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《中國水利報(bào)》頭版報(bào)道廣東:岐江之變,一場(chǎng)“以水定城”的幸福河湖建設(shè)實(shí)踐

《中國水利報(bào)》頭版報(bào)道廣東:岐江之變,一場(chǎng)“以水定城”的幸福河湖建設(shè)實(shí)踐 廣東水利
2026-02-06
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岐江之變

一場(chǎng)“以水定城”的幸福河湖建設(shè)實(shí)踐



廣東省中山市的水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),為綠色水經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ),正全面激活“治水、優(yōu)境、興產(chǎn)、旺城”的連鎖反應(yīng)。


岐江河是中山市的母親河,縱貫城區(qū),蜿蜒百里?!笆奈濉逼陂g,通過對(duì)岐江支流的系統(tǒng)治理,其水質(zhì)實(shí)現(xiàn)逐年提升,河岸重現(xiàn)綠意與生機(jī)。以此為基礎(chǔ),百年孫文西路步行街、新興游樂園人氣旺盛岐江數(shù)貿(mào)港、大型商超及“一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)沿江集聚,展現(xiàn)出水岸融合的活力。


展望“十五五”,中山在前期治理基礎(chǔ)上,圍繞全域打造幸福河湖這一中心任務(wù),積極推動(dòng)綠色水經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展,將持續(xù)對(duì)岐江河進(jìn)行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性投入,致力建設(shè)“生態(tài)河、經(jīng)濟(jì)河、文化河、幸福河”。這筆投入,將如何進(jìn)一步重塑水經(jīng)濟(jì)價(jià)值?近日,我們沿岐江河岸,與中山水務(wù)工作者一同細(xì)算這筆發(fā)展賬。


統(tǒng)

從“補(bǔ)欠賬”到“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”


中山市一以貫之強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制,通過污澇同治,全面提升了城市安全發(fā)展韌性,從一個(gè)曾因水污染問題被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察點(diǎn)名的“后進(jìn)生”,轉(zhuǎn)變?yōu)槊襟w報(bào)道的治水興水“模范生”。


談及治水攻堅(jiān)歷程,中山市水務(wù)局副局長(zhǎng)梁劍喜坦言:“‘十四五’期間,我們很大程度上是在補(bǔ)歷史欠賬。通過‘暗涵攻堅(jiān)’、管網(wǎng)更新、碧道建設(shè)等多維協(xié)同,治水思路實(shí)現(xiàn)了從‘就水治水’到‘系統(tǒng)治水’的根本轉(zhuǎn)變,全市形成了河長(zhǎng)領(lǐng)治、合力攻堅(jiān)的局面?!?/span>


“十五五”期間,中山以《關(guān)于全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)的令》(廣東省2025年第1號(hào)總河長(zhǎng)令)為統(tǒng)領(lǐng),全力建設(shè)“百千萬工程”美麗嶺南水鄉(xiāng)。在岐江河繼續(xù)投入約12億元,用于岸線提升、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治及沿線清淤,覆蓋干流及重要支流達(dá)100公里,影響流域內(nèi)約780平方公里的土地。


治水帶來的生態(tài)蝶變,為發(fā)展綠色水經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中山市委、市政府高位推動(dòng),制定《中山市綠色水經(jīng)濟(jì)工作方案》,培育“水+文旅”“水+農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài),推進(jìn)40余宗重點(diǎn)項(xiàng)目,形成省級(jí)試點(diǎn)引領(lǐng)、市級(jí)項(xiàng)目支撐、鎮(zhèn)街特色補(bǔ)充的梯次銜接、多元并舉發(fā)展格局。


“這種從點(diǎn)到線、從線到面的系統(tǒng)推進(jìn),將使水經(jīng)濟(jì)成為全市高質(zhì)量發(fā)展的新引擎?!绷簞ο残判臐M滿地說。


價(jià)

杠桿撬動(dòng)背后的水經(jīng)濟(jì)


岐江河自北向南串聯(lián)城市核心板塊,最終匯入橫門水道?!耙葬訛闃影澹愫盟?jīng)濟(jì)賬,將這條河的治理成效,作為觀察中山水經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的窗口?!睆V東省水利廳副廳長(zhǎng)陳仁著表示。


中山水務(wù)工作者算的水經(jīng)濟(jì)賬有兩類:一是直接投入的經(jīng)濟(jì)賬,比如為保障防洪安全、提升城市環(huán)境,直接投入水利工程產(chǎn)生的價(jià)值;二是間接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)賬,即通過治理盤活水邊空間,提升土地價(jià)值,吸引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資,人才匯聚,帶動(dòng)城市消費(fèi)與營(yíng)收增長(zhǎng),即“水岸價(jià)值”。


“水岸價(jià)值”的核心,在于將水環(huán)境轉(zhuǎn)化為“投資環(huán)境”與“消費(fèi)場(chǎng)景”,讓人文價(jià)值、商業(yè)價(jià)值重回水鄉(xiāng),為招商引資和優(yōu)質(zhì)工業(yè)入駐提供核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)從“生態(tài)效益”到“經(jīng)濟(jì)效益”的價(jià)值轉(zhuǎn)化。岐江河的治理,正是這一轉(zhuǎn)化的生動(dòng)案例。


首先,生態(tài)價(jià)值撬動(dòng)空間價(jià)值。隨著岐江河水質(zhì)提升,兩岸從“臨水不見水”變?yōu)椤巴拼耙娋G、出門親水”,沿江土地價(jià)值實(shí)現(xiàn)重估。石岐街道通過治水與村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)協(xié)同,整備出526畝連片產(chǎn)業(yè)空間,土地溢價(jià)效應(yīng)顯著。


其次,空間價(jià)值撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值。優(yōu)質(zhì)濱水空間成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的催化劑。在岐江畔,岐江數(shù)貿(mào)港等數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)沿江集聚,岐?jiǎng)?chuàng)工業(yè)園吸引近20家高新企業(yè)入駐,中山智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園更是升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。從一片荒地到集聚多家國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái),正是優(yōu)質(zhì)濱水生態(tài)環(huán)境,吸引了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)向岐江集聚。


進(jìn)而,產(chǎn)業(yè)價(jià)值撬動(dòng)消費(fèi)價(jià)值。百公里碧道串聯(lián)起消費(fèi)新場(chǎng)景?!八搴訒?、岸綠景美”,產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的相互賦能,岐江河不再是城市發(fā)展的地理界線,而成為了串聯(lián)產(chǎn)業(yè)、文旅、城市建設(shè)的紐帶。百年孫文西路步行街經(jīng)微改造后重現(xiàn)繁華,節(jié)假日單日客流峰值破百萬;奇遇時(shí)光樂園等新業(yè)態(tài)依水而興;“岐江夜經(jīng)濟(jì)”帶火沿岸商業(yè),多家商戶營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)超30%。


實(shí)

水經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展核心算法


岐江河的實(shí)踐,為中山全域水經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可復(fù)制的模板。中山正將治水從單一河道治理,升維為全域水經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建。


據(jù)了解,四年水污染治理攻堅(jiān)合計(jì)重現(xiàn)沿河岸線空間約1.8萬畝,盤活土地價(jià)值超百億元,帶動(dòng)新增本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、招商引資項(xiàng)目落地超700個(gè),招商引資簽約額超千億元。一批特色水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)蓬勃興起,相關(guān)項(xiàng)目投資超500億元,水經(jīng)濟(jì)正從“局部試點(diǎn)”向“全面推開”、從“業(yè)態(tài)探索”向“產(chǎn)業(yè)成勢(shì)”轉(zhuǎn)變。


在南朗街道,蘭溪河綜合治理吸引多個(gè)文旅項(xiàng)目落地;在沙溪鎮(zhèn),獅滘河從黑臭水體變?yōu)闉I水休閑帶,帶動(dòng)特色餐飲集聚;在橫欄鎮(zhèn),“西江花?!表?xiàng)目將碧道建設(shè)與花木產(chǎn)業(yè)深度融合,歷屆花木大會(huì)簽約額超百億元;在黃圃鎮(zhèn),大岑片清拆涉河違建后引入東迪光電等17個(gè)億元級(jí)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年總產(chǎn)值將從11.9億元大幅度提升至60.6億元……


經(jīng)濟(jì)賬背后,是一套“系統(tǒng)算法”:以科學(xué)規(guī)劃為前提,以系統(tǒng)治理為手段,以價(jià)值實(shí)現(xiàn)為目標(biāo),形成“治理—提升—增值—反哺”的良性循環(huán)。這使中山同步實(shí)現(xiàn)了還清生態(tài)欠賬、做大經(jīng)濟(jì)增量、提升城市品質(zhì)、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力的多重目標(biāo)。


“接下來,要進(jìn)一步復(fù)制推廣‘岐江河’經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,推動(dòng)‘幸福河湖+水經(jīng)濟(jì)’融合建設(shè)發(fā)展,探索WOD(水安全保障導(dǎo)向的開發(fā))模式,積極引導(dǎo)金融和社會(huì)資本落地投資,讓更多的濱水帶成為招商引資的經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命帶、休閑消費(fèi)的活力帶。”陳仁著說。


從岐江河的蛻變,到全域水經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,中山正進(jìn)行著一場(chǎng)系統(tǒng)治理賦能高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。當(dāng)一座城市學(xué)會(huì)了以系統(tǒng)思維治水、以全局視野興水,每一滴清水都將化為發(fā)展的活水,每一條河涌都將成為繁榮的動(dòng)脈。這座曾以“廣東四小龍”之一聞名的城市,如今通過系統(tǒng)治水激發(fā)的水經(jīng)濟(jì)活力,不僅重塑了城市面貌,更在粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖中,探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的康莊大道。這,或許就是中國式現(xiàn)代化最生動(dòng)的灣區(qū)注腳。


來源:中國水利報(bào)


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