2月4日14時26分
立春后的第一個工作日
記者輕輕推開吉安市吉州區(qū)綜治中心
“講法評理”工作室的門
里面的調(diào)解才剛開始
一杯杯茶在會議桌上冒著熱氣
會議桌的一端
是吉州區(qū)人民法院特邀調(diào)解員鄺欣
她的面前
整齊擺放著九次調(diào)解的記錄
今天
她將主持吉州區(qū)某小區(qū)物業(yè)糾紛的第十次調(diào)解
▲調(diào)解現(xiàn)場 圖/記者王白如
事情要追溯到2023年8月。吉州區(qū)某小區(qū)業(yè)委會與前期物業(yè)公司續(xù)簽了三年服務(wù)合同,約定了物業(yè)費“全年繳費12個月收10個月”的優(yōu)惠,物業(yè)公司還需帶資50萬元改善小區(qū)設(shè)施。問題在于,這份合同未按法規(guī)召開業(yè)主大會表決。
兩年多過去,小區(qū)70%的業(yè)主已按合同繳費,物業(yè)公司也投入了30多萬元進行設(shè)施改造。但2025年10月,六名業(yè)主將業(yè)委會告上法庭,要求確認合同無效。
“我們承認工作有瑕疵。”業(yè)委會代表在之前的調(diào)解中多次表態(tài)。這個小區(qū)建成十多年了,開發(fā)商遺留問題成堆,業(yè)委會成員也是普通業(yè)主,“當時只想著物業(yè)公司愿意帶資進場是好事,程序上確實沒想透、走完全”。
物業(yè)林經(jīng)理則拿出了自己的賬本:“您看,我們承諾帶資的50萬元,已經(jīng)投入了32萬元,小區(qū)里的新門禁、加裝的電梯、更新的公共視頻系統(tǒng),這些都是真金白銀?!?/span>
在街道社區(qū)聯(lián)動下,前九輪調(diào)解找到了一條折中路徑:終止原合同,物業(yè)公司重新制定降費方案和整改標準交業(yè)主投票,新合同續(xù)簽至2028年8月業(yè)委會任期屆滿。
“我們個人的問題還沒解決?!睒I(yè)主老李說。他們從2023年起拒繳物業(yè)費,現(xiàn)在要求不僅要享受原有折扣,物業(yè)費還要再打六折。
于是,第十輪調(diào)解開始了。
鄺欣的目光掃過在場所有人:“我當了這么多年調(diào)解員,看過太多物業(yè)糾紛。其實說到底,物業(yè)要做的是業(yè)主的‘貼心管家’,而不是互相較勁的‘冤家’?!?/span>
她繼續(xù)說:“我理解大家的立場。物業(yè)公司有投入,大多數(shù)業(yè)主已經(jīng)投票接受了服務(wù),業(yè)委會有錯但動機是為了小區(qū)改善,六名業(yè)主堅持程序正義,都有道理?!?/span>
她頓了頓:“但從法律上講,程序瑕疵確實影響合同效力。現(xiàn)在的問題是:如何既糾正錯誤,又不讓已經(jīng)形成的服務(wù)關(guān)系崩盤,不讓大多數(shù)已繳費業(yè)主利益受損?”
她的聲音溫和而有力:“今天是我們第十次坐在這里。我希望這次能讓這個糾紛有個圓滿的結(jié)局。”這句話讓原本有些緊繃的氣氛,稍稍松弛了下來。
鄺欣提出一個思路:承認原合同程序瑕疵,但鑒于已履行兩年多,而且多數(shù)業(yè)主接受,可視為事實服務(wù)關(guān)系;物業(yè)公司對已繳費業(yè)主維持原有優(yōu)惠;對六名業(yè)主,可在新方案基礎(chǔ)上給予一定比例補償,但不完全按“六折加優(yōu)惠”計算。
吉州區(qū)古南鎮(zhèn)街道古南鎮(zhèn)社區(qū)楊娟書記接過話頭:“這不是誰輸誰贏的問題。小區(qū)需要的是可持續(xù)的服務(wù)。開發(fā)商遺留問題還沒完全解決,物業(yè)更替可能引發(fā)連鎖反應(yīng)?!?/span>
楊娟書記說:“這起糾紛我全程參與了九次。最開始的時候,雙方對彼此的意見都很大,業(yè)主覺得物業(yè)程序不合法,物業(yè)覺得業(yè)主不理解他們的投入?!?/span>
“但現(xiàn)在呢?”楊娟書記的目光從業(yè)委會和物業(yè)代表的臉上掠過,“雖然還有分歧,但大家都能心平氣和坐下來好好協(xié)商。這就是進步?!?/span>
15時31分,調(diào)解出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。
物業(yè)林經(jīng)理主動表態(tài):“我們可以在一周內(nèi)拿出新的收費標準草案,同時承諾,無論新標準如何,都會對過去兩年的服務(wù)提供一定補償。”
幾名業(yè)主代表低聲商議后,代表老李發(fā)言:“我們可以接受按新標準重新計算,但要求物業(yè)先公示過去兩年詳細的支出明細?!?/span>
楊娟書記在本子上快速記錄著,抬起頭時露出笑容:“我看這樣行。有進展就是好事?!?/span>
鄺欣環(huán)顧四周,最后說:“今天大家都有了實質(zhì)性讓步。我建議,物業(yè)公司一周內(nèi)拿出新方案和支出明細;業(yè)委會同步啟動業(yè)主大會議程;幾名業(yè)主在新方案公示后七天內(nèi)提出書面意見。希望能趕在過年前,拿出最終方案?!?/span>
調(diào)解結(jié)束,各方陸續(xù)走出綜治中心。物業(yè)經(jīng)理與業(yè)委會代表在門口又交談了幾句,談?wù)撝酉聛砣绾伍_展問卷調(diào)研。幾名業(yè)主走在后面,仍在討論著什么。
近年來,吉州區(qū)人民法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,做深做實指導(dǎo)調(diào)解法定職能,通過黨員法官常駐綜治中心指導(dǎo)調(diào)解、分類開展專題培訓(xùn)、人民調(diào)解員輪駐法院訴訟服務(wù)中心跟班學(xué)習(xí)、庭審觀摩、聯(lián)合調(diào)解等舉措,去年以來指導(dǎo)化解糾紛1080件,真正實現(xiàn)為基層治理聚合力。
“基層治理就是這樣,”鄺欣對記者說,“很難有完美方案,只能不斷尋找大多數(shù)人能接受、法律上也站得住腳的平衡點。矛盾很少一次性解決,但只要還愿意坐在同一張桌子前,就有向前推進的可能。”
窗外,街道上車流平穩(wěn)。這座城市的基層治理,就在這一次次坐下來、談下去的堅持中,悄然推進著。
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