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《南方日報》專訪省水利廳黨組書記、廳長黃志堅

《南方日報》專訪省水利廳黨組書記、廳長黃志堅 廣東水利
2026-01-26
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全面推進“水潤南粵”建設

全域打造幸福河湖



 “到2030年,廣東水網(wǎng)主骨架將基本建成,‘水潤南粵、幸福河湖’新畫卷徐徐繪就,水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,水利發(fā)展成果將更多更好地惠及人民群眾?!笔∷麖d黨組書記、廳長黃志堅在接受南方日報記者專訪時展望道。


他表示,“十五五”期間,廣東水利將堅定不移踐行習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關于治水重要論述精神,按照省委“1310”具體部署和省政府工作要求,全面推進“水潤南粵”建設,加快構建安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng),全域打造幸福河湖,著力做好“建、管、防、護”四篇治水文章,為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列提供堅實有力的水安全保障。


擴大水利有效投資

加快“建”一批重大工程



南方日報:

省委十三屆八次全會暨省委經濟工作會議提出,要努力爭取投資實現(xiàn)較好增長。請問“水潤南粵”建設將如何助力這一目標的實現(xiàn)?



黃志堅:

廣東省委、省政府高度重視水利工作,高規(guī)格印發(fā)《廣東省水網(wǎng)建設規(guī)劃》,謀劃了總投資超過1.3萬億元的水網(wǎng)骨干項目。進入“十五五”以來,廣東省委提出水利要加快構建“五縱五橫、百川百樞”水網(wǎng)總體布局,建設“水潤南粵”。這是將總書記的治水思路轉化為南粵大地生動實踐的重要舉措,也是今后一段時期廣東系統(tǒng)解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害問題的戰(zhàn)略指引。


我們將堅決落實好省委、省政府決策部署,堅定扛起走在前、作示范、挑大梁的責任擔當,立足廣東作為水利大省的實際,堅持規(guī)劃引領與項目驅動并重,在“十五五”期間加快實施一批總投資超過7000億元的打基礎、利長遠、惠民生的重大水利工程,整體優(yōu)化水網(wǎng)建設布局,全力打造“水潤南粵”這一治水品牌。預計未來五年,廣東水利完成投資仍將保持大規(guī)模、高水平,為全省穩(wěn)投資、穩(wěn)預期提供有力支撐,成為推動廣東經濟社會高質量發(fā)展的新引擎。


珠三角水資源配置工程,是廣東已建成投資規(guī)模最大、輸水線路最長、受水區(qū)域最廣的水資源配置工程。圖為該工程的高新沙水庫。



南方日報:

廣東將如何優(yōu)化全省水資源配置格局,推動解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題?



黃志堅:

我們將在全省加快構建更高保障的水資源配置體系,推動省級水網(wǎng)主骨架建成見效。在珠三角地區(qū),在已建成珠三角水資源配置工程基礎上,重點解決咸潮上溯影響珠江口城市群供水水質問題,深入開展珠江口西岸水資源保障工程前期論證,提高供水安全韌性。在粵西地區(qū),重點加快推進環(huán)北部灣廣東水資源配置工程及二期建設,將環(huán)北廣東工程這一新中國成立以來我省投資最大的水利工程建好用好,系統(tǒng)解決雷州半島千百年來的苦旱問題。在粵東地區(qū),推動韓江榕江練江水系連通后續(xù)優(yōu)化工程建成通水,實施粵東水資源優(yōu)化配置工程,盡早動工擴建龍頸水庫這個“大水缸”,進一步增強粵東地區(qū)應對極端干旱的能力。同時,在全省推進一批大中型水庫和城市應急備用水源建設,構建縣級以上城市“雙水源、雙保障”供水格局,全面提升縣域應急供水保障水平。


同時,我們還將加快構建更高質量的農村水利保障體系,實現(xiàn)從基礎保障向優(yōu)質供給轉變。在灌區(qū)建設方面,開工建設總投資215億元的雷州半島灌區(qū)工程,著力打造華南地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化灌區(qū);同步推動一批大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,力爭新增恢復灌溉面積不少于80萬畝,全省耕地灌溉面積提升至2420萬畝。在農村供水方面,新建和改擴建一批規(guī)模較大的供水工程,穩(wěn)步開展老舊設施和管網(wǎng)更新改造,持續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水規(guī)?;?、小型供水工程規(guī)范化建設,力爭規(guī)?;侍嵘?2%以上,全面實現(xiàn)縣域統(tǒng)管,讓農民群眾喝上優(yōu)質安全的自來水。


統(tǒng)籌發(fā)展和安全

全力“防”住水旱災害



南方日報:

黨的二十屆四中全會指出,“十五五”時期我國經濟社會發(fā)展必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。在這方面,我省水利領域將推出哪些重點舉措?


韓江流域一批防洪能力提升工程已開工建設,圖為梅州市長潭水庫擴建工程效果圖。



黃志堅:

我們將時刻繃緊安全這根弦,加快構建更強韌性的水旱災害防御體系,筑牢流域區(qū)域防洪減災安全屏障。首先,完善防洪工程體系,加快清遠市黃茅峽水庫、梅州市長潭水庫擴建等防洪控制性工程建設,實施東江、北江等大江大河干流治理及粵港澳大灣區(qū)堤防鞏固提升工程,全面加快堤防達標加固三年攻堅行動,進一步提升防洪減災能力。其次,完善雨水情監(jiān)測預報體系。全省已建水利測雨雷達12部、各類水文測站達到3339個,水文氣象共享雨量站點達到7541個,基本實現(xiàn)了監(jiān)測有效覆蓋。我們將繼續(xù)推進53部水利測雨雷達建設,有效捕捉“云中雨”;推進實施“村村有雨量站”,加密監(jiān)測“落地雨”;推動實施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有水文站”,動態(tài)監(jiān)控“河中水”,持續(xù)提升監(jiān)測預報能力。再有,完善水旱災害防御工作體系。嚴格落實“456”水利預警機制,即明確“江河洪水預警、山洪災害預警、泄洪預警、工程險情預警”4種預警類型;壓實市縣水利部門、水文機構、水利工程管理單位、鎮(zhèn)級黨委政府及其防汛工作機構、村(居)委5個責任主體;暢通公文、短信、電話、“一鍵通”系統(tǒng)、微信(粵政易)、大喇叭6種發(fā)布渠道,確保預警信息及時全面發(fā)布。


黃茅峽水庫工程已開工建設,建成后將進一步完善北江流域防洪體系。圖為黃茅峽水庫工程效果圖。


強化河湖長制

用心“護”全域幸福河湖



南方日報:

建設幸福河湖是推動綠美廣東生態(tài)建設的重要水利抓手。在這方面,水利領域有哪些部署安排?



黃志堅:

廣東將繼續(xù)深入落實國家“江河戰(zhàn)略”部署,加快構建更高品質的河湖生態(tài)保護體系,提升人民群眾治水獲得感幸福感。首先,一以貫之強化河湖長制。全面總結河湖長制十周年實施情況,研究出臺全面加強河湖保護治理與合理利用的意見,推動河長領治、部門協(xié)作、流域與區(qū)域協(xié)同的治水模式更加有力有效。其次,常態(tài)化開展水塘河道清淤。大力弘揚冬修水利優(yōu)良傳統(tǒng),繼續(xù)推廣“發(fā)動社會力量、民兵隊伍支援、工程項目帶動、組建專業(yè)隊伍”的“四管齊下”工作模式,開展常態(tài)化清淤,有效提升行洪排澇能力,改善農業(yè)生產條件和城鄉(xiāng)人居環(huán)境。再有,開展全域幸福河湖建設。“十五五”期間,推動各地全域打造幸福河湖,建設超500條(個)幸福河湖,建成2000公里以上碧道、500公里碧帶。開展城市水系活力提升行動,其中廣州、深圳等主要城區(qū)率先完成建設任務,打造大灣區(qū)核心城市活力水系。最后,壯大綠色水經濟品牌。大力發(fā)展水上運動、水系旅游、優(yōu)質水利用等新業(yè)態(tài),加快推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉型升級,培育出更多群眾喜聞樂見的水生態(tài)產品。重點在環(huán)“兩山”、環(huán)萬綠湖、黃金內灣等區(qū)域打造綠色水經濟高質量發(fā)展帶,培育嶺南特色品牌和產業(yè)集群。


惠州市龍門縣麻榨鎮(zhèn)通過綜合整治鰲溪河,打造美麗鄉(xiāng)村走廊,助力環(huán)“兩山”引領區(qū)建設。


聚力改革創(chuàng)新

科學“管”水賦能升級



南方日報:

在因地制宜發(fā)展水利新質生產力方面,廣東將如何發(fā)力?



黃志堅:

我們將加快構建更高效能的數(shù)字孿生水利體系,推進“天空地水工”一體化監(jiān)測感知體系基本建立,流域控制性樞紐工程和新改建大中型水利工程數(shù)字孿生“三同步”,全省五大江河數(shù)字孿生流域全覆蓋,粵港澳大灣區(qū)數(shù)字孿生水網(wǎng)全域鋪開,水利業(yè)務全面實現(xiàn)“四預”功能。深入實施“人工智能+水利”行動,提升流域智能防洪、水網(wǎng)智能調度、河湖庫立體空間智能監(jiān)管、水利工程智能運管等能力。加快粵港澳大灣區(qū)水科技創(chuàng)新中心建設,加強與國內科技創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)創(chuàng)、與頭部企業(yè)聯(lián)合,加快水利原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關,深化落實“工程帶科

研”機制,推動“產學研用”深度融合和規(guī)?;瘧门c產業(yè)化升級。



南方日報:

省水利廳在未來深化水利改革、提升水利治理能力等方面有什么考慮?



黃志堅:

展望“十五五”,廣東水利將聚焦治水興水短板弱項,以釘釘子精神推動重點改革任務落地見效。


一是持續(xù)深化投融資改革,破解水利籌資難題。全力推動粵海水利REITs項目上市發(fā)行,繼續(xù)培育更多水利REITs,為盤活水利資產提供新路徑。有序推廣WOD(以治水為先導推動區(qū)域高質量開發(fā)建設)等綜合開發(fā)模式,多渠道整合資金投入水利建設。探索縣域水利投融資改革試點,促進銀企對接,鼓勵“債貸聯(lián)動”,引導更多社會資本參與水利建設運營管理。


二是健全重大水利工程建設運行管理體系,提升工程建設管理水平。探索水利工程不動產登記路徑,加快構建現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣。建立全省水網(wǎng)統(tǒng)一調度管理制度體系,組織開展“南粵大禹”水利工程建設管理標準體系建設,推動構建高標準建設管理標準體系。


三是深化用水權市場化改革,推動水資源要素高效配置。推動粵港澳大灣區(qū)內地九市率先開展水資源價值資產化、配置市場化、管理智能化改革試點。高標準建設流域水預算管理體系,加快健全水生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,推動河湖岸線資源有償利用,創(chuàng)新水土保持生態(tài)產品交易模式,激發(fā)市場活力。


四是開展水利管理“織網(wǎng)”行動,持續(xù)提升水利現(xiàn)代化治理能力。嚴格落實水資源剛性約束制度,聚焦水資源管理、河湖管理等重點領域,強化涉水事務監(jiān)管,推動萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量等用水效率指標持續(xù)下降。探索豐水地區(qū)節(jié)水新路徑,支持深圳、廣州南沙等地攻關智能傳感、高效膜材料等“卡脖子”技術,加速創(chuàng)新成果產業(yè)化,培育龍頭企業(yè)引領、專精特新企業(yè)蓬勃發(fā)展的產業(yè)梯隊,推動廣東節(jié)水產業(yè)高質量發(fā)展。


佛山市三水區(qū)白坭文創(chuàng)特色小鎮(zhèn)水經濟項目,打造西江十里畫廊,助力“環(huán)兩江”先行區(qū)建設。


來源:南方日報

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