東、黃立紅、賴強(qiáng)、馮波、羅天明；茂名軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)李森林；廣東石油化工學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)同志謝錦群、梁浩，學(xué)院原黨委書記張清華；茂名石化公司領(lǐng)導(dǎo)毛遠(yuǎn)洪、關(guān)志鵬；市政協(xié)副廳級干部董曉璐；老同志吳杰斌、黃濤、吳剛強(qiáng)、黃玉華、龐漢瑞；市中級人民法院、市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志龔德家、馬謹(jǐn)斌等，以及大會(huì)主席團(tuán)其他成員。
出席政協(xié)第十屆茂名市委員會(huì)第五次會(huì)議的委員及列席人員列席開幕會(huì)。
市長王雄飛向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
王雄飛在報(bào)告中回顧了“十四五”時(shí)期及2025年的工作。
“十四五”時(shí)期是茂名發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的五年。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1359”工作安排，沉著應(yīng)對世紀(jì)疫情和系列困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，中國式現(xiàn)代化的茂名實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
五年來，我們?nèi)Υ僖环桨l(fā)展，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值突破4100億元、穩(wěn)居粵東西北首位。農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、石油化工業(yè)總產(chǎn)值分別突破1200億元、1300億元、1800億元，國企資產(chǎn)總量突破2200億元、躍居粵東西北首位。茂名在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、主平臺(tái)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移3個(gè)省考核中均獲“優(yōu)秀”。
五年來，我們?nèi)菀环矫裆?，人民福祉達(dá)到新水平。民生支出占財(cái)政支出比重穩(wěn)定在84%左右。常住人口城鎮(zhèn)化率累計(jì)提升4.55個(gè)百分點(diǎn)（2020—2024），增幅居全省首位。全國文明城市在一個(gè)周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)首創(chuàng)即成，首次榮獲國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國雙擁模范城，在環(huán)境保護(hù)、林長制、河湖長制等省考核中實(shí)現(xiàn)“三連優(yōu)”，在“百千萬工程”省考核中實(shí)現(xiàn)“兩連優(yōu)”。
五年來，我們?nèi)ΡＲ环狡桨?，治理效能?shí)現(xiàn)新提升。刑事案件數(shù)五年下降42%，道路交通亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)五年均下降43%。信訪工作實(shí)現(xiàn)省考“三連優(yōu)”，糧食安全實(shí)現(xiàn)省考“五連優(yōu)”，法治廣東建設(shè)考評首獲優(yōu)秀，平安廣東建設(shè)考評取得全省第四的好成績，群眾安全感與滿意度連續(xù)五年“雙提升”。
五年來，我們主要做了以下工作：一是聚力興實(shí)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越優(yōu)。二是聚力抓城建，山海之城越來越好。三是聚力穩(wěn)“三農(nóng)”，城鄉(xiāng)融合越來越深。四是聚力擴(kuò)內(nèi)需，供需兩端越來越旺。五是聚力推改革，發(fā)展活力越來越強(qiáng)。六是聚力強(qiáng)文化，文明程度越來越高。七是聚力護(hù)生態(tài)，綠色家底越來越厚。八是聚力惠民生，人民生活越來越甜。九是聚力防風(fēng)險(xiǎn)，安全屏障越來越穩(wěn)。十是聚力提效能，政府建設(shè)越來越實(shí)。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。全市上下錨定目標(biāo)，拼搏進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，較好完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。二是城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)。三是“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)初見成效。四是深化改革實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破。五是民生保障實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面增效。六是安全治理實(shí)現(xiàn)持續(xù)向好。
“十五五”時(shí)期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是茂名發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大城市、聯(lián)動(dòng)大區(qū)域、縱深推進(jìn)“百千萬工程”的關(guān)鍵時(shí)期。
“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加多元化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁上新臺(tái)階，進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，社會(huì)文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，綠美生態(tài)建設(shè)取得更大進(jìn)展，安全發(fā)展的根基更加堅(jiān)實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“132”發(fā)展目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)“十五五”發(fā)展藍(lán)圖，要堅(jiān)持一手抓新型工業(yè)化，一手抓新型城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)做好十篇文章：一是做實(shí)發(fā)展大產(chǎn)業(yè)文章，二是做優(yōu)建設(shè)大城市文章，三是做好聯(lián)動(dòng)大區(qū)域文章，四是做強(qiáng)全面擴(kuò)內(nèi)需文章，五是做活深層次改革文章，六是做深“百千萬工程”文章，七是做精文化軟實(shí)力文章，八是做足持續(xù)增福祉文章，九是做美綠色生態(tài)文章，十是做細(xì)安全穩(wěn)定文章。
今年是“十五五”規(guī)劃開局之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東、茂名重要講話重要指示精神，按照省委“1310”具體部署和省政府工作安排，錨定市委“132”發(fā)展目標(biāo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷增進(jìn)人民福祉，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%—5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長4%；固定資產(chǎn)投資增長4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4%，進(jìn)出口總額增長5%；地方一般公共預(yù)算收入增長3%；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人。
2026年要重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持內(nèi)需為主，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。二是堅(jiān)持實(shí)體為本，建設(shè)特色鮮明的制造業(yè)強(qiáng)市。三是堅(jiān)持內(nèi)涵為核，建設(shè)精明緊湊的現(xiàn)代化濱海城市。四是堅(jiān)持改革為要，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。五是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基，縱深推進(jìn)“百千萬工程”。六是堅(jiān)持生態(tài)為底，推進(jìn)綠美茂名生態(tài)建設(shè)。七是堅(jiān)持文化為魂，建設(shè)獨(dú)具魅力的文化強(qiáng)市。八是堅(jiān)持民生為大，持續(xù)改善和保障民生福祉。九是堅(jiān)持安全為重，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。十是堅(jiān)持實(shí)干為先，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
藍(lán)圖催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，快馬加鞭、勇毅前行，奮力在市域發(fā)展、縣域振興中走在粵東粵西粵北前列，為全省發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)！
市人大常委會(huì)副主任黃寶強(qiáng)代表市人大常委會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告指出，一年來，市人大常委會(huì)忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，全年召開常委會(huì)會(huì)議10次，審議法規(guī)4件，備案審查規(guī)范性文件18件，聽取專項(xiàng)報(bào)告30項(xiàng)、審議14項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查2項(xiàng)、專題詢問1項(xiàng)，依法作出決議決定3項(xiàng)，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員66人次，發(fā)出審議意見16份，交辦代表建議226件，圓滿完成市十三屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為茂名“十四五”圓滿收官提供了堅(jiān)實(shí)制度保證。2026年，市人大常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“132”發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，深入踐行全過程人民民主，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化茂名實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
市中級人民法院院長龔德家作市中級人民法院工作報(bào)告。報(bào)告指出，過去一年，全市法院忠誠履職、攻堅(jiān)克難，在受案總量首次突破9萬件的壓力下，審判執(zhí)行核心指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，以高效能司法全力服務(wù)發(fā)展、深度融入治理、堅(jiān)定守護(hù)民生，為茂名經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。全年受理案件9.11萬余件，辦結(jié)8.68萬余件；其中中院受理7683件，辦結(jié)7220件。最高人民法院審判質(zhì)量管理16項(xiàng)指標(biāo)中，全市法院首次全部進(jìn)入合理區(qū)間；在全省法院綜合提升審判質(zhì)效工作中，綜合得分穩(wěn)居全省法院前列，10項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)位居第一方陣。2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。全市法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，緊緊圍繞省委、市委決策部署和市委“132”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，進(jìn)一步彰顯服務(wù)發(fā)展新作為，拓展社會(huì)治理新路徑，筑牢群眾權(quán)益新防線，為茂名譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加堅(jiān)實(shí)的司法支撐。
市人民檢察院檢察長馬謹(jǐn)斌作市人民檢察院工作報(bào)告。報(bào)告指出，2025年，全市檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，著力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展等各項(xiàng)工作。全市檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件14126件，同比下降24.64%，入選省級以上優(yōu)秀典型案事例7件。依法履職推進(jìn)犯罪治理，受理審查起訴危險(xiǎn)駕駛、盜竊、毒品等犯罪數(shù)量較大幅度下降，萬人犯罪率居全省低位，茂名發(fā)展更加安全、社會(huì)更加有序、治理更加有效、人民更加滿意。2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。全市檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹最高檢《關(guān)于全面深化檢察改革、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代檢察工作的意見》，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“132”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持高質(zhì)效辦案本職本源，全力推動(dòng)茂名檢察工作提質(zhì)增效，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化茂名實(shí)踐提供更加堅(jiān)實(shí)、精準(zhǔn)、有力的法治保障。
人大代表在認(rèn)真聽取茂名市政府工作報(bào)告。
根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)還審查了市政府關(guān)于市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案、市政府關(guān)于市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年計(jì)劃草案的報(bào)告及2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案、市政府關(guān)于市2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報(bào)告及2026年預(yù)算草案，表決通過了茂名市第十三屆人民代表大會(huì)個(gè)別專門委員會(huì)主任委員人選的表決辦法、民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法。
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