中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確培育新質(zhì)生產(chǎn)力，將低空經(jīng)濟(jì)列為重要抓手；省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議緊扣“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，部署支持低空經(jīng)濟(jì)科研攻關(guān)；紅河州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精準(zhǔn)承接中央及省委部署，將低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育突破口。當(dāng)前，紅河州低空經(jīng)濟(jì)已具備先發(fā)基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于乘勢(shì)補(bǔ)短板、塑優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)向領(lǐng)跑勝勢(shì)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)從先行起步到領(lǐng)跑突破的跨越，以產(chǎn)業(yè)賦能書(shū)寫(xiě)沿邊開(kāi)放發(fā)展新篇章。
稟賦與實(shí)踐協(xié)同，紅河州低空經(jīng)濟(jì)已初具產(chǎn)業(yè)雛形。憑借先天資源稟賦與后天實(shí)踐積累的雙重優(yōu)勢(shì)，紅河州從規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)培育、場(chǎng)景應(yīng)用三大核心維度發(fā)力，筑牢低空經(jīng)濟(jì)先發(fā)基礎(chǔ)。這一基礎(chǔ)不僅為產(chǎn)業(yè)起步提供了堅(jiān)實(shí)支撐，還為邁向行業(yè)領(lǐng)跑地位積蓄了核心底氣，成為新質(zhì)生產(chǎn)力在區(qū)域?qū)用媛涞貙?shí)踐的重要依托。
頂層設(shè)計(jì)層面，紅河州將低空經(jīng)濟(jì)融入“1+3+5+N”產(chǎn)業(yè)布局，主動(dòng)對(duì)接省級(jí)支持政策，推進(jìn)空域管理創(chuàng)新與高原機(jī)型測(cè)試，完成30余個(gè)起降點(diǎn)規(guī)劃，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈體系，筑牢制度保障。
產(chǎn)業(yè)制造領(lǐng)域，以彌勒浩翔科技為龍頭帶動(dòng)核心突破，“云雁”高原無(wú)人機(jī)量產(chǎn)，配套發(fā)動(dòng)機(jī)完成定型。2024年，全州低空制造業(yè)產(chǎn)值突破1億元、同比增長(zhǎng)54.9%，集聚相關(guān)企業(yè)60余家，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯。
場(chǎng)景應(yīng)用方面，“低空+”融合模式持續(xù)釋放價(jià)值：元陽(yáng)哈尼梯田無(wú)人機(jī)物流破解運(yùn)輸瓶頸；蒙自、建水等地?zé)o人機(jī)植保作業(yè)覆蓋超5萬(wàn)畝作物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效；彌勒—石林低空航線、個(gè)舊滑翔傘基地等文旅業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；彌勒開(kāi)展醫(yī)療樣本低空轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)，進(jìn)一步拓展了低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用邊界，為產(chǎn)業(yè)本土化發(fā)展積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
“十五五”開(kāi)局之年，是紅河州推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)從先發(fā)優(yōu)勢(shì)向領(lǐng)跑勝勢(shì)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，抓好低空經(jīng)濟(jì)事關(guān)新質(zhì)生產(chǎn)力培育成效。需緊扣黨中央決策部署和省委、州委工作要求，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)景創(chuàng)新、要素保障三大核心環(huán)節(jié)集中突破，加速將先發(fā)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)跑勝勢(shì)。
要筑牢硬件支撐。以云南低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為核心，對(duì)接省級(jí)扶持政策，加快配套設(shè)施建設(shè)吸引企業(yè)集聚，完善“通用機(jī)場(chǎng)—飛行營(yíng)地—起降點(diǎn)”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，加密重點(diǎn)區(qū)域布局，推進(jìn)安全防護(hù)、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，既補(bǔ)短板又筑優(yōu)勢(shì)，為領(lǐng)跑發(fā)展守牢安全底線、筑牢硬件根基。
要深化場(chǎng)景創(chuàng)新。在鞏固現(xiàn)有應(yīng)用場(chǎng)景成效的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從三方面突破：打造“低空游紅河”特色品牌，串聯(lián)核心文旅資源形成差異化競(jìng)爭(zhēng)力；依托沿邊優(yōu)勢(shì)構(gòu)建中越邊境低空物流試點(diǎn)，探索高效跨境運(yùn)輸服務(wù)模式搶占沿邊低空物流先機(jī)；升級(jí)“蒙享飛”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)優(yōu)化，以高效運(yùn)營(yíng)效能支撐領(lǐng)跑發(fā)展。
要強(qiáng)化要素保障。對(duì)標(biāo)營(yíng)商紅河“三心”品牌，簡(jiǎn)化審批流程，推行飛行計(jì)劃“即報(bào)即批”，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；深化校地合作開(kāi)設(shè)適配專(zhuān)業(yè)，拓展“一鄉(xiāng)一飛手”培訓(xùn)覆蓋面，培育一批理念新、懂技術(shù)、能興產(chǎn)的本土新農(nóng)人；對(duì)接省級(jí)政策，精準(zhǔn)招引優(yōu)質(zhì)人才資源，促進(jìn)“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—資金鏈—人才鏈”深度融合，為領(lǐng)跑發(fā)展提供全方位要素支撐。
要推動(dòng)內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動(dòng)。低空經(jīng)濟(jì)的核心在于通過(guò)催生“低空+”新業(yè)態(tài)，革新產(chǎn)業(yè)流程、釋放發(fā)展活力，激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力以及輻射帶動(dòng)全域發(fā)展。而領(lǐng)跑勝勢(shì)的關(guān)鍵標(biāo)志是形成可復(fù)制、可輻射的發(fā)展模式。紅河州需立足沿邊優(yōu)勢(shì)，從內(nèi)部協(xié)同、外部輻射、長(zhǎng)遠(yuǎn)培育三方面發(fā)力，以領(lǐng)跑姿態(tài)推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與高質(zhì)量發(fā)展深度融合。
要推動(dòng)內(nèi)部協(xié)同升級(jí)。深化與綠色鋁基等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化水平；銜接鄉(xiāng)村振興，推廣無(wú)人機(jī)植保、吊運(yùn)等模式，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收；拓展“低空+政務(wù)服務(wù)”，提升治理效能。
要構(gòu)建沿邊輻射格局。依托中越紅河流域“7+8”合作機(jī)制，融入省級(jí)公共品牌建設(shè)，探索跨境低空旅游、物流新業(yè)態(tài)，將紅河打造為面向南亞東南亞的低空經(jīng)濟(jì)輻射節(jié)點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
要培育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展新動(dòng)能。將低空經(jīng)濟(jì)作為新財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)形成合力，鼓勵(lì)探索適配場(chǎng)景與可持續(xù)商業(yè)模式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)與稅收增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供持久動(dòng)力。
紅河州發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，得天時(shí)、占地利、聚人和，先發(fā)優(yōu)勢(shì)已然成形。未來(lái)需在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上攻堅(jiān)發(fā)力，聚焦關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新場(chǎng)景賦能、核心要素保障、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化等重點(diǎn)任務(wù)，奮力推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)從先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成領(lǐng)跑勝勢(shì)，為云南建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心扛起紅河擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)紅河力量。
作者單位：紅河州委黨校
作者：呂媛