營(yíng)商環(huán)境的溫度，源于民生保障的力度；區(qū)域發(fā)展的底氣，根植于兜底惠民的根基。鄂爾多斯市杭錦旗立足“民生為本、發(fā)展為要”的核心理念，將社會(huì)救助創(chuàng)新作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要支撐，積極探索政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)新路徑，通過精準(zhǔn)化、專業(yè)化、人性化的救助服務(wù)，筑牢困難群眾生活底線，凝聚社會(huì)發(fā)展合力，為全旗營(yíng)商環(huán)境注入溫暖底色與堅(jiān)實(shí)保障。
一、“一人一檔”精準(zhǔn)兜底，夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境民生基礎(chǔ)
穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的核心要素，而精準(zhǔn)保障困難群眾需求則是社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。鄂爾多斯市杭錦旗指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過入戶摸排、數(shù)據(jù)比對(duì)，為分散特困供養(yǎng)人員、低保對(duì)象、低保邊緣家庭等困難群眾建立個(gè)性化服務(wù)檔案，截至目前已在呼和木獨(dú)、吉日嘎朗圖兩鎮(zhèn)完成334份檔案建設(shè)，詳細(xì)記錄家庭情況、健康狀況與服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)“需求清單”與“服務(wù)清單”精準(zhǔn)對(duì)接。這種靶向施策的救助模式，讓救助資源精準(zhǔn)滴灌到最需要的領(lǐng)域，有效化解潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，減少因民生問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素，為企業(yè)投資興業(yè)、人才安居樂業(yè)營(yíng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，讓營(yíng)商環(huán)境的“安全線”更加牢固。
二、“上門入戶”零距離服務(wù)，彰顯營(yíng)商環(huán)境人文溫度
營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣，既要看政策的力度，更要看服務(wù)的溫度。鄂爾多斯市杭錦旗針對(duì)獨(dú)居、失能等行動(dòng)不便群體，以“上門服務(wù)”為主要形式，組織社工、志愿者、醫(yī)護(hù)人員組成服務(wù)小隊(duì)，開展健康監(jiān)測(cè)、居家安全排查、精神慰藉等暖心服務(wù)，已完成的302人次服務(wù)中入戶率達(dá)到100%，真正實(shí)現(xiàn)“救助上門、關(guān)愛到家”。這種把服務(wù)送到群眾家門口的舉措，不僅解決了困難群眾的實(shí)際難題，更向社會(huì)傳遞了城市的包容與善意。當(dāng)一座城市能讓困難群眾感受到切實(shí)的關(guān)懷時(shí)，便能吸引更多人才扎根、更多企業(yè)集聚——良好的人文環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，杭錦旗以“零距離”救助服務(wù)，讓營(yíng)商環(huán)境既有發(fā)展的“速度”，更有民生的“溫度”。
三、“分類施策”賦能成長(zhǎng)，激活營(yíng)商環(huán)境內(nèi)生動(dòng)力
優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，既需要“兜底保障”的安全感，更需要“賦能發(fā)展”的獲得感。鄂爾多斯市杭錦旗按服務(wù)對(duì)象類型提供差異化服務(wù)：對(duì)特困、低保等群體強(qiáng)化生活照料與健康關(guān)懷，筑牢基本生存底線；對(duì)有一定勞動(dòng)能力的困難群眾，開展技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。這種“輸血+造血”相結(jié)合的救助模式，不僅讓困難群眾共享發(fā)展成果，更通過技能提升、就業(yè)幫扶等方式，為社會(huì)培育了具備勞動(dòng)能力的人力資源，為企業(yè)輸送了合格勞動(dòng)者，緩解了區(qū)域用工需求，形成“民生保障——能力提升——就業(yè)增收——經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良性循環(huán)，為營(yíng)商環(huán)境注入可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
四、“多方聯(lián)動(dòng)”凝聚合力，構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境協(xié)同生態(tài)
營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化離不開多元主體的協(xié)同發(fā)力，社會(huì)救助領(lǐng)域的多方聯(lián)動(dòng)正是這種協(xié)同生態(tài)的生動(dòng)實(shí)踐。在鄂爾多斯市杭錦旗的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)下，項(xiàng)目整合鄉(xiāng)村醫(yī)生、電工、心理咨詢師、護(hù)理員、志愿者等多方資源，構(gòu)建起“民政牽頭、專業(yè)參與、社會(huì)協(xié)同”的聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。這種跨領(lǐng)域、跨群體的資源整合模式，不僅提升了救助服務(wù)的效率與質(zhì)量，更搭建了政府、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體、志愿者等多方參與的協(xié)作平臺(tái)，營(yíng)造了全社會(huì)共同參與公益、共擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好氛圍。當(dāng)企業(yè)、社會(huì)組織等多元主體主動(dòng)融入民生保障事業(yè)，既彰顯了社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也拉近了與政府、群眾的距離，為構(gòu)建“親清政商關(guān)系”、營(yíng)造“共建共享”的營(yíng)商環(huán)境生態(tài)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、“暖心相伴”傳遞溫度，厚植營(yíng)商環(huán)境精神底蘊(yùn)
一座城市的營(yíng)商環(huán)境，最終體現(xiàn)在對(duì)人的尊重與關(guān)懷上。鄂爾多斯市杭錦旗始終堅(jiān)持以人為本，在提供基本物質(zhì)保障的同時(shí)，通過節(jié)日慰問、生日關(guān)懷、日常探訪等形式，注重人文關(guān)懷與情感陪伴，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助從“保障生存”到“溫暖生活”的轉(zhuǎn)變。這種超越物質(zhì)層面的情感關(guān)懷，不僅讓困難群眾感受到社會(huì)的溫暖，更在全社會(huì)傳遞了誠(chéng)信友善、守望相助的價(jià)值理念，厚植了城市的精神底蘊(yùn)。良好的社會(huì)風(fēng)尚是營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”，當(dāng)包容、友善、溫暖成為城市的鮮明特質(zhì)時(shí)，便能吸引更多人選擇在這里創(chuàng)業(yè)、工作、生活，讓營(yíng)商環(huán)境既有“硬支撐”，更有“軟實(shí)力”。
下一步，鄂爾多斯市杭錦旗將繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍，優(yōu)化服務(wù)供給機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)向?qū)I(yè)化、系統(tǒng)化、人性化方向發(fā)展。通過持續(xù)筑牢民生底線、凝聚社會(huì)合力、傳遞城市溫度，杭錦旗將不斷提升營(yíng)商環(huán)境的“含金量”與“幸福感”，讓民生保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，為全旗高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的民生支撐和良好的發(fā)展環(huán)境。
來源：中宏網(wǎng)
