日前，通遼市舉辦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“踐諾”主題新聞發(fā)布會(huì)，各相關(guān)部門單位就2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境承諾落實(shí)情況進(jìn)行了通報(bào)。

通遼市交通運(yùn)輸局

交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資25.1億元，超額完成年度目標(biāo)。續(xù)建G5511查草高速，開(kāi)工國(guó)道334線保康至七棵樹(shù)段二級(jí)公路和省道310線“平改立”工程，新建農(nóng)村公路285公里（其中穿沙公路完成114.5公里）。實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程964公里，危橋加固改造5座，國(guó)省干線優(yōu)良路率提升至89.28%。

物流服務(wù)提質(zhì)增效。規(guī)劃中心城區(qū)“快、干、支、微”四級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)線路65條，完成農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造線路2條，累計(jì)開(kāi)通客貨郵融合試點(diǎn)線路5條。加快創(chuàng)源物流鐵路+公路短駁“多聯(lián)快車”網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升多式聯(lián)運(yùn)“一箱制”發(fā)展水平，開(kāi)展雙掛汽車列車科研試點(diǎn)，23輛新能源雙掛汽車列車上路試運(yùn)行。認(rèn)定2家市級(jí)交通物流領(lǐng)軍企業(yè)，全市貨運(yùn)總量超過(guò)1億噸。

智慧綠色深度融合。優(yōu)化“刷臉”“刷身份證”乘坐公交車服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)31條線路470臺(tái)公交車全覆蓋，完成信息錄入近6000人，并繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放人群。啟動(dòng)3條一級(jí)公路收費(fèi)機(jī)器人，服務(wù)通行車輛67萬(wàn)臺(tái)。發(fā)揮“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，保持“兩客一?！避囕v數(shù)據(jù)上線率100%。新建非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn)位4處及自動(dòng)化公路交通情況調(diào)查站23處。啟用3臺(tái)無(wú)人機(jī)實(shí)施國(guó)道303線智能養(yǎng)護(hù)巡查，累計(jì)運(yùn)用無(wú)人機(jī)開(kāi)展巡查93次，總巡查里程達(dá)350公里，有效提升國(guó)省干線應(yīng)急處置能力。建成充電基礎(chǔ)設(shè)施610槍，完成12輛新能源城市公交車、760輛老舊運(yùn)營(yíng)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼發(fā)放工作。

服務(wù)監(jiān)管持續(xù)優(yōu)化。推行普通貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可與車輛運(yùn)輸證“并聯(lián)審批、同步發(fā)證”模式。梳理精簡(jiǎn)服務(wù)辦事指南91項(xiàng)。持續(xù)開(kāi)展全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)失信行為整治行動(dòng)，全年累計(jì)查處非法營(yíng)運(yùn)車輛293輛、巡游出租汽車違法違規(guī)行為300起 、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車違法違規(guī)行為33起，整治超限車輛758輛次、百噸王285輛次，卸貨4萬(wàn)噸。其中，“三省一區(qū)”執(zhí)法協(xié)作5次，查處違法超限超載車輛244輛。

通遼市生態(tài)環(huán)境局

實(shí)施26家城市禁燃區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所搬遷整治，完成16家工業(yè)企業(yè)低揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料替代，32臺(tái)65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放應(yīng)改盡改。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分全覆蓋，城市集中式飲用水水源水質(zhì)長(zhǎng)期100%達(dá)標(biāo)。按季度召開(kāi)全市水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題分析預(yù)警會(huì)，排查整治入河排污口9處。緊盯美麗中國(guó)地方實(shí)踐，印發(fā)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》，庫(kù)倫旗養(yǎng)畜牧河被生態(tài)環(huán)境部選樹(shù)為國(guó)家第四批美麗河湖優(yōu)秀案例。

組織開(kāi)展排污單位生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，篩選64家誠(chéng)信守法的民生保障類企業(yè)納入《生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)名錄》。更新發(fā)布《權(quán)力事項(xiàng)和責(zé)任事項(xiàng)清單》，“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查事項(xiàng)由21項(xiàng)縮減合并至16項(xiàng)。專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)由11個(gè)縮減至5個(gè)，并納入雙隨機(jī)系統(tǒng)與日常檢查同步開(kāi)展，2025年抽查企業(yè)家次同比下降50%以上。嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)內(nèi)行政檢查審批、專項(xiàng)執(zhí)法報(bào)備、行政檢查事前通知和結(jié)果告知制度，逐步落實(shí)“掃碼入企”、行政檢查數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳要求。繼續(xù)落實(shí)《通遼市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為免罰清單》，對(duì)24項(xiàng)違法行為輕微并及時(shí)改正、且未造成危害后果的不予行政處罰。全面推行“三書(shū)同達(dá)”工作制度，幫扶主動(dòng)糾正失信行為，處罰即告知、期滿即修復(fù)。

依托“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”平臺(tái)大數(shù)據(jù)資源，建立“一圖一單兩清單”智能研判機(jī)制，對(duì)擬建項(xiàng)目選址進(jìn)行空間合規(guī)性預(yù)判，精準(zhǔn)識(shí)別生態(tài)敏感區(qū)、污染防控重點(diǎn)區(qū)域等制約因素，對(duì)觸碰生態(tài)紅線的項(xiàng)目提前預(yù)警，對(duì)符合規(guī)劃但需優(yōu)化調(diào)整的提出選址建議，確保項(xiàng)目前期選址科學(xué)合理。建立“環(huán)保服務(wù)專員+技術(shù)專家?guī)臁彪p軌服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)精準(zhǔn)避讓“政策雷區(qū)”。組織對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝升級(jí)改造、清潔能源替代、末端治理等全流程挖掘減排潛力，為項(xiàng)目預(yù)留充足總量指標(biāo)。全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)間進(jìn)一步縮減，報(bào)告書(shū)項(xiàng)目17個(gè)工作日、報(bào)告表項(xiàng)目10個(gè)工作日，遠(yuǎn)低于法定審批時(shí)限。

通遼市文化旅游廣電局

強(qiáng)化精品IP培育，全年新創(chuàng)文藝作品258件，12件作品獲自治區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金支持，《快遞小哥》《馬走日》斬獲自治區(qū)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，霍林郭勒市烏蘭牧騎榮獲自治區(qū)烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)金獎(jiǎng)。深化西遼河文化研究闡釋，推動(dòng)“悅來(lái)通遼”文創(chuàng)伴手禮斬獲中國(guó)旅游商品大賽銅獎(jiǎng)，累計(jì)授權(quán)文旅商品116件、實(shí)體店32家， 43種商品、11家店獲自治區(qū)標(biāo)識(shí)授權(quán)。同時(shí)，撥付扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金近600萬(wàn)元，打通惠企政策落地“最后一公里”。

開(kāi)展“閱讀北疆”全民閱讀推廣、文化進(jìn)萬(wàn)家、“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“四季村晚”等文化惠民活動(dòng)近2000場(chǎng)，惠及群眾超百萬(wàn)人次；舉辦西遼河文化節(jié)、哲里木賽馬大會(huì)等特色文旅活動(dòng)超900場(chǎng)，蒙超聯(lián)賽6次主場(chǎng)活動(dòng)吸引近20萬(wàn)人次觀賽。推出“票根經(jīng)濟(jì)”跨場(chǎng)景優(yōu)惠政策，整合景區(qū)、酒店、商場(chǎng)資源聯(lián)動(dòng)促銷，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)游客總花費(fèi)超290億元，同比增長(zhǎng)7%。赴區(qū)外開(kāi)展文化活動(dòng)87場(chǎng)，推動(dòng)通遼文旅亮相央視多檔重點(diǎn)節(jié)目；安代舞等非遺創(chuàng)新作品全網(wǎng)瀏覽量突破2億，“通遼文旅”相關(guān)話題搜索量超2000萬(wàn)，為本土文旅企業(yè)拓展客源市場(chǎng)提供了強(qiáng)大流量支撐。

精準(zhǔn)培育100支扎根基層的群眾文化志愿團(tuán)隊(duì)，孵化100個(gè)彰顯地域文化的優(yōu)秀原創(chuàng)文藝節(jié)目，打造了一批接地氣、有口碑的文化品牌。鼓勵(lì)文旅企業(yè)深度參與志愿團(tuán)隊(duì)孵化和節(jié)目創(chuàng)作指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品、品牌與基層文化活動(dòng)場(chǎng)景有機(jī)結(jié)合。扎魯特旗烏力格爾藝術(shù)團(tuán)獲評(píng)全國(guó)“三下鄉(xiāng)”優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，“奈曼晚八點(diǎn)”服務(wù)隊(duì)入選自治區(qū)“四個(gè)一批”典型，2個(gè)村屯獲評(píng)全國(guó)“村晚”示范點(diǎn)。全年組織基層巡演超800場(chǎng)，推動(dòng)群眾文化活動(dòng)從“政府主導(dǎo)”向“政企共建”轉(zhuǎn)型。

新建圖書(shū)館分館41個(gè)、文化館分館57個(gè)，打造“小而美”公共文化新空間20處，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)全覆蓋。推動(dòng)所有公共文化場(chǎng)館向文旅企業(yè)免費(fèi)開(kāi)放，全年提供文創(chuàng)展銷、項(xiàng)目推介場(chǎng)地超500場(chǎng)次。完成市文博院數(shù)字化展廳、圖書(shū)館智慧借閱系統(tǒng)升級(jí)。對(duì)20個(gè)千萬(wàn)元以上文旅重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”幫辦，高效完成55個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目文物前置審查，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)95%，累計(jì)完成投資近8.5億元，為企業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)提供全流程保障。

通遼市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局

制定實(shí)施《通遼市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境鞏固提升年行動(dòng)方案》，強(qiáng)化運(yùn)用“三單一函”“亮?xí)癖仍u(píng)”“1+9”“1帶9”機(jī)制，全市292項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全部落地，7個(gè)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案74項(xiàng)任務(wù)全部完成。全市培育成熟創(chuàng)新亮點(diǎn)71項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)亮點(diǎn)3項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)亮點(diǎn)68項(xiàng)。推進(jìn)向涉企“四種現(xiàn)象”開(kāi)刀工作，解決問(wèn)題1000余項(xiàng)。

政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所3項(xiàng)指標(biāo)58項(xiàng)任務(wù)全部完成，自治區(qū)評(píng)估反饋9項(xiàng)問(wèn)題全部解決。培育創(chuàng)新亮點(diǎn)16項(xiàng)。

在15個(gè)行業(yè)建立綜合許可制度，核發(fā)行業(yè)綜合許可證1323張。新增免費(fèi)刻制合同專用章，節(jié)約設(shè)立成本近60萬(wàn)元。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景拓展至218個(gè)，應(yīng)用量達(dá)15.8萬(wàn)次。全市企業(yè)和個(gè)體工商戶電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取率分別為98.11%和93.63%，居全區(qū)首位。上線“項(xiàng)目審批分階段一件事”“開(kāi)竣工一件事”等系統(tǒng)，辦理業(yè)務(wù)300余件。全面推行水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝、分階段施工許可、“拿地即開(kāi)工”“多證聯(lián)辦”等舉措，形成典型案例1200余個(gè)。工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓至40個(gè)工作日內(nèi)。

創(chuàng)新推出本地特色“一件事”服務(wù)場(chǎng)景60個(gè)，“高效辦成一件事”辦件超20萬(wàn)件，辦事材料、辦理時(shí)限平均壓減64%、70%。上線“政小通”智能導(dǎo)辦系統(tǒng)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)群眾10萬(wàn)人次。“云勘驗(yàn)”系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)3446件，壓減時(shí)限90%以上。推廣應(yīng)用“企業(yè)視頻幫代辦系統(tǒng)”，涉企服務(wù)辦件量達(dá)3.2萬(wàn)余件。全域推廣數(shù)字政務(wù)門牌，累計(jì)提供服務(wù)22萬(wàn)次。

開(kāi)展“涉企訴求滿意度提升月”專項(xiàng)行動(dòng)，全年受理企業(yè)訴求1408件。創(chuàng)新開(kāi)展“每月一題”專項(xiàng)整治，突出問(wèn)題訴求量下降50%。深化“四維督辦”機(jī)制，確保訴求“件件有著落”。全年12345熱線“滿意率”達(dá)到99%以上。

推動(dòng)全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)IPv6升級(jí)，擴(kuò)大電子政務(wù)外網(wǎng)接入范圍，累計(jì)建成5G基站8097個(gè)。成功申報(bào)自治區(qū)第二批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，285戶規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)登云，上云率90%以上。推動(dòng)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，1.8萬(wàn)路視頻資源、45個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入“城市大腦”。成功承辦全區(qū)“數(shù)據(jù)要素×”大賽東部賽區(qū)賽事。

通遼海關(guān)

創(chuàng)新監(jiān)管模式，助力特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)量 。整合通遼市開(kāi)魯縣辣椒種植資源，建成全國(guó)首家出口辣椒備案大基地，創(chuàng)新“政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律、海關(guān)監(jiān)管”管理模式，通過(guò)“一次備案審核、一體質(zhì)量監(jiān)測(cè)、一體后續(xù)監(jiān)管”，大幅簡(jiǎn)化辦事流程、降低企業(yè)成本。推行專業(yè)指導(dǎo)、專員服務(wù)、專班推動(dòng)“三?！睓C(jī)制，赴開(kāi)魯縣開(kāi)展出口食品原料種植場(chǎng)備案專題培訓(xùn)5次，選派業(yè)務(wù)專家將政策培訓(xùn)從送教上門延伸至田間地頭。

深化業(yè)務(wù)賦能，拓展外貿(mào)發(fā)展新空間。發(fā)揮通遼保稅物流中心（B型）優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“中歐班列＋保稅”模式，構(gòu)建商務(wù)、鐵路、運(yùn)營(yíng)單位多部門聯(lián)系機(jī)制，召開(kāi)協(xié)商會(huì)議3 次，助力通遼保稅物流中心（B型）首次開(kāi)展進(jìn)境中歐班列業(yè)務(wù)，截至目前累計(jì)監(jiān)管班列2列，貨值1039 萬(wàn)元。通過(guò)“關(guān)長(zhǎng)送政策上門”、企業(yè)協(xié)調(diào)員業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，手把手協(xié)助完善備案資料、規(guī)范生產(chǎn)流程，助力新增?；蜂X銀粉、鋅粉監(jiān)管業(yè)務(wù)落地，推動(dòng)1家塞外紅蘋果果園和1家水果包裝廠獲取出口資質(zhì)，推動(dòng)通遼地區(qū)首次開(kāi)展鋁錠加工貿(mào)易，備案貨值14.1億元，助力土豆、雞心果、紅薯等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)首次出口，推動(dòng)“通遼農(nóng)品”揚(yáng)帆海外。

強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，護(hù)航品牌高質(zhì)量發(fā)展。深入開(kāi)展“龍騰2025”知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)行動(dòng)。“一對(duì)一”指導(dǎo)推動(dòng)"開(kāi)魯紅干椒"地理標(biāo)志品牌成功申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，成為通遼首家出口辣椒知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案品牌，為特色產(chǎn)業(yè)出海筑牢權(quán)益屏障。

優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，提高跨境貿(mào)易便利度。實(shí)行“7x24”小時(shí)預(yù)約通關(guān)、“5+2”延時(shí)工作機(jī)制，設(shè)立供港澳活牛、鮮活農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)“綠色通道”，為 AEO 企業(yè)提供優(yōu)先辦理服務(wù)。優(yōu)化單證流程，編印并發(fā)放辦事指南，創(chuàng)新推行出口農(nóng)食產(chǎn)品“三零”機(jī)制，單證簽發(fā)時(shí)間壓縮近30%。舉辦政策宣講會(huì)15次，完善企業(yè)進(jìn)出口全周期服務(wù)鏈條，加大對(duì)科教用品進(jìn)口免稅、鼓勵(lì)類項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備減免稅政策支持力度，截至目前，累計(jì)減免稅款1131.25萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)超6倍。推廣原產(chǎn)地證書(shū)智能審核加自助打印，簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)2541份，同比增長(zhǎng)12.83%。

通遼市公安局

優(yōu)化治安環(huán)境“安企”。破獲敲詐勒索、尋釁滋事等涉惡十類案件134起，抓獲犯罪嫌疑人324人。發(fā)現(xiàn)處置涉營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域輿情2起，關(guān)停違法違規(guī)賬號(hào)1個(gè)。深入全市130家行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)簽訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)警協(xié)合作備忘錄》，協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管部門在全市各地設(shè)立14家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)駐企業(yè)工作站。破獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域刑事案件10起，抓獲犯罪嫌疑人29人，涉案金額1900余萬(wàn)元。針對(duì)侵害民營(yíng)企業(yè)家人身、財(cái)產(chǎn)安全重大犯罪案件實(shí)行掛牌督辦機(jī)制。

規(guī)范執(zhí)法行為“利企”。建立數(shù)字督察預(yù)警模型10個(gè)，篩選涉企案件1030起，糾治違規(guī)異地執(zhí)法問(wèn)題線索150余條。實(shí)施“雙提雙樹(shù)”工程 ，選派83名民警擔(dān)任派駐法制員，發(fā)布“執(zhí)法監(jiān)督紅黑榜”184期。針對(duì)536件跨省涉企案件及線索開(kāi)展超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)問(wèn)題整治，變更、解除凍結(jié)賬戶2個(gè)，釋放資金3.07萬(wàn)元，持續(xù)提升涉企執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“護(hù)企”。深入開(kāi)展“萬(wàn)警萬(wàn)員進(jìn)萬(wàn)家”集中活動(dòng)，完善“四所一庭”矛盾糾紛多元化解工作模式，全面摸排梳理涉企欠薪、債務(wù)等各類糾紛，開(kāi)展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭入戶走訪150.1萬(wàn)戶，排查各類矛盾糾紛7萬(wàn)余起，化解率達(dá)99.2％。全面推進(jìn)“企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類+雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)11類行業(yè)檢查覆蓋率達(dá)100%，抽查檢查市場(chǎng)主體3次18戶，檢查結(jié)果全部錄入?yún)f(xié)同監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管不擾企、安全有保障。在全市124個(gè)商圈建立了1554個(gè)“互助小組”，配備裝備1.3萬(wàn)余套，推進(jìn)企業(yè)商戶建立“互助小組”，全市增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室17個(gè)。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境“助企”。在通遼市旗兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置25個(gè)“一窗通辦”公安窗口，打造84個(gè)“一站式”服務(wù)派出所。依托“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)” ，線上辦理“無(wú)犯罪記錄證明”17.6萬(wàn)件、“無(wú)吸毒證明”3653件。推出機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)“容缺通過(guò)”25項(xiàng)便民利企新舉措，辦理業(yè)務(wù)時(shí)間總體縮短上百小時(shí)，惠及車輛6000余輛。

通遼市司法局

與科爾沁藝術(shù)職業(yè)學(xué)院建立政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作，打造通遼市行政執(zhí)法培訓(xùn)教育基地，開(kāi)展培訓(xùn)60場(chǎng)次、“模擬執(zhí)法”教學(xué)活動(dòng)15次，參訓(xùn)行政執(zhí)法人員23064人次；針對(duì)新申領(lǐng)執(zhí)法資格人員開(kāi)展考前培訓(xùn)20場(chǎng)次；指導(dǎo)市本級(jí)執(zhí)法部門建立盡職免責(zé)制度；將涉企執(zhí)法工作納入法治政府建設(shè)考核、依法行政考核。

統(tǒng)一公布4373條涉企檢查事項(xiàng)清單及152項(xiàng)年度計(jì)劃，明確檢查依據(jù)與頻次上限，嚴(yán)格執(zhí)行“三備案一統(tǒng)籌”機(jī)制。無(wú)計(jì)劃、超范圍檢查問(wèn)題同比下降62%；推行“掃碼入企”監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)檢查全程留痕，累計(jì)規(guī)范錄入檢查數(shù)據(jù)1.2萬(wàn)余條，執(zhí)法程序瑕疵率從15%降至3%以下。

將公證服務(wù)融入商事調(diào)解流程，截至2025年10月31日，全市有律師調(diào)解工作室130個(gè)、律師調(diào)解員1000余人；仲裁委員會(huì)累計(jì)受理案件80件，結(jié)案44件，調(diào)解和解5件；修訂完善《通遼仲裁委員會(huì)仲裁員信息披露制度》《通遼仲裁委員會(huì)風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)》《關(guān)于進(jìn)一步提高案件審理質(zhì)效的意見(jiàn)》等制度機(jī)制，推動(dòng)仲裁程序運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間整體壓縮了三分之一。

動(dòng)態(tài)調(diào)整包容審慎監(jiān)管“一個(gè)基準(zhǔn)三張清單”，公布通遼市行政處罰裁量基準(zhǔn)1198條、輕微違法行為不予處罰情形242個(gè)、從減輕處罰情形126個(gè)、免予強(qiáng)制情形26個(gè)，保留證明事項(xiàng)130項(xiàng)、取消證明事項(xiàng)29項(xiàng)；明確首批試行首違不罰事項(xiàng)116項(xiàng)、公益減罰事項(xiàng)5項(xiàng)、以學(xué)抵罰事項(xiàng)5項(xiàng)、輕微速罰事項(xiàng)11項(xiàng)。

堅(jiān)持“主動(dòng)找問(wèn)題、精準(zhǔn)解難題”的工作思路，累計(jì)開(kāi)展摸排130余次、走訪企業(yè)270余家，歸集企業(yè)群眾問(wèn)題線索79條，22條重點(diǎn)督辦線索100%整改銷號(hào)；向通遼市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)送工作開(kāi)展情況和移送發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索1條。

聯(lián)合通遼市金融辦、各大銀行建立“賦強(qiáng)公證+糾紛調(diào)解”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立“公證 + 檢察”模式，與通遼鐵路運(yùn)輸檢察院、市檢察院深度合作，在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域開(kāi)展提存公證服務(wù)，就破壞草原、林地違法行為繳納的生態(tài)修復(fù)保證金，提供提存管理，確保資金?？钣糜谏鷳B(tài)修復(fù)。

通遼市檢察院

持續(xù)落實(shí)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境辦案指引清單，充分發(fā)揮“四大檢察”職能，高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉企案件。批準(zhǔn)逮捕各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪45件67人，提起公訴102件173人，其中涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件6件10人。

積極延伸檢察職能，加強(qiáng)與法院、公安、司法、工商聯(lián)等單位協(xié)作，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)相關(guān)工作對(duì)接，形成維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益工作合力。積極開(kāi)展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法”專項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)排查超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限“查扣凍”問(wèn)題。開(kāi)展民事檢察監(jiān)督，受理涉企民事生效裁判監(jiān)督案件56件，提出再審檢察建議6件；受理涉企民事執(zhí)行監(jiān)督案件37件，制發(fā)檢察建議30件，均被采納。開(kāi)展行政檢察監(jiān)督，受理涉企行政生效裁判監(jiān)督案件3件，非訴執(zhí)行監(jiān)督案件5件，制發(fā)檢察建議4件，均被采納。

依托12309檢察服務(wù)中心，對(duì)涉企案件及時(shí)受理、準(zhǔn)確分流，受理涉企控告申訴案件75件，堅(jiān)持簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦，不斷優(yōu)化涉企案件全流程辦理機(jī)制，讓企業(yè)關(guān)注的公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)。積極回應(yīng)涉企社區(qū)矯正對(duì)象外出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，依法批準(zhǔn)8名符合條件人員經(jīng)營(yíng)性外出，促進(jìn)社區(qū)矯正和企業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展。依托“通檢青鋒公益法律服務(wù)團(tuán)”，定期選派檢察官走訪轄區(qū)企業(yè)，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，組織問(wèn)需會(huì)、座談會(huì)等20余場(chǎng)，解決企業(yè)問(wèn)題9條，精準(zhǔn)提供“訂單式”檢察服務(wù)，推動(dòng)法治元素成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要素。

通遼市農(nóng)牧局

全面推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)工程，嚴(yán)格依法行政，落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，確保法定職責(zé)必行，法外之權(quán)禁觸。動(dòng)態(tài)梳理并公開(kāi)的權(quán)責(zé)清單涵蓋了225項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)與9項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，確保行政許可、行政處罰等權(quán)力行使有法可依、公開(kāi)透明。執(zhí)法人員全員持證上崗，做到文明、公正執(zhí)法，保障了執(zhí)法工作的合法性與規(guī)范性。

全面“優(yōu)化職能職責(zé)工作流程”，成功簡(jiǎn)化43個(gè)環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)42項(xiàng)要件，縮短224個(gè)工作日，大幅提升效率。堅(jiān)持“一個(gè)窗口受理、一次性告知”，實(shí)現(xiàn)隨到隨辦，零費(fèi)用服務(wù)，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

持續(xù)加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度，抓好種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣農(nóng)資商品的違法行為，拓寬案源渠道，強(qiáng)化案件查處，維護(hù)廣大企業(yè)和群眾的合法權(quán)益；堅(jiān)持柔性執(zhí)法原則，推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，針對(duì)首次輕微違法行為的經(jīng)營(yíng)戶，在法定權(quán)限范圍內(nèi)給予違法主體容錯(cuò)糾錯(cuò)空間，引導(dǎo)和促使其自覺(jué)糾正違法行為。2025年共出動(dòng)執(zhí)法人員13773人次，開(kāi)展巡查檢查3270次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體6174戶次，查處各類違法案件195起，其中：一般程序122件、簡(jiǎn)易程序73件，罰沒(méi)款共計(jì)89.32萬(wàn)元，無(wú)行政復(fù)議及訴訟案件。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督、公安等部門開(kāi)展執(zhí)法，全力做好農(nóng)牧業(yè)投入品和農(nóng)畜產(chǎn)品執(zhí)法檢查及違法案件處理工作，取得了良好的整治成效。

通遼市工信局

編制印發(fā)《通遼市助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策匯編》500余冊(cè)，實(shí)現(xiàn)全市工信系統(tǒng)全覆蓋，通過(guò)“政策入企”、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式，確保政策紅利直達(dá)企業(yè)，切實(shí)降低綜合運(yùn)營(yíng)成本。為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)立“綠色通道”，配備服務(wù)專員提供“一對(duì)一”全程指導(dǎo)。建立市旗兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全流程幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，審批服務(wù)推行“容缺受理”，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。

成立產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷壯大。風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)依托龍馬集團(tuán)等鏈主企業(yè)，成功引進(jìn)庫(kù)倫混塔生產(chǎn)基地等項(xiàng)目；綠能鋁基新材料產(chǎn)業(yè)吸引寧德時(shí)代等企業(yè)考察對(duì)接，引進(jìn)上下游配套企業(yè)3家；玉米合成生物產(chǎn)業(yè)對(duì)玉王生物、久鵬制藥等重大項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目管家”服務(wù)，年內(nèi)簽約項(xiàng)目7個(gè)，產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

組織召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)，搭建政府、銀行、企業(yè)溝通交流平臺(tái)，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)介紹針對(duì)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目的特色金融產(chǎn)品、企業(yè)介紹自身發(fā)展規(guī)劃和融資需求、銀企自由交流等方式，促進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂融資意向合同，并建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)意向轉(zhuǎn)化為實(shí)際融資成果。組織企業(yè)赴江南大學(xué)等高校開(kāi)展技術(shù)對(duì)接。通過(guò)“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，為企業(yè)提供定制化招聘服務(wù)，精準(zhǔn)滿足企業(yè)用工需求。

持續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。全市工業(yè)園區(qū)已開(kāi)復(fù)工的20個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。組織有關(guān)園區(qū)開(kāi)展高水平園區(qū)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取將更多園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入自治區(qū)資金支持范圍，全面提升園區(qū)承載能力。2025年，通遼市6個(gè)項(xiàng)目獲得工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金1.59億元。.

通遼市工商聯(lián)

開(kāi)展理想信念教育行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“送學(xué)進(jìn)企業(yè)進(jìn)商會(huì)”活動(dòng)，選派20名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任所屬商協(xié)會(huì)、市直執(zhí)委企業(yè)黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋；開(kāi)展政策護(hù)企行動(dòng)。制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“石榴籽”品牌工作計(jì)劃，創(chuàng)建“黨建聯(lián)合體+石榴花開(kāi)”123民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建品牌。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試1次，民族政策宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會(huì)”活動(dòng)2次。在“同心通遼”“通遼非公經(jīng)濟(jì)”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“政策直通車”專欄；開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)日”行動(dòng)。開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)日”活動(dòng)8期，收集企業(yè)訴求6大類、80項(xiàng)，目前已答復(fù)70項(xiàng)，答復(fù)率81.3%；開(kāi)展民企進(jìn)政府行動(dòng)。舉辦“政府開(kāi)放日”活動(dòng)3期；開(kāi)展法律護(hù)航行動(dòng)。積極落實(shí)《自治區(qū)關(guān)于開(kāi)展法治民企建設(shè)與法治保障政策措施落實(shí)情況專題調(diào)研的通知》，通遼市江巖新型建筑材料有限公司做法成功入選為全國(guó)工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)法治民企建設(shè)典型案例；開(kāi)展金融助企行動(dòng)。建立健全信息互通共享機(jī)制，持續(xù)調(diào)研企業(yè)實(shí)際融資需求，舉辦“金融助企”活動(dòng)3次。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)和投資擔(dān)保集團(tuán)開(kāi)展“金融服務(wù)行動(dòng)”，以“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接方式解決企業(yè)融資難題；開(kāi)展人才和用工服務(wù)行動(dòng)。聯(lián)合通遼市退役軍人事務(wù)局、通遼市人社局舉辦招聘會(huì)3次，聯(lián)合通遼監(jiān)獄開(kāi)展安置幫教活動(dòng)；開(kāi)展合作平臺(tái)功能提升行動(dòng)。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、舉辦活動(dòng)等方式，加強(qiáng)與直屬商會(huì)及外埠商會(huì)的溝通聯(lián)系；開(kāi)展“千企萬(wàn)戶結(jié)對(duì)幫扶”行動(dòng)。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《通遼市“千企萬(wàn)戶結(jié)對(duì)幫扶”三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。征集16篇“千企萬(wàn)戶結(jié)對(duì)幫扶”行動(dòng)典型案例。通過(guò)“通遼市非公經(jīng)濟(jì)”微信公眾號(hào)刊發(fā)“千企萬(wàn)戶結(jié)對(duì)幫扶”專項(xiàng)行動(dòng)典型案例2期。